我國農業職業技術教育信息化建設研究

【摘 要】 建設社會主義新農村，必須大力加強農業職業教育。本文以黑龍江墾區職業技術教育情況為例，分析了農業職業技術教育現狀和存在問題，提出了加強和改進農業職業教育的對策。

【關鍵詞】 農業職業技術教育 存在問題 對策

黑龍江是我國的農業大省，而且經濟不是很發達，農民思想觀念陳舊、科技意識差、勞動技能弱、整體素質低等問題已成為制約黑龍江墾區農村發展和農民增收的重要因素。因此，構建黑龍江省墾區農民職業教育創新體系，大力培養適應市場經濟需要的新型農民，既是促進黑龍江省墾區農村發展和農民增收的當務之急，也是解決我國“三農問題”的重要途徑和治本之策。

1. 黑龍江省墾區農業職業教育現狀

辦學規模小、數量少、招生難是黑龍江省墾區的農村職業教育現狀。原因是多種多樣的，但最重要是各級政府及教育部門特別是農村學生家長普遍存在“重普教、輕職教，重升學、輕就業，中城市、輕農村”的思想傾向，使得普通高等學校的連年擴招，初中畢業生的主要去向是升入普通高中，升入職業學校的學生自然就很少，導致“普高熱”、職教冷“的現象出現。

另外，黑龍江省墾區的農村勞動力受教育程度無論是與經濟發達地區相比均有很大差距。面對大中城市日趨緊張的就業壓力，外出務工的農民明顯缺乏競爭力，只能從事一些勞動強度偏大且工資偏低的工作，并且無法實現長期穩定就業。并且使得黑龍江省墾區農村居民長期以來主要靠家庭經營收入為主，農村地區轉移出來的勞動力缺乏接受職業教育相關培訓導致第一產業就業人員的比例居高不下。

2. 農業職業技術教育存在的問題

2.1在城市的農業職業技術院校就讀的涉農專業畢業生回鄉務農的非常少。目前，發展現代農業和轉變農業發展方式急需各類農業實用技術人才，但是農業職業院校畢業生下到縣及縣以下單位的比例很小，在村一級回鄉務農的畢業生幾乎為零。

2.2基層農業職業技術學校尤其是農廣校辦學基礎條件薄弱。農業職業技術教育是弱勢教育，農業職業技術教育在激烈的教育市場競爭中沒有優勢。加之地方政府投入不足，基層農業職業技術學校尤其是農廣校普遍存在著條件差、教學設施不齊全，以及圖書資料和教學設備陳舊、實驗條件差，不適應實踐教學需要等問題。

2.3農民收入低，勞動時間長。農民存在著對農業職業技術教育的需求，但缺乏滿足需求的購買力。另外，大多數農民除了進行農業生產外還要從事副業，以補充家庭收入。農民教育作為一項軟需求，在多數農民看來，其成本效益遠不如其他投入來得直接，因此農民對教育的需求只好常常讓位于其它有利可圖的工作。

2.4農業職業技術教育缺乏可持續項目的支撐。當前，農民科技培訓日益得到黨和政府的重視和關注，農民科技培訓項目多， 獲得的資金支持力度大，工作成績顯著。但培訓項目大多周期短，資金投入有限。目前，缺乏國家級、省級“半農半讀”的農民職業技術教育項目和農業職業技術教育資金投入長效機制，農業職業技術教育工作缺乏系統性和可持續性。

3. 加強和改進農業職業技術教育信息化建設的對策

3.1建立多元化農業教育投資機制

一方面，農業職業教育提供的專業是國家急需但很少人愿意學的專業，學生大多來自農村，經濟承受能力差，所以農業職業院校從收取學費這一塊獲取資金的能力有限;另一方面，由于農業科學技術的大量外流，農業院校服務對象都是弱勢群體，服務行業都是經濟效益低的行業，因襲使得農業職業教育從其它途徑獲取資金的能力較弱。所以，政府必須加大對農業職業技術教育信息化建設的投入。

3.2建立農業職業教育的宏觀調控體系，不斷提高管理水平

為了適應新形勢的變革，政府管理學校要由微觀管理改為宏觀管理。變指令性計劃為指導性計劃，宏觀調控主要體現在確定戰略目標、戰略重點;教育層次、專業結構、學校專業的布局。通過制定政策，掌握農業職業教育投資總規模、增長比例和投資方向，引導學校的發展

3.3將農廣校“半農半讀”模式的農業職業技術教育納入免學費政策補貼范圍。

務農農民既要從事農業生產，又要承擔家庭生活重擔，誤工會造成農業減產和家庭經營收入減少，難以承擔較高的學習費用。因此，農民接受農業職業技術教育將受到生產、時間、地點和經濟負擔的多重制約，他們無法進城接受全日制農業職業教育。補貼政策要考慮農業職業技術教育的特殊性，全日制辦學要考慮農民的特殊性，應向農業職業技術教育傾斜和扶持。

3.4建立資金保障長效機制。

農業職業技術教育提供的專業是國家急需但很少人愿意學的專業， 學生大多來自農業生產第一線，經濟承受能力差。所以農業職業院校從中收取學費獲取資金能力有限；另一方面， 由于農業科學技術的外溢性，服務對象的弱勢性，農業職業技術教育從其它途徑獲取資金的能力較弱，因此，政府必須加大對農業職業技術教育的投入。

3.5建立健全農業職業資格證制度。

設立土地流轉、規模經營門檻，規定必須獲得職業資格證才有承包經營權，還要給予他們金融和農業產前、產后服務等方面的優先權。實行涉農專業畢業生創業扶持政策，對到農村創業、從事農業生產的畢業生，在土地、資金、技術:等方面予以支持。

參考文獻：

[1]王群生，王留標.農業職業技術教育現狀與問題.農村教育，2011：31-32

[2]王彩云.發展我省農業職業教育的思路與對策[J].農村教育研究.2008(22):60- 61

作者簡介：魯大勇，男。黑龍江八一農墾大學經濟管理學院2010級農業推廣碩士研究生；

通訊作者：章磷，男。黑龍江八一農墾大學經濟管理學院碩士研究生導師。

（作者單位：魯大勇，黑龍江八一農墾大學經濟管理學院 黑龍江農墾科技職業學院；章磷，黑龍江八一農墾大學經濟管理學院）