摘要 本文從經典國際政治學理論出發,闡述現實主義、自由主義和建構主義三大流派對國家利益的解讀,并且結合當前我國面臨的形勢和國際環境,提出在全球化時代如何更好地維護我國的國家利益。
關鍵詞 全球化時代; 國家利益;利益維護
1 全球化時代國家利益的內涵
1.1 國家利益的概念:全球化時代,國與國之間的聯系日益加強,國家之間政治、經濟、文化、軍事等各個方面相互依存度不斷加深,世界演變成一個聯系緊密的整體。全球化是近代以來以科技發展和資本主義經濟擴大再生產為契機產生并不斷深化的。而國家利益的概念則是在民族國家出現之初就一直被奉為國家的核心問題。對于國家利益的概念,眾多學者定義不同,但大多都是從國家生存、國家安全、經濟利益、政治利益等諸多角度以及闡述。例如,俞正梁認為:\"國家利益是指滿足國家生存與發展的必要條,是民族國家對外交往的基本動因與最高原則。\" 閻學通認為,\"國家利益是一切滿足民族國家全體人民物質與精神需求的東西,在物質上,國家需要安全與發展,在精神上,國家需要國際社會尊重與承認。\" 而陳劍峰、倪世雄則將閻學通先生的理論具體化,他們認為:\"國家利益就是民族國家領土與主權完整、國際經濟中的收益、良好的生態環境和生存空間,國內政治穩定,在國際社會中享有崇高威望。\" 在西方國際政治學的三大流派中,現實主義、理想主義和建構主義對國家利益內涵理解的側重點各有不同。在如何實現國家利益的問題上也存在一些爭議。同時,隨著經濟全球化和世界一體化的深入發展國家利益理論也與時俱進,產生內涵的延伸。
1.2 國家利益的傳統內涵:國家利益的概念最早出現于歐洲,嚴格意義上的國家利益理論出現在20世紀現實主義政治理論之中。它強調追求國家利益就是追求國家權力最大化。國家最核心最關鍵的問題就是生存與滅亡,國家安全順理成章成為國家利益的基點。由此,國家必須通過掌握政治和軍事權利來維護國家安全。 可見,從馬基雅維利到漢斯·摩根索的現實主義者們始終秉承\"國家利益至上\"的現實政治研究方法,而他們判斷成功與否的標準,則是能否維持或者加強國家權力。我們可以理解為,利益作為行動的源泉,需要依靠權利來實現。
自由主義的基本觀點指出,雖然肯定政治軍事安全的重要性但是更主張不能忽視經濟發展、社會穩定、生態環境保護等國家發展的諸多方面。因而,自由主義者更強調用合作的方法解決問題、化解爭端。需要各國和國際組織在國際和約或者國際法的框架下協商解決一系列非軍事問題。新自由主義提出制度為國際合作提供了保障,因為制度減少了不確定性,降低了交易成本,從而促進了國家間利益關系的改良,即通過制度合作來實現國家利益的最大化。
建構主義的觀點則從文化角度入手,重點分析文化認同對國家行為和國家利益的重大影響作用。鄧春、趙海英在其論文中認為:建構主義并不否認現實主義和自由主義關于國家利益的基本內容,諸如權力、安全、 財富等等,但是建構主義認為 由于以規范為中介的文化和歷史背景的不同在抽象意義上很難說明國家利益的內容。 亨廷頓的著作《文明的沖突與世界秩序的重建》中也十分看重共同的文化意識形態對國家間行為往來和政策制定的重要影響。基督教文明、伊斯蘭教文明和儒學文明這三種不同的文化可以促進不同國家的私有觀念形成相似文化內的共同觀念,進而推動世界文化結構的演進。
2 全球化時代國家利益的延伸
歷史上,由于民族國家間的往來受到客觀環境和交通科技水平的制約,國家間的交往并不像今天那么密切,而國家利益以自身生存為準繩,它的維護和實現僅限于內部和防御外敵侵略。隨著美蘇兩極格局解體后,經濟全球化和政治一體化的進程逐步加快,各個民族國家都在客觀上參與了全球化進程。全球化勢必沖擊著傳統意義上的民族國家利益。由此,全球化時代國家利益的內涵也是在與時俱進的。
全球化時代,隨著各種國際組織的興起、跨國公司的建立,國家利益受到來自國際制度、國際生態環境問題和意識文化差異等諸多方面的挑戰。另一方面,各國間往來加深使得國家間的依存度提高,各國的經濟、政治、軍事安全等方面的利益相互滲透融合。尤其是以跨國公司作為載體的經濟利益可能既涉及到發達國家的利益也關乎發展中國家的利益。\"在全球化背景下,盡管國家利益在形式上仍由國家決定,但其內涵早已不再純粹是一個國家的決定,國家利益的外部決定過程迅速增強。\"
上文中已經提到經典國際關系理論對國家利益的理解。本文認為,在全球化時代的國家利益應當向縱深發展。傳統意義上的政治利益、經濟利益、軍事安全利益、文化利益等基礎要件要隨著全球化的時代變化一起被賦予深層次的含義。同時單一國家是無法僅憑自身力量保持自己的國家利益不被他國侵犯,能在國際交往中利于不敗之地。
首先,就政治利益而言,除了國家主權的完整和安全、政治制度的獨立和一貫性、國際政治地位和國際政治話語權等方面以外,在政治一體化的今天,政治合作與國家政策的協調一致性也格外重要。歐盟就是一個很好的例證。從歐共體到歐盟,地處歐洲的幾十個國家采取這種形式實現了國家主權外擴,由單個國家主權擴展到整個歐盟,歐盟成員國采取較為統一的國家政策,加強了歐盟在國際社會上的政治話語權和國家影響力,客觀上提升了成員國的政治利益。
其次,就經濟利益而言,跨國公司的出現不僅將世界聯系成一個緊密的整體,而且加大了世界經濟發展的不平衡性。南北之間經濟發展差距擴大,經濟社會發展帶來生態環境的惡化,資源能源緊缺引致各國出現資源能源危機,進而引起一連串經濟形勢下滑的連鎖反應。以能源為例,因為能源的短缺.導致經濟增長速度過低.失業狀況嚴重.或通貨膨脹惡化,乃至國際收支持續失衡時.能源的供求狀況就直接決定了一個國家居民的整體福利水平,能源因此與國家利益有了直接的聯系。 可以說,經濟利益是各國的核心利益,它涉及到國計民生的方方面面。我們不能封閉地對待一國經濟發展。國家的經濟利益除受到國內經濟的影響還與地緣經濟的狀況密不可分。
再次,就軍事安全利益而言,長久以來,軍事安全利益一直是一國最近本的利益訴求。國家要維護領土完整,要維護國家整體利益不被他國侵犯,就迫切需要強有力的軍事安全體系支持國家發展建設。現今,經濟利益已經取代軍事安全利益成為國家追求的首要利益,軍事安全所保護的對象也朝著政治、經濟、文化、環境、社會等方方面面發展,國際間的軍事安全合作將會更為密切。
最后,就文化利益而言,是一個隨時間發展變化的話題。一般認為,具有相似文化或者有著相同源頭文明的國家比較容易形成凝聚力,在國家利益方便也有著共同性和相似性。比如,歐盟的成功很大一部分也是得益于歐盟成員國的成員大多有著相似的歷史背景和淵源。技術是手段的進步和科技的發展為發達國家輸出文化和意識形態提供了便利,這種文化侵略很容易影響到一國的社會發展進程。因此,文化利益是全球化時代各國普遍關注的利益之一。
3 全球化時代國家利益的維護
對于全球化問題,王逸舟認為\"全球化不單是技術、原材料、成品和半成品以及勞務等物的流通的某種國際化、多元化過程,它還是民族國家形成的各種制度的作用漸漸消失或逐漸弱化或受明顯制約的過程。\" 由此可見,全球化與民族國家間的關系極為密切,在國家利益方面,全球化與國家利益更是相輔相成:一方面,民族國家對其利益的追求推動了全球化的發展,另一方面,全球化的深入又在重新塑造民族國家的利益。
在全球化時代,如何維護國家利益成為各國普遍關注的問題。我國作為世界上最大的發展中國家,又是世界上最大的社會主義國家,我國的發展更是受到國際社會的矚目。如何維護我國的國家利益才能讓我國更好的發展和建設社會主義是一個重大的問題。我們不能像從前那樣將自己置身于一個封閉的環境中,僅憑借自身力量捍衛國家利益。我們必須要堅持走出去的發展戰略,建立合作發展的觀念。因為國家捍衛自我利益并非意味著零和博弈式的競爭,一種有效的合作可以提供大量高質量的信息、降低交易成本,從而為國家利益的增進提供最大的便利和共贏。
第一,我們需要在共同合作的前提下加強與全球性和區域性國際組織的聯系合作。在維護經濟利益方面,要著重主義世貿組織的貿易原則,盡量避免近幾年頻繁出現的反傾銷事件。同時要仔細揣摩國際經濟法的相關法律細則,力求在遇到有損國家經濟利益的案件從正規的法律途徑解決爭端。在維護政治利益方面,也需要我們同國際組織展開合作,尤其是區域性國際組織,能夠在解決區域性政治爭端方面起到重大作用。
第二,要與時俱進,讓我們的發展觀念跟上時代變遷,繼續堅定不移地參與全球化。近代以來的幾次科技革命都極大地促進了生產力的發展,改變了人們的生產生活方式。科技的進步也推動了全球化的發展,為各國的經濟發展和政治軍事合作帶來機遇。為了維護國家的經濟政治利益,就需要我們參與國際分工,加強國家間的政治合作對話,同時也要防范全球化可能帶來的危險。
第三,為了更好地維護我們社會主義的國家利益,就需要我們不畏國際壓力,在接受國際文化交融的同時反對意識形態的軟性攻擊和文化侵略,堅定不移地堅持社會主義制度。讓我國的國家利益符合人民的根本利益,維護社會的和平穩定,保持經濟健康穩步增長,保證國家主權不受別國侵犯。但作為一個負責任的大國,我們也需要維護世界人民的根本利益,為穩定國際環境做出貢獻。
參考文獻
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