淺談如何加強自然保護區設施建設

摘要 自然保護區建設是保護自然資源和自然環境的重要措施之一，近年來，我國自然保護區建設取得了較大進展，但現有的自然保護區的數量、面積和管理狀況同我國擁有的生物多樣性和各類自然資源的豐富程度相比，是遠不相適應的，必須加強現有的自然保護區建設和管理。

關鍵詞 自然保護區建設; 自然資源; 管護

自然保護區建設是保護自然資源和自然環境的重要措施之一，尤其是國家級自然保護區，由于其主要保護對象在全國乃至全球具有極高的科學、文化和經濟價值，因而在自然資源和自然環境的就地保護方面作用更為顯著。

1 管護設施建設

1.1 保護管理站。護管理站數量及其管理范圍應該確保工作人員能夠迅速控制進出自然保護區的主要交通路口，到達保護區內主要人為活動區域。保護管理站的設置應根據自然保護區的類型、主要保護對象的分布、保護管理任務、自然地理條件、交通條件、人為活動特別是居民點的分布狀況確定。保護管理站應當建立在居民點、人為活動頻繁地區及人員和車（船）經常進出自然保護區的道路路口或其他要塞處。配備辦公、消防、野外調查、日常巡護、執法、通訊、交通及必要的生活設施設備，在進出保護區的重要路口和要塞處可設立保護管理點、哨卡和檢查站等，保護管理站的設置應考慮生活污水和垃圾無害化處理。

1.2 界碑界樁。自然保護區應在人為活動頻繁地區以及主要道路相交處、轉向點設置界碑界樁，充分發揮指示、警告、宣傳的作用。自然保護區應設置完善的邊界范圍及核心區、緩沖區、實驗區范圍的界樁、界碑。具體制作按照《自然保護區管護基礎設施建設技術規范》執行。自然保護區及不同功能區的四周邊界上必須樹立界樁，標明\"核心區界\"、\"緩沖區界\"和\"保護區界\"。水域應通過在地圖、海圖、航道圖等標注自然保護區應在人為活動頻繁地區以及主要道路相交處、轉向點設置界碑界樁，充分發揮指示、警告、宣傳的作用。自然保護區應設置完善的邊界范圍及核心區、緩沖區、實驗區范圍的界樁、界碑。具體制作按照《自然保護區管護基礎設施建設技術規范》執行。自然保護區及不同功能區的四周邊界上必須樹立界樁，標明\"核心區界\"、\"緩沖區界\"和\"保護區界\"。水域應通過在地圖、海圖、航道圖等標注。

1.3 交通設施。自然保護區應建設路網、碼頭等必要的交通設施，能夠滿足保護區巡護、防火、監測和日常管理的需要。不得以管護為名鋪設旅游道路，破壞生態環境。路網包括干道、便道和巡護步道。干道用于連結自然保護區和國家或地方交通干線，路面等級應滿足晴雨通車要求。便道用于連接自然保護區管理局處、保護管理站、瞭望塔臺、監測點和居民點等，標準應達到通車或人員便利通行要求。自然保護區還可根據巡護需要，依自然地勢設置自然道路或人工修筑階梯式道路作為巡護步道。海洋和內陸水域自然保護區，可根據需要設立碼頭。

1.4 巡護執法設備。自然保護區應配備必要的巡護、執法、取證設備，主要包括交通工具、通訊工具、執法裝備等。巡護和執法設備應能夠滿足巡護、執法和應急反應的需要。

1.5 防火設施設備。自然保護區可根據實際情況，設置瞭望塔、防火道和防火隔離帶，配備滅火設備，以滿足預防和及時撲滅火災的需要。在自然保護區內制高點及易發生火災地區，應設置瞭望塔，瞭望半徑應覆蓋高火險地區，數量能夠滿足防火需要。瞭望塔內應配備瞭望、監控、報警和通訊設備。自然保護區內森林或草原植被較多、人為活動頻繁、火險等級較高的區域，宜設置防火隔離帶，阻止火災蔓延。

1.6 野生生物保護設施。因野生動植物及其棲息地保護的需要，自然保護區可以建設生態廊道、動物通道、人工洞穴、巢箱、人工魚礁等設施，配備動物救護、病蟲害檢疫防治等設備。

2 科研監測設施建設

2.1 科研中心和站。具有一定科學研究與監測基礎的國家級自然保護區，可建科研中心和站。自然保護區的科學研究應盡量與有關科研院所、高等院校等單位合作開展。可包括實驗室、科技資料室，并配備各種調查、試驗、科研輔助設備。

2.2 定位監測站和點。國家級自然保護區可根據需要設置定位監測站和點，以監測自然生態系統、野生動植物種群、生態環境及自然遺跡的動態變化。自然保護區內生態、資源、環境等定位監測站和點的布設，應根據監測、研究的對象、目的及其技術要求選址，應與保護管理站和點的選址統籌安排。配備相應定位的觀測設備。

2.3 固定樣地樣線及站位斷面。自然保護區必須建設適當數量的固定樣地、固定樣線或站位斷面，配備相應的野外調查設備及動物監控設備，滿足保護區常規監測的需要。樣地樣線及站位斷面應根據主要保護對象調查和監測的需要設置。

3 宣傳教育設施建設

3.1 宣教場館。自然保護區可根據參觀人數、宣教需要建立宣教場館，滿足環境教育和生態旅游活動要求。年實際接待參觀人次在5萬以上的自然保護區，可設置宣教中心，年實際接待參觀人次在1萬以上的自然保護區可設置宣教館，其他自然保護區可在管理局內設置宣教室，宣教場館可設置陳列展覽室、多媒體放映室、圖書資料室等，并配備宣教、通風、除濕、防火防盜等設施設備。

3.2 宣傳牌。自然保護區應在道路出入口、居民點等人為活動頻繁處，或根據管理需要，設立宣傳牌，宣傳相關法律、法規、政策以及注意事項，介紹自然保護區的名稱、范圍、主要保護對象、保護意義、保護要求等內容。

4 辦公及附屬設施建設

自然保護區應建設適當的辦公及附屬設施，滿足開展辦公、管理等需要。保護區的辦公用房應按照便于保護和管理及后勤保障社會化的原則，將建設地點選擇在自然保護區附近的中心城鎮。辦公用房應盡量與科研和宣教設施集中建設，并配備相應的辦公設備。辦公用房的建設規模，應根據自然保護區管理機構的編制定員確定。辦公用房的附屬設施，應盡量利用當地已有的基礎設施。