農(nóng)村留守幼兒的保育和教育問題及對(duì)策研究

摘要 農(nóng)村留守幼兒的保育和教育問題一直是我國實(shí)現(xiàn)全民教育目標(biāo)所面臨的重大難點(diǎn)。目前，農(nóng)村留守幼兒保育和教育問題主要是：保育知識(shí)匱乏；缺乏適當(dāng)?shù)募彝ソ逃踩庾R(shí)薄弱；留守幼兒得不到良好的早期教育，因此要采取相關(guān)措施促進(jìn)農(nóng)村留守幼兒的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；留守幼兒；保育和教育

1 問題的提出

\"幼兒保育和教育\"（Early Childhood Care and Education，簡稱ECCE）指在從幼兒出生到就讀小學(xué)一年級(jí)期間，以正規(guī)、非正規(guī)或非正式保育方式，為保障幼兒生存，促進(jìn)幼兒成長、發(fā)展和學(xué)習(xí)等提供的各種支持（包括幼兒健康、營養(yǎng)和衛(wèi)生，以及認(rèn)知、精神、社會(huì)、身體和情感發(fā)展等）。ECCE是全民教育六大目標(biāo)之一，受到社會(huì)越來越多的重視。而在我國ECCE工作中，農(nóng)村留守幼兒的保育和教育問題一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)現(xiàn)全民教育目標(biāo)的過程中，農(nóng)村留守幼兒的保育和教育狀況需要格外關(guān)注。

留守兒童是指父母雙方或一方外出打工或者工作半年以上，由父或母一方、祖輩、親戚朋友、同輩監(jiān)護(hù)的未成年人［1］。根據(jù)中國人民大學(xué)段成榮、楊舸2005年對(duì)全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)可知：在5861萬17周歲及以下的全國農(nóng)村留守兒童中，全國農(nóng)村留守幼兒的規(guī)模達(dá)到了1585萬人，占27.05%［2］。

2 農(nóng)村留守幼兒保育和教育現(xiàn)狀分析

現(xiàn)代心理學(xué)等科學(xué)研究證明，幼兒期是人的身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。然而，對(duì)于農(nóng)村留守幼兒來說，從小父母不在身邊造成親情缺失，他們?cè)谶@樣一種特殊的環(huán)境中成長，容易出現(xiàn)一些問題。

2.1 保育知識(shí)匱乏，身體發(fā)育受到影響。相關(guān)研究表明：中國農(nóng)村留守幼兒的膳食結(jié)構(gòu)不盡合理，能量和多種營養(yǎng)素?cái)z入不足，蛋白質(zhì)及鐵的來源不合理等。農(nóng)村留守幼兒膳食以糧谷類和蔬菜類為主，肉禽水產(chǎn)類、水果類等食物的攝入量低于非留守幼兒，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。并且，農(nóng)村留守幼兒能量、三大產(chǎn)熱營養(yǎng)素及部分礦物質(zhì)(鈣、鋅、硒、鉀)和維生素(維生素A、維生素B1、維生素B2)的攝入量均低于推薦攝入量［3］。由此可見，農(nóng)村留守幼兒膳食營養(yǎng)狀況有待改善。

2.2 代養(yǎng)人文化水平低，缺乏適當(dāng)?shù)募彝ソ逃踩庾R(shí)薄弱。從幼兒本體的生理和心理層面講，幼兒生來對(duì)安全有著本體性的天然需求。近年來，幼兒意外傷害事故時(shí)有發(fā)生，這也給我們以警示：安全教育在幼兒教育中至關(guān)重要。然而，農(nóng)村留守幼兒大多由祖輩代為撫養(yǎng)，當(dāng)前農(nóng)村祖輩一代受教育程度低，絕大部分是文盲、半文盲。代養(yǎng)人文化水平低下，對(duì)農(nóng)村留守幼兒的安全教育勢必造成不利影響。相關(guān)調(diào)查顯示：農(nóng)村留守幼兒安全意識(shí)淡薄，出現(xiàn)車禍、觸電、被拐賣等安全事故的概率較高。據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)查，被拐賣的兒童中，留守幼兒的比例位居第二。

2.3 農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)不足，留守幼兒得不到良好的早期教育。雖然說，學(xué)前教育是我國教育的基礎(chǔ)，但不屬于義務(wù)教育的范疇，因此，在很大程度上沒有得到足夠的重視，成為我國教育發(fā)展中長期存在的\"短板\"。而農(nóng)村留守幼兒的教育問題更是日益凸顯出來。當(dāng)前我國教育經(jīng)費(fèi)總量長期無法實(shí)現(xiàn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，因此，用于學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)更是少之又少。2009年北京師范大學(xué)學(xué)前教育系教授劉焱曾說：\"從1993年至今，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)一直僅占全國教育經(jīng)費(fèi)總投入的1.3%，而這極少的教育經(jīng)費(fèi)投入還主要偏向城市的少數(shù)公辦幼兒園。\"由此可見，農(nóng)村學(xué)前教育幾乎沒有經(jīng)費(fèi)可言，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足制約了農(nóng)村幼兒園的發(fā)展，數(shù)量大幅度減少。加之，農(nóng)村留守幼兒的撫養(yǎng)者本身收入低，文化水平不高，對(duì)早期教育的重視程度和投入程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，出現(xiàn)不送幼兒入園的現(xiàn)象也是必然的了。

3 改善農(nóng)村留守幼兒保育和教育現(xiàn)狀的對(duì)策

3.1 加大經(jīng)費(fèi)投入，做到真正的重視農(nóng)村留守幼兒的教育發(fā)展。世界上許多國家已制定了針對(duì)處境不利兒童的早期教育計(jì)劃，如美國實(shí)施的\"開端計(jì)劃\"就是基于為低收入家庭的幼兒接受學(xué)前教育提供經(jīng)費(fèi)支持而發(fā)起的。相比之下，我國在還存在大量農(nóng)村留守幼兒的國情下，加大經(jīng)費(fèi)投入始終是關(guān)鍵。我國應(yīng)在國家財(cái)政性教育預(yù)算中單項(xiàng)列支學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并在地方財(cái)政中設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立農(nóng)村留守幼兒學(xué)前教育發(fā)展的保障機(jī)制，從而使農(nóng)村留守幼兒有更多的機(jī)會(huì)接受良好的早期教育。

3.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守幼兒代養(yǎng)人的培訓(xùn)，傳授科學(xué)育兒知識(shí)。對(duì)于農(nóng)村留守幼兒來說，家長的參與是其保育和教育工作中不可或缺的力量。因此，提高代養(yǎng)人的保育、教育能力極為重要。適當(dāng)對(duì)代養(yǎng)人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，包括兒童的飲食特點(diǎn)、早期營養(yǎng)、安全衛(wèi)生意識(shí)以及幼兒心理健康知識(shí)等，從而使農(nóng)村留守幼兒在缺乏父母關(guān)愛的情況下也能健康成長。

3.3 充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)農(nóng)村留守幼兒保育和教育的作用。如今的中國，面對(duì)農(nóng)村留守幼兒大量存在的現(xiàn)象，社區(qū)應(yīng)充分利用各種有效資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，為農(nóng)村留守幼兒的保育和教育工作發(fā)揮更大的作用。建立農(nóng)村社區(qū)保護(hù)體系，積極開展各種有效的社區(qū)活動(dòng)。如：關(guān)注農(nóng)村留守幼兒的生活、學(xué)習(xí)狀況，提供科學(xué)育兒的參考建議，提高代養(yǎng)人的育兒能力；建立對(duì)留守幼兒家庭的定期訪問制度，加強(qiáng)與外出務(wù)工父母及代養(yǎng)人的溝通，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)等。

總而言之，農(nóng)村留守幼兒的保育和教育問題亟待解決，充分發(fā)揮社會(huì)、家庭和學(xué)校三位一體的綜合作用，關(guān)注農(nóng)村留守幼兒的保育和教育問題是十分必要的。

參考文獻(xiàn)

［1］ 高亞兵.農(nóng)村留守兒童心理發(fā)展問題的原因分析與對(duì)策研究［J］.教學(xué)與管理，2010（1）：44-46.

［2］ 段成榮，楊舸.我國農(nóng)村留守兒童狀況研究［J］.人口研究，2008（3）：15-25.

［3］ 段丹輝，羅家有等.中國部分農(nóng)村地區(qū)2-7歲留守兒童膳食營養(yǎng)現(xiàn)況研究［J］.中華流行病學(xué)雜志，2009（4）：326-330.