如何加大力度 強化措施 從源頭上預(yù)防和防治腐敗問題

【摘 要】 幾年來，黨中央國務(wù)院及各個機關(guān)政府始終把反腐敗工作作為黨委一項重要工作任務(wù)，從容易發(fā)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和部位入手，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，著力治本，努力從源頭上加大反腐倡廉的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，取得了較好的效果。

【關(guān)鍵詞】 加大 強化 預(yù)防 防治 腐敗

1. 領(lǐng)導(dǎo)重視，推進懲防體系建設(shè) 各機關(guān)政府要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)，認真抓在手上，采取各種得力措施，務(wù)求取得實效。

1.1強化學(xué)習(xí)教育，打牢思想基礎(chǔ)。聘請專業(yè)老師對科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)內(nèi)容做了專題輔導(dǎo)，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實踐、推動工作。確定了學(xué)習(xí)專題，健全了干部理論學(xué)習(xí)督學(xué)、考學(xué)、評學(xué)能各項制度，在學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)成效上提出了明確要求，同時，在抓好理論武裝學(xué)習(xí)的同時，積極開展了繼續(xù)解放思想大討論活動，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以思想的解放促進林業(yè)工作的大發(fā)展，緊緊圍繞上級相關(guān)部門提出的“五大基地”“六大建設(shè)”任務(wù)，為全社會經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)造寬松的思想環(huán)境。其次是加強思想教育，提高黨員干部反腐倡廉的自覺性。局黨委通過組織黨員干部學(xué)習(xí)中央、省、市反腐倡廉的有關(guān)文件，啟發(fā)黨員干部樹立良好的防腐、反腐意識；組織黨員干部學(xué)習(xí)了陳良宇、米鳳君等反面典型教材，對黨員干部進行警示教育；播放了《旗飄國門》、《時代先鋒》等先進事跡教育片，用正面典型啟發(fā)引導(dǎo)黨員干部嚴要求、勤為民、廉從政，爭做勤廉公樸、反腐倡廉標兵。

1.2強化責(zé)任意識，落實工作任務(wù)。為了把反腐倡廉工作做得更好，真正從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專門會議，聽取紀檢部門的匯報，制定詳細的活動方案，指定專人負責(zé)，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)在布置工作任務(wù)時布置黨風(fēng)廉政建設(shè)，在檢查業(yè)務(wù)工作的同時，檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)。真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項長期的重點任務(wù)來抓，作為一把手工程來抓，并實行一票否決制，如分管的部門出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，既要追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又要取消評先選優(yōu)資格。

1.3強化制度建設(shè)，建立反腐倡廉的長效機制。在加強反腐倡廉建設(shè)的過程中，局黨委把建立健全配套制度放在首要位置，立足基本要求，立足行業(yè)特點，立足解決實際問題，制定了《本單位黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責(zé)任制》、《本單位政務(wù)公開制度》、《本單位工作人員十不準》、《本單位財務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度。強化了財務(wù)、干部人事管理工作。嚴格落實了“一把手”“四個不直接管”的規(guī)定，凡涉及重大決策、重大項目安排和人事調(diào)整、大額資金使用等情況時，全部由黨委班子集體研究決定。在干部選拔上，堅持了任人唯賢的原則，按照干部選任程序，先由群眾民主推薦，然后實行黨委班子無記名投票方式進行表決，做到了公開、公正、公平。

1.4規(guī)范行為，促進干部廉潔自律。局里制定了“十不準”制度張榜上墻，并為每名黨員干部發(fā)放了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識手冊》、國家頻發(fā)的“廉潔自律卡”“五不準”卡；本部門加強監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，狠抓了各項廉政建設(shè)規(guī)定的貫徹落實，如禁止領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金和有價證劵，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部到下屬單位借錢和報銷由本人及其配偶子女支付的費用等。

1.5簽訂責(zé)任狀，實行目標管理。每年年初，安排部署全年反腐倡廉工作，提出具體要求和要達到的工作目標。會上，本部門代表黨委與直屬各基層“法人”簽訂了廉政責(zé)任狀，規(guī)范了基層單位廉潔自律的要求，制定了考核方案，要求建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，述職述廉制度、誡勉談話制度、專題民主生活會制度、廉政承諾制度等，由紀委書記牽頭定期對制度執(zhí)行情況進行考核檢查，取得了很好的效果，達到預(yù)期的目的。

2. 抓好精神文明建設(shè)，促進反腐倡廉工作的開展

2.1深入開展以“創(chuàng)文明機關(guān)、建文明科室、做文明職工”為主題的精神文明創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建活動，教育廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強政治意識、大局意識、服務(wù)意識、公仆意識。樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、勤政為民、艱苦奮斗、恪盡職守、甘于奉獻的職業(yè)道德精神。

2.2深入開展“學(xué)、做、創(chuàng)”活動，樹立黨員良好的形象。每個部門深入開展了“學(xué)先進典型、做勤廉公仆、創(chuàng)一流業(yè)績”活動。各單位起草下發(fā)了“學(xué)、做、創(chuàng)”活動實施方案，向黨員干部傳達了省、市紀委關(guān)于開展“學(xué)、做、創(chuàng)”活動的精神，講清活動的目的、意義、提高了大家的認識。各黨支部（總支）都把這項活動當作一件大事來抓，認真研究，層層落實，確保活動扎實有效。使“學(xué)、做、創(chuàng)”活動收到了實實在在的效果。

2.3深入開展“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”活動，提高黨員干部隊伍素質(zhì)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀。進一步解放思想，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，促進林業(yè)在“保增長”過程中不斷發(fā)展。樹立正確的政績觀。破除好大喜功，急功近利，投機取巧的思想意識，不搞勞民傷財、不切實際的“形象工程”、“政績工程”，不擺花架子，不做表面文章，扎扎實實地做好每一項工作。樹立高尚的道德觀。模范地遵守公民的道德標準、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，弘揚真善美，摒棄假惡丑，強化干部的官德建設(shè)，防止干部腐化墜落。樹立牢固的法紀觀。不斷增強黨性觀念和法紀觀念，自覺遵紀守法，秉公執(zhí)法。樹立以人為本的群眾觀。教育黨員干部堅持以人為本，關(guān)注民生、民利、體察民情、集中民智、化解民怨，切實解決對人民群眾漠不關(guān)心的問題，樹立黨員干部良好的形象。

3. 抓好政行風(fēng)建設(shè)，在機制和體制上推動反腐抓源工作的開展

3.1不斷完善審批制度。不斷在機制和體制上尋找政行風(fēng)建設(shè)的出路。我們積極探索審批制度的改革創(chuàng)新，不斷營造高效的審批制度，加強了政務(wù)公開，增強了透明度，取消了“彈性”實行了“一條龍”服務(wù)，防止了暗箱操作，營造了高效的集中辦公環(huán)境，做到收費價格上墻，罰款標準公開，在體制和機制上徹底防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過狠抓政行風(fēng)建設(shè)工作，狠剎了行政執(zhí)法人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報、借”歪風(fēng)，堅持嚴格執(zhí)法、禮貌執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。深入開展了整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境主題教育活動，采取多種措施認真查擺和糾正發(fā)現(xiàn)的問題，涉及到部門的，部門領(lǐng)導(dǎo)要拿出整改意見，涉及到個人的，分管領(lǐng)導(dǎo)要與其戒勉談話，情節(jié)嚴重的要調(diào)離執(zhí)法隊伍直到予以辭退。吃拿卡要報的要如數(shù)退還，拒不執(zhí)行的要給予黨紀政紀處分，并要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

作者簡介：于和聯(lián)，女，1977年11月出生，梨樹人，漢族，助理研究員，從事文秘工作。

（作者單位：梨樹縣林業(yè)科技推廣總站）