淺談職業院校固定資產管理存在的問題及應對措施

【摘 要】固定資產作為學校資產的重要組成部分，是學校開展正常教學、科研、管理和服務等各項工作的物質保障。近年來，我國各類職業教育迅猛發展，職業院校數量成倍增加，固定資產投資規模不斷擴大，固定資產管理水平亟待提高。在當前形勢下，加強職業院校固定資產管理，提高固定資產使用效益，具有十分重要的意義。

【關鍵詞】職業院校;固定資產;問題;措施

1.職業院校固定資產管理存在的主要問題

1.1固定資產管理理念相對滯后

長期以來，部分職業學校領導和教職工對資產管理的重要性認識不夠，管理理念滯后。具體表現在，在學校管理中“重招生、教學管理、輕后勤服務管理”；“重人事管理，輕物資管理”；“重貨幣資產管理，輕實物資產管理”；“重采購管理，輕使用、退出管理”。只關注傳統的招生規模、教學計劃和教學質量，而對固定資產缺乏相應的管理意識，對固定資產的綜合效益也從不評價。

1.2制度建設與職業教育快速發展不相適應

管理制度不健全，缺乏有效的約束和監督機制。有的學校沒有建立一套的系統的、規范的管理制度，造成在實際工作中，無法可依，無章可循。一是固定資產購置缺乏計劃性、目的性。重復購置資產，固定資產浪費嚴重。二是固定資產日常管理制度，如固定資產驗收保管、借用領用、維護保養、定期清查盤點、報損處置等制度不健全。三是缺乏固定資產使用情況考核評比制度。有的學校雖然建立了管理制度，但由于缺乏嚴格有效的約束和監督機制，實際執行中沒能認真落實，形同虛設，流于形式，使得固定資產得不到有效管理和利用。

1.3固定資產賬、賬不符，賬、實不符，卡、物不符的情況較為突出

一是財務部門資產管理總賬和明細賬不符，核算上重視總賬核算，輕視明細賬的及時登記及其與總賬的核對，有的單位甚至不設固定資產明細賬。二是財務部門的固定資產帳與資產管理部門的固定資產賬不符，兩部門對固定資產分類和核算口徑不一致，未按正常程序購置、驗收、登記，未能及時核對賬目進而查清原因進行調整。三是固定資產賬面資產與實物資產不符，主要原因是固定資產全面盤點工作時間緊、任務重，涉及面廣，組織實施難度較大，有的單位違反規定長期不對固定資產進行全面盤點；有的單位購買固定資產，不計入固定資產賬戶，直接以費用列支；有的單位固定資產報廢隨意性強，不履行相應程序或丟失損壞不追究相應責任；有的單位購買的固定資產個別為非公使用，或作為禮品贈送他人。有的單位因為學校評估對資產的需要，對已經報廢的固定資產故意不進行賬務處理。四是固定資產實物與粘貼的固定資產條碼（卡片）不符，主要是因為條碼粘貼不及時，與實物資產相脫節。

1.4管理機構不健全，專業管理人員較少，管理方式滯后

有的單位沒有建立專門的資產管理機構或專職資產管理人員，學校財務部門只負責固定資產的價值核算，教務、學生、圖書、后勤等部門進行資產實物管理，從形式上看，資產管理涉及到學校的每一個部門，但由于缺乏統一領導，統一管理，權利相對集中的綜合管理機構，造成管理職責不清，責任無人追究。有的單位資產管理人員的非常少，一般由總務后勤部門和教師兼任。由于崗位缺乏吸引力，人員變動比較頻繁，同時人員上崗前很少經過專業學習和業務培訓，造成管理能力不強，管理水平低下。有的單位資產管理信息化水平不高，沒能實現固定資產動態管理。

2.加強固定資產管理的措施

2.1更新觀念，增強資產管理意識

資產管理是學校管理的重要組成部分，是一項全校性、綜合性的管理工作，資產管理水平的高低，直接影響到學校的發展。固定資產是學校實現專業建設，培養優秀技能人才的物質基礎和根本保障。學校領導要徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識，“向管理要效益”。在籌劃購置固定資產時，要做好可行性研究工作，要充分考慮學科的發展趨勢，教學科研能力，管理工作需要和學校財政狀況，合理配置固定資產，保證“物盡其用”，防止盲目購置；學校各部門、各單位，廣大師生員工有義務、有責任保護好其使用或管理的各項資產。通過多種形式加強宣傳教育，提高資產管理意識，增強主人翁責任感。

2.2健全機構，明確資產管理職責

對學校機構進行合理設置，進一步明確資產管理綜合部門和其他部門在資產管理中的職責，按照“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的原則對資產進行全員、全方位管理。

2.3根據國家有關政策，結合學校實際情況，建立健全學校各項資產管理制度，對資產實施規范管理

只有建立科學的固定資產管理制度體系，才能使固定資產的使用物盡其用，發揮其最大的效能。首先，建立固定資產購置預算管理制度，結合學校中、長期發展規劃，分析招生市場，按照專業建設的需要，對將要購置的固定資產進行可行性研究，編制科學合理的固定資產購置預算，。第二，健全固定資產驗收保管、借用領用、維護保養、定期清查盤點、報損處置制度。要明確管理責任，實現責任到人，加強固定資產的日常管理。第三，建立固定資產使用情況考核評比制度。學校應定期對固定資產的使用情況進行監督檢查，表揚先進，督促后進，最大程度地維護固定資產，使固定資產發揮最大的經濟效益。

2.4加強固定資產的核算與監督，做到固定資產賬、賬相符，賬、實相符

對固定資產進行科學分類，及時登記資產明細賬進行并與總賬定期核對；財務部門資產賬目與管理部門資產賬目定期核對；資產管理賬目與實物資產定期核對；對實物資產及時粘貼條碼（標簽）。核對不一致時，要實事求是，查清原因，按程序及時處理。審計、紀檢監察部門要加強監督檢查力度，對各種違法、違紀行為進行嚴肅處理，保證會計核算真實、合法、準確、完整。

2.5加強業務培訓，提高人員素質，配備綜合素質高、業務能力強的專職資產管理人員

2.6建立固定資產管理信息系統，對資產實施動態管理

學校固定資產實施信息化管理是必然的趨勢。固定資產管理工作量大，涉及面廣，與學校各部門關系密切，手工記賬方式導致管理人員經常加班加點，勞動強度大，稍有不慎，極易出現差錯。建立資產管理信息系統，不僅是國有資產管理手段的創新，而且是實現資產管理科學化、信息化、動態化、規范化的重要措施。該系統的實施，有利于提高工作效率，降低管理成本，實現資產管理與預算管理的有機結合，對進一步創新資產管理監管手段具有重要意義。

3.結語

固定資產作為職業院校教學、科研、管理工作實施的物質基礎，對學校發展至關重要。職業院校加強對固定資產管理必須更新觀念，健全機構，完善各項管理制度，建立固定資產管理信息系統，創新資產管理監管手段，充分調動學校廣大師生參與管理的積極性，提高資產的使用效率，促進職業教育事業健康、快速持續發展。 [科]

【參考文獻】

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