試述全球化時代下，中國國家利益的新特點

摘要 在全球化浪潮沖擊下，中國作為門戶大開的第一大發展中國家，隨著國際間經濟利益的相互融合，傳統國家利益有了全新的定位。本文初步分析了中國國家利益變化下形成的三個主要新特點。首先是中國國家利益不再僅僅局限于政治\"零和\"博弈，更應該追求建立在經濟實力基礎上的\"多贏\"；其次，隨著國際合作的全面開展，國際制度下實現國際利益是中國發展的新趨勢；然后是全球化下的超越主權和民族國家主權思想在同時加強，中國面對國家遠期和近期利益時需要更加審慎的掂量。最后是對中國國家利益新特點的總結，并簡要分析幾項維護全球化趨勢下中國新的國家利益的方法。

關鍵詞 全球化時代; 中國; 國家利益; 新特點

經濟全球化的不斷發展深刻的影響著國家與國家之間的政治行為，導致國家利益的內涵和外延都發生了變化。因此經濟全球化對傳統國家利益的挑戰及其解決方式，是21世紀各個參與到全球化進程的國家在發展中必然要面對的問題。只有迅速適應，并正確應對經濟全球化的國家才能更好的生存和發展。中國自改革開放以來，門戶大開的發展方式必然會受到全球化浪潮的沖擊，中國傳統國家利益正遭受各種現實挑戰。那么中國國家利益的新特點是什么，只有理解這些新特點，才能進而思考全球化時代下發生的變化需要從哪些方面進行維護，毫無疑問這些都是中國當務之急需要思考和正確定位的，否則就會被全球化趨勢駕馭和替代，不能抓住機遇獲得最大效益。

1 國家間依賴增加，政治\"零和狀態\"向經濟\"多贏模式\"轉變

傳統國際關系理論認為，各國在追尋自身利益過程中存在互不相容的\"零和狀態\"，即一國要想在國際上得到好處，就意味著其他國家有相應的損失。 而隨著全球化的深入發展，國家間的這種\"不相容狀態\"正在逐步發生改變。由于國際分工和世界貿易的全面展開，經濟全球化正在為參與其中的各個國家編制一張大網，在這張大網下，國際合作成為形成這張大網的主要方式，而一榮俱榮、一損俱損的\"多贏模式\"成為維系這張大網的本質意義。產品的生產需要多國合作完成；商品的貿易促進各國互通有無、優勢互補；資本的流動使得整個世界的經濟利益相互羈絆；全球問題的出現對各國國家利益的威脅同樣成為各國并行不悖的依賴。

自中國改革開放，加入WTO以來，中國在這張大網中潛行多年，傳統意義上獨立自主的國家利益爭取方式早就不適合當下現實?？梢哉f，中國經濟自70-80年代以來如此迅猛的崛起，并成為最具經濟實力的發展中國家的事實，在很大程度上都得益于中國抓住時機充分運用世界經濟全球化所編制的這張大網：

1.1 制造業發展。雖然中國長期以來都是世界人口第一大國，但過去國民經濟值長期偏低，造成中國國民生活成本較低，勞動\"性價比\"較高。加上長期以來，中國政府都對外企施以各種優惠政策，外企跨入中國國門的門檻低。因此，人口眾多和門戶大開誕生了廉價勞動力，大量中國工人在紡織品、機械組裝、生活用品加工等國際產業鏈低端工作，使得中國制造加工業迅猛發展，為中國大發展奠定了國際經濟地位，也為中國大發展打下堅實的財富基礎。

1.2 能源交換和運輸業發展。中國經濟建設離不開第二產業的發展，作為第二產業的靈魂，能源的開采和進口顯得尤為重要。由于中國能源較為稀缺，同時有些能源開采技術欠缺，因而能源進口，怎樣運輸體現了全球化發展下相互依存的重要性。中國經巴基斯坦，從沙特進口石油，不僅減少了從馬六甲海峽海運的風險，也有力地促進了當地運輸業的發展，三方的利益都得到了滿足。同樣中國的發展也可以帶動周邊國家的經濟繁榮和發展。

由于國家間依賴程度加深，在尋求各自國際利益的過程中，單邊主義、對抗主義或者沖突將會使得各方利益都受到負面的影響，這種情況下，只有加強相互交流，充分了解到彼此及第三方的利益均衡點，在不犧牲對方國際利益的情況下，依靠各方的協調和合作，才能實現各自的利益最大化發展。而作為經濟建設為核心的中國，在全球化機遇下，更應該認識到互助發展的重要性，韜光養晦，放低政治\"零和\"，積極在國際社會中尋找\"雙贏\"和\"多贏\"的機會，主動與他國建立起經濟貿易關聯，才能充分發揮\"人口紅利\"的優勢，同時避免能源短缺和運輸成分大的不利。

2 以國際制度為框架，通過國際組織使得各國共同謀得國家利益

從民族國家角度看，\"國家\"是首要的，是行為目標的核心，并在性質上獨一無二；從全球角度看，\"國家\"僅僅是總體系統中眾多構成部分而已，是全球運作的單位體。但是，全球化與其內部異質成分具有共存性，這種共存性使得影響國家利益的因素不斷變動，因而國家利益彈性大，外部因素對國家利益的作用增大。作為個體發展的傳統\"國家實力博弈\"原則不再有力，各國家感到以單個個體立足于世界變得力不從心，因而維護國家利益的方式、手段就不得不隨之改變。國家間開始\"抱團\"合作，在受到一系列條約、協議、機制和規則約束的前提下，國與國之間通過相互默認的一定法理基礎形成\"國際制度\"，各加入國必須在雙方或者多方都受益的基礎上受益，獲得國家利益的時序發展。

全球化時代，國際制度是國家利益發展和規范的\"超越主權\"形式。據統計，\"至1990年，平均每個國家都加入了30個政府間國際組織，實力較大的國家參加的國際組織相應更多，法國和美國多達200個，中國在同期參與的國際條約也多達172項。\" 通過國際制度的框架，國家采取\"搭車戰略\"打破國家間壁壘，獲得免費或低價的種種公共物品，實現低成本下國家利益的提高。 隨著全球生產體系和世界金融市場的擴張，生產要素的全球流動性不是在民族國家這一國際關系中傳統的行為者的控制下進行，而是由世界經濟主要行為體——跨國公司、大型銀行等資本聚集體，以及個人以經濟利益為轉移的經濟行為所造成。

作為受益國，中國在國際資本流通和合作開發體系發等方面，都在全球化時代得到了大發展。而意識形態上的差異等\"國家間\"政治問題也逐漸被經濟相互依賴和相互作用中被世界可以忽略，不同意識形態國家間擱置政治上的主要矛盾，紛紛將國際經濟利益放在首位。來華投資的企業比比皆是，國際上各種經濟共同開發區也向中國跑出了橄欖枝。資本的流通和運作，支撐了中國實體經濟的發展，把中國推向了最大的發展中國的地位。

3 從長期利益和短期利益兩方考慮，超越主權與主權利益同時加強

由于大國對國際制度的主導作用，中國等發展中國家的利益得不到充分尊重和保證，有時還得付出巨大代價，國際制度下超越主權的力量并沒有主權力量來得實際。因而超越主權和主權利益需要多加權衡，為了未來長久的國家利益，暫時的犧牲國家利益而服從國際制度和可以的；但是作為發展中國家，有時候主權利益仍然是神圣不可侵犯的，此時主權利益凌駕于國際制度和其他形式的超越主權行為，否則會落入當代\"陪都\"的尷尬境遇，被大國左右本國利益，得不償失。

而在變幻莫測的國際經濟活動中，各國國家利益的獲得面臨各種變動因素的影響，所以對利益的追求必然導致日益加劇的財富競爭，這就促進各國尋找更多辦法適應國際環境的新問題。而各國出于本國利益考慮的行為相互影響下必然會形成不同的國際間經濟和社會形態，帶來更加豐富的經濟、政治和社會創新，國際制度就不得不需要以超越主權的形式來實現和維持。如同微觀經濟學中\"企業\"\"市場\"和\"政府\"的意義，主權國家在超越國家的宏觀調控下，遵循一定的國際制度，才能在國際社會里持續穩定的發展下去。

那么，中國國家利益如何在全球化時代下，獲得最大經濟效益，而不會被全球化下國際利益所駕馭，甚至替代·答案就是，全球化時代下，必須使得超越主權與主權國家利益同時得到增強，每次國際行為都需要我們審慎思考，對特定問題做出收益/成本的理性分析，以做出最佳選擇，爭取最小代價換取最大收益，從而改善國際地位，為本國改善國際秩序和國際環境。

4 結束語

全球化進程使得生產有素自由流通更加無序，經濟跨國運行速度加快，金融衍生工具增多，國際間相互依賴，相互影響的關聯性增加，這加大了各國政府對本國經濟宏觀調控的難度。同時，全球化使得資本跨國追逐利潤的需求不斷上升，對發展中國家開放市場，減少干預甚至是經濟決策權的要求更甚，這就要仰仗國際組織和國際制度的力量，但不可否認，國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織雖然是全球性的，但仍然依賴于成員國中最有實力的發達國家。這樣就將脆弱的發展中國家的主權利益暴露在不公平的國際政治環境中，所以超越主權的力量不能作為唯一規則，民族國家主權地位必須捍衛。

中國在全球化進程中嘗到了經濟迅猛發展的甜頭，卻也挨了不少發達國家的欺負。為了在全球化進程中能夠追求長期正增長的國家利益，必須重新審視發展戰略，采取有利于現有市場競爭模式的建設性措施，認清楚當下國家利益變化形成的新特點，將經濟建設放在第一高度，分清楚長期利益了短期利益，用更加理性和技術性的方法，以本國利益為基礎，通過數理分析成本收益，搞清楚中國最需要從世界獲得的東西，才能做出最佳選擇。在每一步中，時刻保持民族國家的獨立，才能游刃有余，不會被全球化時代復雜的關系所駕馭。

參考文獻

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［2］ 梁紅泉，\"全球化背景下的國家利益解析\"，《黑龍江教育學院學報》，2006年7月第25卷第4期，第11頁。

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