貴州發(fā)展內(nèi)陸港的SWOT分析

【摘 要】 內(nèi)陸港地處內(nèi)陸地區(qū)，是港口功能沿運(yùn)輸鏈向內(nèi)陸地區(qū)延伸的重要體現(xiàn)。利用貴州省有利的各種條件，大力推動(dòng)貴州內(nèi)陸港建設(shè)。運(yùn)用SWOT模型對(duì)發(fā)展貴州省內(nèi)陸港的內(nèi)外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)推動(dòng)貴州內(nèi)陸港的發(fā)展具有積極意義。

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)陸港 SWOT 通關(guān)

引言

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及在國(guó)家政策扶持下，貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)外貿(mào)易額逐年增加，貴州外貿(mào)企業(yè)希望降低物流成本，實(shí)現(xiàn)本地“ 一關(guān)三檢”，政府也希望通過內(nèi)陸港發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市發(fā)展。在這些需求的促進(jìn)下，推動(dòng)了貴州省內(nèi)陸港的發(fā)展。

1. 內(nèi)陸港的定義和基本功能

1.1內(nèi)陸港的定義

內(nèi)陸港也叫無水港，指在內(nèi)陸建立具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)入港區(qū)行使監(jiān)管職能，做到“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，提高港口通關(guān)效率，降低物流成本。

1.2內(nèi)陸港的基本功能：

1.2.1集裝箱多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能。內(nèi)陸港提供一站式集裝箱運(yùn)輸服務(wù)，利用不同的運(yùn)輸方式將貨物的全程運(yùn)輸作為一個(gè)完整的單一運(yùn)輸過程來安排，將貨物及時(shí)送到目的地。

1.2.2通關(guān)服務(wù)功能。通過設(shè)置海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫辦公區(qū)、查驗(yàn)區(qū)，可以直接受理內(nèi)陸企業(yè)的報(bào)關(guān)、報(bào)檢等業(yè)務(wù)，并可根據(jù)需要對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)。

1.2.3保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能。具備保稅資質(zhì)的內(nèi)陸港可以促進(jìn)內(nèi)陸保稅物流的發(fā)展，增強(qiáng)保稅物流集聚效應(yīng)和輻射功能。

1.2.4供應(yīng)鏈增值服務(wù)功能。內(nèi)陸港可以整合拼箱、拆箱、普通倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)載、配送、簡(jiǎn)單加工等功能，并根據(jù)企業(yè)要求進(jìn)行及時(shí)的配送。

2. 貴州省發(fā)展內(nèi)陸港SWOT分析

2.1優(yōu)勢(shì)

2.1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)

貴州東靠湖南，南鄰廣西，西毗云南，北聯(lián)四川和重慶，屬泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域?，F(xiàn)有川黔、湘黔、貴昆、黔桂和南昆五條鐵路干線。近幾年，貴州正加快建設(shè)貴陽(yáng)到廣州、昆明、成都、重慶、長(zhǎng)沙、南寧等快速鐵路。隨著這些項(xiàng)目實(shí)施，“大交通促大流通，大流通促大發(fā)展”的格局正逐步形成，形成了省會(huì)通往全國(guó)的七小時(shí)快鐵經(jīng)濟(jì)圈。

2.1.2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平

貴州省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，2010年，全省生產(chǎn)總值4593.97億元人民幣。2011年全省生產(chǎn)總值5600億元，比上年增長(zhǎng)15%。

2.1.3對(duì)外貿(mào)易

“十一五”期間貴州省對(duì)外貿(mào)易總額逐年增加，2011年貴州省外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)48.84億美元，比2010年同比增長(zhǎng)55.2%。

2.2劣勢(shì)

2.2.1物流信息技術(shù)落后

一是與內(nèi)陸港相關(guān)聯(lián)的企業(yè)物流技術(shù)落后，現(xiàn)代物流技術(shù)設(shè)備使用程度較低；

二是未建立與國(guó)家口岸管理部門通關(guān)情況相連的公共信息平臺(tái)；

2.2.2缺乏現(xiàn)代物流理念，物流人才短缺

雖然貴州省政府積極倡導(dǎo)內(nèi)陸港建設(shè)，但很多企業(yè)和個(gè)人對(duì)內(nèi)陸港的不理解，內(nèi)陸港市場(chǎng)還沒有真正地建立起來。人才缺乏也是制約貴州內(nèi)陸港發(fā)展的因素之一。

2.3機(jī)遇

2.3.1國(guó)家政策扶持和政府重視

12年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，確定了貴州省在中國(guó)的戰(zhàn)略定位。同時(shí)，貴州省對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流非常重視，把《貴州省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》的編制作為12年貴州省重點(diǎn)推進(jìn)的12項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。規(guī)劃把內(nèi)陸港的建設(shè)作為物流發(fā)展的重點(diǎn)。

2.3.2沿海港口向腹地拓展的機(jī)遇

現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有足夠的對(duì)外貿(mào)易量來支撐，這促使港口城市不斷提升對(duì)腹地的經(jīng)濟(jì)輻射能力，爭(zhēng)取貨源。以廣州港為例，廣州港經(jīng)濟(jì)腹地遼闊，以廣東為主，囊括廣東、廣西、湖南、湖北、云南、貴州、四川以及河南、江西、福建的部分地區(qū)。隨著珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，廣州港面臨貨運(yùn)量減少的風(fēng)險(xiǎn)。為此，廣州將加強(qiáng)與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地聯(lián)系，大力建設(shè)內(nèi)陸港。

2.4挑戰(zhàn)

2.4.1區(qū)域內(nèi)陸港間的競(jìng)爭(zhēng)

隨著鄰近地區(qū)成都，昆明，重慶等地也紛紛建立內(nèi)陸港，勢(shì)必會(huì)爭(zhēng)奪貴州省的部分貨源，區(qū)域內(nèi)陸港群建立后競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

2.4.2 國(guó)際物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

隨著2005年中國(guó)的物流業(yè)全面開放，國(guó)外物流巨頭紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，憑借其先進(jìn)的物流技術(shù)設(shè)備和現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)，逐步占領(lǐng)國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)，這對(duì)內(nèi)陸內(nèi)陸港的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

2.5對(duì)策和建議

2.5.1政府要營(yíng)造內(nèi)陸港發(fā)展的外部環(huán)境

內(nèi)陸港建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要地方政府、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、航運(yùn)企業(yè)以及貨主等相互合作，需要政府通過政策引導(dǎo)、體制創(chuàng)新等手段，營(yíng)造內(nèi)陸港發(fā)展的政策環(huán)境。

2.5.2推動(dòng)信息化建設(shè)

一是基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。包括制定物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃以及相應(yīng)的法律、法規(guī)，開展物流技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用。

二是物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)。公共信息平臺(tái)是向各類用戶提供信息交換與共享服務(wù)的開放式的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。

三是企業(yè)的內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)一物流信息交換的接口標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

2.5.3大力培養(yǎng)物流人才

（1）通過校企聯(lián)合培養(yǎng)高級(jí)物流管理人才。

（2）通過學(xué)歷和非學(xué)歷的教育培養(yǎng)模式，提升物流從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。

2.5.4推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革，提高通關(guān)速度，改善通關(guān)服務(wù)

隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)出口物流越加頻繁，對(duì)簡(jiǎn)化通關(guān)程序、加快通關(guān)速度提出了更高的要求，迫切需要區(qū)域海關(guān)加強(qiáng)合作，建立口岸海關(guān)與腹地海關(guān)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的一體化監(jiān)管體系。

在電子口岸建設(shè)方面，貴陽(yáng)海關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)與進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)單位的協(xié)作，積極推進(jìn)電子口岸虛擬平臺(tái)建設(shè)，逐步向?qū)嶓w平臺(tái)轉(zhuǎn)化，與國(guó)家電子口岸網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、無紙通關(guān)、網(wǎng)上支付稅費(fèi)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。

2.5.5加強(qiáng)與泛珠三角區(qū)城市間和周邊城市的合作

（1）與泛珠三角區(qū)其他港口城市的協(xié)作，主動(dòng)融入泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)貴州崛起；

（2）貴州省要發(fā)揮其高速路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)西南地區(qū)樞紐性內(nèi)陸港，和西南周邊地區(qū)合作，擴(kuò)大貨源。

2.5.6實(shí)施以港興城戰(zhàn)略

依托內(nèi)陸港發(fā)展臨“港”產(chǎn)業(yè)， 把內(nèi)陸港的發(fā)展與貴陽(yáng)市的發(fā)展聯(lián)系起來。

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（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院）