水利水電工程施工安全分析與對策

【摘要】水利水電工程施工的安全管理是保護施工人員的人身安全、維護施工企業的經濟利益的重要保證。我們要樹立“安全第一，預防為主”的理念，完善施工人員安全培訓制度，保證施工生產的安全，防止安全事故的發生。

【關鍵詞】水利水電；工程；安全；效益

水利水電工程施工的安全管理與控制是保護施工人員的人身安全、維護施工企業的經濟利益、促進國家經濟健康穩定發展的重要保證。隨著我國經濟的快速發展，水利水電施工單位的安全管理工作已經逐漸不太適應現代化的要求。如何提高水利水電工程施工的安全管理水平值得我們認真研究與探討。

1.水利水電工程施工建設中安全管理的重要性

規模較大，施工單位較多，施工對象較為繁瑣，施工難度較大，這些因素都或多或少會對水利水電工程施工的安全管理造成不同程度的影響。根據水利安全監督網公布的信息，僅2011年7月份之前，在水利水電工程施工過程中共發生大小事故57起，死亡30人，其中，安全事故死亡17人，水利水電工程施工安全事故的頻發越來越引人關注。而隨著我國水利水電工程建設逐年的擴大規模，水利水電工程施工建設安全的形勢將更為嚴峻。采取有效的安全控制措施，建立完善的施工安全管理體系就顯得非常重要且極具現實意義。

2.水利水電工程施工安全特點

水利水電工程涉及工種較多，各工種、工序間交叉聯系，發生安全事故后很容易造成一系列的連鎖反應；施工地點的自然環境條件一般都比較差，很容易受到受季節和氣候的影響，自然災害必不可免，但工程設施方面對抵御自然侵害的能力相對較差，安全事故因此頻發。

3.水利水電工程施工存在的安全隱患分析

3.1施工對象較為復雜和繁瑣

部分施工單位在工程施工中，必須進行爆破施工，這就存在爆破安全問題；部分施工單位在洪水期間施工中，洪水的侵襲的影響也避免不了；部分施工單位是基坑開挖的安全支護問題；部分施工單位存在大型機械設施的使用安全問題；部分施工單位存在引水發電隧洞、施工導流隧洞等洞室開挖襯砌、封堵施工的安全問題。

3.2施工環境較為艱苦和多變

水利水電工程項目施工現場普遍為人跡罕至的地方，施工單位人員的活動和休息區域也經常都是在簡易房或者房車里，抵御自然災害的能力相對較差；在生活條件方面，例如飲食、保暖、出行以及衛生等條件較為艱苦；在安全設施方面，比如應急設備，醫療急救等準備的不充分火影對較為緩慢。

3.3安全施工的投資經費欠缺

安全施工的必要投資經費有所欠缺，這很大程度提高了水利工程安全事故發生的幾率。目前不少地方政府、參建單位為圖經濟效益，壓縮安全措施經費開支，這些因素使得工程安全風險日益嚴重，安全隱患較多和安全事故頻發，造成不必要的人員、財產損失。

3.4施工管理人員的素質不高

不少施工管理人員，如，項目經理、工程監理等人員自身的安全素質并不是很高，安全意識較為淡薄，將安全技術保護措施經費當成了經濟利潤進行壓縮，造成施工現場安全技術裝備、防護設施的建設不到位，安全問題的不到及時排除，為安全事故的發生埋下了隱患。

3.5工程施工安全的監管不夠

有些項目部的安監部門沒有嚴格執行安全檢查制度，管理措施還沒能有效地落實到位，工作細致程度還不夠，對有可能或即將發生的事故缺乏考慮和準備或督促有關責任部門整改。有的部門對整改結果要求不嚴等，使隱患最終演變成事故。

4.保障水利水電工程施工安全的幾點對策

4.1明確施工項目負責人，保證施工生產的安全

每個項目都有項目負責人，項目負責人對工程生產、經營方式實施有效的管理，他們對施工現場的情況應當比任何人都要清楚和了解。他們是項目上的第一安全責任人。項目上存在的各種安全生產的問題和事故隱患、經營中各單位產生的矛盾等都要求依靠他去協調、處理。因此，對項目負責人要進行全面的安全管理培訓，使項目負責人明確自己在安全生產中的職責，是水利水電工程施工安全的重要保證。

4.2提高員工技術管理水平，預防發生重大事故

技術是整個水利水電施工流程中非常重要的保障。沒有完整的技術管理是難以將工程建設和安全保障做好的。因此，在技術管理過程中，技術交底一定要徹底，質量檢驗一定要符合標準，使施工人員對施工機械的構造特點、施工工藝以及施工中用到的各項技術安全措施有全面的了解，預防發生重大事故。

4.3定期召開安全例會，防范與解決施工安全問題

工程施工方應當定期召開安全檢查工作例會，要求施工單位派專門的安全人員參加。對檢查中發現的問題，要求施工方及時做出整改和完成期限，對不同的施工階段、施工環節、施工工藝可能出現的安全隱患要提前分析和準備，及早提醒施工單位注意防范。

4.4完善施工人員安全培訓制度，降低事故發生機率

要重視對職工的施工安全培訓，保證充裕的培訓經費的投入；要將安全培訓工作常態化，采取更加靈活多變的培訓方式對施工的員工進行培訓，例如，采用實物、影音資料播放、現場參觀、現身說法等具有良好效果的培訓手段，全面提高從業人員的安全素質和安全意識，有效地降低事故發生的機率。

4.5嚴抓施工現場的安全控制，防止安全事故的發生

制定好全面的各類現場作業規章管理制度，如責任制、用電制度、設備管理制度、安全交底等；嚴禁非專業人員從事專業的工種；各工種交替、作業交付等環節，應當嚴把安全交接工作，防止因情況不明或責任不明引發的安全事故；因工程特殊情況，要進行加班加點施工的，應當做好準備工作；現場施工結束，要組織人員認真清理現場，并進行專門驗收，防止留下各類安全隱患。

5.結論與反思

安全生產管理是施工企業最大的效益。我們要在施工安全管理中樹立“安全第一，預防為主”的理念，明確施工項目負責人，完善施工人員安全培訓制度，嚴抓施工現場安全控制，保證施工生產的安全，防止安全事故的發生。

【參考文獻】

[1]佟志軍.水利水電工程施工質量管理與安全控制[J].價值工程，2011，（2）.

[2]高朝端.水電施工項目安全管理及控制措施[J].四川水力發電，2010，（8）.

[3]鄭忠.水利水電工程施工安全管理與控制[J].水電能源科學，2010，（10）.

[4]黃灝明.水利水電工程施工安全控制的幾點對策[J].科教文匯，2011，（21）.