水資源價值及其對水利工程評價的影響

【摘要】水資源作為一種特性復(fù)雜的資源，其價值的高低直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展、水資源的可持續(xù)利用以及社會穩(wěn)定，傳統(tǒng)的水資源工程評價往往未考慮水資源價值而導(dǎo)致評價結(jié)果出現(xiàn)偏差。本文著重分析了考慮水資源價值后對水利工程經(jīng)濟評價造成的影響。

【關(guān)鍵詞】水資源價值；水利工程；評價

近年來，隨著水資源危機的嚴重加劇，水資源供需矛盾的日益顯著，學(xué)術(shù)界對水資源價值的研究越來越關(guān)注，相關(guān)部門也投入了特殊的關(guān)注與重視。水資源價值是水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)，在傳統(tǒng)的水資源工程經(jīng)濟評價中，往往因未考慮水資源本身的價值而導(dǎo)致水利工程經(jīng)濟評價結(jié)果失真或者可行性結(jié)論出現(xiàn)偏差。本文將水資源的價值嵌入水利工程經(jīng)濟的評價中，定性地分析其給水利工程經(jīng)濟帶來的評價。

1.水資源價值

1.1水資源價值的概念

水資源價值，即水資源本身的價值，是地租的資金化，是水資源使用者為了獲得水資源使用權(quán)需要支付給水資源所有者（包括國家或集體）的一定貨幣額，它體現(xiàn)了水資源所有者與使用者之間的經(jīng)濟關(guān)系，是水資源有償使用的具體表現(xiàn)，是對水資源所有者因水資源資產(chǎn)付出的一種補償，是維持水資源持續(xù)供給的最基本前提，是所有權(quán)在經(jīng)濟上得以體現(xiàn)的具體結(jié)果[1]。

1.2水資源價值的內(nèi)涵

水資源是一種特性復(fù)雜的資源。作為十大資源的母體資源，水資源還具有可以流動但難以交換、部分不可再生且難以恢復(fù)、時空分布不均、管理難度大等特性。這種特性決定了水資源價值的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下三個方面：稀缺性、資源產(chǎn)權(quán)和勞動價值[2]。

1.2.1稀缺性

稀缺性是資源價值存在的充分條件。同一資源在不同地區(qū)有不同的價值。在豐水區(qū)，水資源價值可能小些，在缺水區(qū)，價值就要大些。同樣，在不同時段內(nèi)表現(xiàn)不同，在洪水季節(jié)，表現(xiàn)不了資源的稀缺性，經(jīng)人類調(diào)蓄后，需要度相對不大。在枯水季節(jié)，水資源的稀缺性可能較高，其價值量也可能很大。

1.2.2資源產(chǎn)權(quán)

資源產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟學(xué)中的一個非常重要的概念，即資源的所有權(quán)和使用權(quán)。所有權(quán)就是資源歸誰所有的問題：使用權(quán)是決定是否使用資源、何時何地以何種方式使用資源的權(quán)利：收益權(quán)就是通過使用資源有權(quán)獲取收益；轉(zhuǎn)讓權(quán)就是處理資源的權(quán)利。

1.2.3勞動價值

水資源中的勞動價值，主要是指資源所有者為開發(fā)、利用和管理水資源所投入的勞動和資金。如水利規(guī)劃、水資源保護等各種前期投入，以及各種水利工程和設(shè)施的運行維護過程中的材料費、折舊費、管理費、稅收等。

2.水資源價值對水利工程經(jīng)濟評價的影響

既然考慮水資源的自身價值是緩解水資源供需矛盾和水資源緊缺的有效解決方法，那么將水資源價值納入水利工程經(jīng)濟評價中時，會如何影響水利工程經(jīng)濟評價是一個必須弄清楚的問題，現(xiàn)階段對該問題進行的研究比較少，本文只是進行一個簡單的定性分析。

2.1水資源價值對供水區(qū)供需矛盾的影響

影響水資源供需矛盾的因素有很多，諸如地理位置、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)水平、管理方式等等。為了更清楚明了地研究水資源價值對供水區(qū)供需矛盾的影響，本文假設(shè)除水資源價值以外其它因素均保持不變，并且市場經(jīng)濟發(fā)育比較完善，在此條件下，水資源價值是調(diào)解水資源供需矛盾的調(diào)解器。

經(jīng)驗告訴我們，如果收入、愛好和替代品的價格不變，人們在價格高時，買的東西就少，在價格低時，買的就多。其他因素保持不變時，需求量是所有可能價格的函數(shù)。由此可知，將水資源的價值納入水價中，通過調(diào)整水價來對水資源的供需矛盾起到一定的緩解作用。具體地說，當水資源短缺時，水資源價值高，水資源越短缺，水資源價值越高，相應(yīng)的水價就越高；當水資源供求量越大時，水資源價值越低，甚至可以忽略水資源本身的價值，水價也就越低。換言之，當提高水價時，可以減少用水量；而降低水價，則會相應(yīng)的增加用水量。經(jīng)過研究，水價和水資源需求量之間存在下述關(guān)系：

Q2=Q1（）

上式中，Q2為水價調(diào)整后的用水量；Q1為水價調(diào)整前的用水量；P1為原水價； P2為調(diào)整后的水價；E為水資源價值彈性系數(shù)。

式中所謂的彈性系數(shù)是指因變量變化的百分比同自變量變化的百分比之間的比例關(guān)系，求出的比值叫做彈性系數(shù)，如E=0.3，其含義是價格每增加1%，意味著需求量減少0.3%。只要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況確定出該地區(qū)的彈性系數(shù)E值，就能根據(jù)上述公式計算出其相應(yīng)于調(diào)整水價后的水資源用水量。

對該公式進行定性分析，我們可以知道：在考慮水資源價值情況下，由于水價的提高，可以減少水資源的需要量，使水資源供需矛盾得到一定程度緩解。因此，在水利工程可行性評價中，在開展供水區(qū)水資源供需狀況預(yù)測時，應(yīng)該充分地考慮資源本身價值對需求的影響，否則，供需矛盾的定性是不準確的。

2.2水資源價值對水利工程調(diào)水效益的影響

在對調(diào)水型水利工程進行可行性評價的過程中，很重要的并且很容易忽略的一部分因素是水資源的價值。因此，合理確定水資源價值不僅能夠體現(xiàn)水資源的真正價值，更能為跨流域調(diào)水工程的可行性提供依據(jù)。

既然要分析水資源價值對調(diào)水效益的影響，首先應(yīng)該確定水資源的價值。其價值的高低取決于服務(wù)對象，因服務(wù)對象的不同，水資源的價值也不同，故采用的水資源價值的量化方法也不盡相同。通過適合的方法來計算相應(yīng)地區(qū)的水資源價值。

現(xiàn)我們以南水北調(diào)中線工程為例，在對其進行可行性分析時，需考慮水資源的價值。例如，現(xiàn)假設(shè)南水北調(diào)中線工程調(diào)入鄭州市的凈水量為A億立方米，鄭州市所承擔(dān)的靜態(tài)總投資為B億元，考慮資金的時間價值，設(shè)折現(xiàn)率為10%，則工程建成后其投資為B（1+10%）。南水北調(diào)工程將水資源調(diào)入鄭州市后，按照上述合適的計算方法計算出水資源的價值量為C元/立方米，則共調(diào)入的水資源價值為AC億元。若僅考慮水資源本身的效益，按照此計算可得南水北調(diào)中線工程效益與投資的比值，通過水資源價值對調(diào)水工程的影響，來評判其調(diào)水工程的可行性。

水資源價值計算結(jié)果是調(diào)水區(qū)與受水區(qū)就水資源轉(zhuǎn)讓利益補償問題進行友好協(xié)商的基礎(chǔ)，也是合理確定跨流域調(diào)水工程供水水價中資源水價的基礎(chǔ)。該分析結(jié)果表明，水資源價值對水利工程經(jīng)濟評價有很大影響，在考慮水資源本身價值情況下，甚至可能得出與不考慮水資源價值時經(jīng)濟評價相反的結(jié)論。所以水資源價值對水利工程經(jīng)濟評價有很大的沖擊力，必須要進行考慮。

3.結(jié)語

由以上對水資源價值及其對供需矛盾和調(diào)水效益的影響，上升到其對水利工程經(jīng)濟評價的影響。同不考慮水資源本身價值相比，將水資源價值納入經(jīng)濟分析中以進行綜合評價，會對評價結(jié)果產(chǎn)生顯著影響。因此，在今后的經(jīng)濟評價分析中，一定要彌補之前的缺陷，將水資源價值充分融入其中，為水利工程方案的可行性分析提供更加準確的依據(jù)。

【參考文獻】

[1]姜文來.水資源價值初論[M].“博林杯”水資源保護標準化論文選.

[2]王彥梅.淺談水資源價值的內(nèi)涵、構(gòu)成及其影響因素[M].宿州教育學(xué)院學(xué)報.2008.