今年以來,紅河州著力強化資金管理使用及監督,保證了包括義務教育專項資金、中小學校舍改善專項資金、學生營養改善計劃補助資金等在內的各項專項資金的及時到位,最大限度地發揮出了資金效益。
加強對專項資金的工作領導是確保資金安全運行的關鍵性因素。為此,全州層層成立多個工作領導小組,如成立了州義務教育經費保障機制改革工作領導小組,負責組織協調全州農村義務經費保障機制改革工作,規范和管理“兩免一補”工作;成立了州中小學校舍安全工程領導小組,負責擬定全州校舍安全工程的具體工作目標、整合資金渠道、統籌提出中央、省和州配套資金安排方案等相關決策工作;成立了州農村義務教育學生營養改善計劃領導小組,全面負責和領導全州學生營養改善計劃的實施工作。形成了有領導管、有專人抓,專項監督到位的工作格局。
全州各級還在提升管理手段,實現動態管理方面下工夫。目前,13縣市基本實現了學籍管理的信息化。各縣市教育局嚴格按照云南省中小學學籍管理辦法進行管理,加強監督檢查,從統計源頭入手,嚴格依法統計,嚴防虛報、錯報學生人數,防止套取和冒領國家補助資金行為。對中央、省和州級專項資金實行專戶管理,封閉運行。農村義務教育經費保障機制改革、校舍安全工程和學生營養改善計劃等中央專項資金則通過中央專項資金財政零余額賬戶,由省級將資金直接撥付到縣市級財政中央專項資金特設專戶。省、州專項資金通過調度,由州財政將省、州級資金納入縣市級地方專項資金特設專戶。各縣市切實加強對教育專項資金的管理,嚴格執行國家財經法規和相關管理規定,將專項資金納入國庫管理,實行分賬核算,集中支付,專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用,同時積極推行“校財局管”模式,成立了教育財務核算點及會計人員職責等一系列制度,對各中小學財務實行集中管理、分校核算。
州級還與各縣市教育局簽訂了《紅河州教育局對縣市教育局教育專項資金、項目建設和教育收費管理責任狀》,實行責任狀管理,把監督各縣市教育專項資金的管理使用作為一項重點工作來抓,不斷強化督促檢查的力度,通過州級績效評價、審計調查等手段加強監管,協調配合財政、物價、糾風等職能部門加大對專項資金的檢查力度,堅持發現一起、查處一起,決不姑息。
截至目前,紅河州已落實中央教育專項資金8.58億元,省級教育專項資金1.65億元,州級財政年初預算安排的專項資金1.35億元,三級累計共投入11.57億元。
(紅河州教育局)