尊重黨員主體地位的思考與實踐

黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設和黨的事業的主體。黨的十七大報告明確提出要\"尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境\"的新要求，為進一步推進黨內民主建設明確了基本原則和努力方向。作為企業基層黨組織，在找抓手、創載體中，如何做到尊重黨員的主體地位，充分發揮黨員的主體作用，對推進黨內民主建設起著重要的作用。

1 尊重黨員主體地位存在的主要問題

1.1 思想認識不夠到位。部分黨員主體意識不強，對黨員主體地位認識不夠，認為在黨內工作、生活中真正起支配作用的是管理層，他們才是黨的主體，而黨員不過是被指揮、被管理、被教育的對象，把黨員僅僅作為黨的工作對象，偏重于向黨員提要求，派任務，忽視黨員主體作用的發揮。

1.2 黨內制度不夠到位。在實際工作中，個別黨支部仍然存在著忽視黨員民主權利的問題，部分基層黨支部對黨員的黨內事務知情權、參與權，對黨的工作的建議權、倡議權、批評權，對黨內選舉活動的選舉權、被選舉權，對組織給予個人獎勵的公平權或處分決定的申訴權，以及對黨的干部的評議權、監督權等落實很不到位，對黨內黨外重大事宜，一般都是黨員管理人員參加，使基層黨員普遍認為自己只能接受教育、埋頭苦干，而不能享受黨員應該享有的權利。

1.3 監督機制不夠到位。在權利保障、救助方面，黨員權利受到侵犯時，投訴、受理與查處放在同一個部門，缺乏一個完備的監督機制和保障機制，造成維權難、程序繁瑣，效果不佳。

2 尊重黨員主體地位的幾點實踐

尊重黨員主體地位，推動黨內民主決策是加強黨的建設的基礎性工作。因舊體制、舊觀念的阻力比較大，尊重黨員主體地位需要一個認識和深化的過程。從實踐看，主要應加強以下幾個方面的工作：

2.1 強化思想教育，培養黨員的主體意識。

2.1.1 強化對管理人員的教育，提高民主意識。尊重黨員主體地位能否落到實處，關鍵取決于管理人員對\"尊重黨員主體地位\"的認同程度和落實力度。由于受舊體制，舊觀念的影響，在一些黨員管理人員的思想中沒有真正確立黨員主體地位意識，對待黨員權利、義務上，只強調黨員應盡義務，而忽視黨員應有的權利；把黨員作為被管理的對象，忽視黨員在黨內管理中的主人翁地位、黨員參與民主決策的權利。因此，要\"尊重黨員主體地位\"，必須把管理人員作為重點，深入開展黨內民主生活教育，使他們提高民主意識，樹立民主觀念，培養民主作風，掌握民主方法，養成民主習慣。

2.1.2 強化對普通黨員的教育，提高主體意識。要通過對普通黨員進行黨的基本知識、方針政策及黨規黨紀等學習教育，使黨員樹立行使和保護民主權利的意識，讓他們了解在什么時候、什么情況下自己有什么樣的權利，增強民主意識和維權意識，使黨員清楚，權利和義務是統一的，正確行使民主權利，發揮主體作用，既是黨員的權利，更是黨員的義務。

2.1.3 強化素質教育，提高參與民主管理能力。要充分發揮自身優勢，通過多種途徑，如：通過黨員參加\"三會一課\"、聽取黨內報告、舉辦政治理論培訓等活動，引導黨員聯系思想、工作、作風的實際，正確地運用批評和自我批評的武器，不斷提高黨員發現問題、分析問題和思考問題的能力，激活其投身黨內民主建設的熱情，學會正確行使黨員的民主權利。

2.2 強化制度建設，落實黨員的主體權利。

2.2.1 健全黨務公開制度。要建立健全黨務公開制度，進一步推進黨務公開，特別是黨員、職工群眾關心的重大事項、熱點問題，都要最大限度、最廣泛地向黨員公開，以此保障黨員的知情權。

2.2.2 完善黨的代表大會制度。要通過完善黨的代表大會制度、征集黨員意見制度、黨員參與討論重大問題制度等多項制度，進一步擴大黨員參與黨內事務的范圍，更直接地落實黨員主體地位。

2.2.3 健全黨內選舉制度。在干部選拔任用中要擴大民主，落實好黨員的\"四權\"。要完善民主推薦、民主評議、民意測評制度，推行任前考察、考察結果通報制度和考察前公示、任前公示等制度，擴大公示的范圍。

2.2.4 健全黨內監督機制。要為黨員真正行使黨章賦予的監督權利創造條件、疏通渠道。進一步健全和完善重大決策征求意見制度，黨員大會和黨員代表大會批評、質詢制度等，切實保障黨員享有黨章規定的監督權。引導黨員主動接受黨組織、其他黨員的監督，把黨員行為置于黨組織和黨員的普遍監督之下，充分發揮黨內監督在發揮黨員主體地位中的維護和保障作用。

2.3 完善激勵引導機制，激發黨員的主體作用。解決黨員的思想認識問題，要做思想政治工作，要講道理，但光靠講道理是解決不了或解決不好的。所以要強化激勵引導機制建設，以激發黨員的主體意識和主體作用。

2.3.1 建立健全黨員崗位目標責任制，發揮黨員的主體作用。要從黨員實際出發積極組織開展多種形式的主題實踐活動，普遍推廣設崗定責，為黨員充分發揮先鋒模范作用搭建舞臺。

2.3.2 建立獎勵機制，激發黨員的熱情。要把握正確導向，把精神鼓勵和物質獎勵結合起來，加大對優秀共產黨員的表彰獎勵力度。黨組織應在政治上多關心黨員，對那些政績突出且有能力的黨員在給予一定的榮譽和物質獎勵的同時，大膽重用。這不僅有利于激勵黨員努力工作、多做貢獻，而且有利于在黨內和公司上建立正確的價值導向，鼓勵更多的人多為礦井改革發展貢獻自己的智慧和才干。

2.3.3 建立健全黨內關懷和幫扶機制，樹立黨員的榮譽感。做好關愛老黨員和生活困難黨員工作，使黨員真正感受到入黨后有義務、有責任、有奉獻，同時也有權利、有溫暖、有榮譽。定期不定期與黨員談心，了解掌握其工作、學習和生活狀況，了解其所思所憂所患。對家庭困難或遭遇重大疾病及重大家庭變故的黨員，上門走訪慰問，給以必要的幫助，使他們真正感受到黨的關懷、家的溫暖，發揮黨員的主體作用，充分體現黨員的先進性。

總之，實踐尊重黨員的主體地位，對于進一步推進黨內民主決策，加強黨的建設，構建和諧礦區有著重要意義。要尊重黨員的主體地位，必須按照十七大的要求，積極推進黨內民主建設，保障黨員民主權利，探索擴大黨內基層民主的多種實現形式，健全充分發揮黨員主體作用的黨內民主機制，使黨員的主體地位在加強黨內民主建設的實踐中充分得到實現。