政府采購部門人資建設存在的問題及對策

【摘要】在我國的經濟發展過程中，政府采購的制度通過不斷的發展與完善，取得了不錯的效果，節約了政府財政資金，優化政府支出結構，提高了政府采購質量。但是由于政府采購部門其體制的特殊性，在進行人力資源的建設和管理工作時，存在相當多的問題，政府采購工作人員影響到政府采購的質量，因此正確的了解政府采購部門人力資源建設存在的問題，從而采取有針對性的措施，對做好政府采購具有重要意義。

【關鍵詞】政府采購部門；人力資源；問題；對策

我國自實行政府采購制度以來，通過不斷的改革與進步，把競爭機制引入政府采購部門，很好的實現節約政府財政資金，優化政府的支出結構，提高政府的采購質量，優化公共資源的配置。但是由于政府采購部門工作人員存在的一系列問題影響了政府采購實現最佳效果，政府采購制度的優勢和功能沒有充分的發揮，制約了政府采購工作的開展，政府采購部門人力資源建設成為了重要的研究課題。

1.政府采購部門人力資源建設存在的問題

1.1政府采購工作人員價值觀存在偏差

隨著我國經濟建設的市場化程度越來越深，在商品經濟時代，因為利益傾向性的原則，使得我國政府采購部門的一些工作人員價值觀出現嚴重偏差。社會上不良觀念和風氣對政府采購部門的工作人員道德觀和價值觀造成了巨大沖擊，使得一些采購工作人員道德觀和價值觀出現變化。在采購工作中，工作人員放松對自己要求，為了個人利益而做出違背國家和人民利益的事情，喪失工作責任心，犧牲自己的職業道德，行為與政府采購全心全意為人民服務的宗旨相違背。

1.2政府采購工作人員專業知識與業務素質不高

隨著社會經濟的發展和進步，市場經濟的日新月異，政府采購工作對工作人員提出了更高的要求。但是目前我國政府采購部門工作人員的專業知識與業務素質整體上不高。雖然政府采購部門配備非常多的工作人員，但是他們對于政府采購相關知識與業務技能的了解掌握的不夠，很多情況下需要將政府采購工作委托給其他機構來進行，增加了政府采購工作的成本，而且由于其他機構對于政府采購的相關政策、規定、管理要求不清楚，很容易出現不規范操作的現象。具備高深專業知識與業務素質人才的缺乏，使得政府采購工作無法有效的進行組織，工作上無法形成合力，管理方法比較落后，創新性不強，工作效率不高，影響了政府采購工作的質量。

1.3政府采購工作人員違規操作屢禁不止

在我國的政府采購工作開展中，存在供應商為了取得供應權或者簽訂合同，對政府采購工作人員行賄或者提供其他的利益誘惑。部分政府采購工作人員為了一己私利，利用手中權利，通過各種方法對政府采購工作進行人為的控制。政府采購工作出現暗箱操作的現象，破壞了政府采購公開、公平競爭的原則和環境，損害了政府的利益，加大了政府采購的工作成本，而且政府采購的質量很難得到保障。

2.政府采購部門人力資源建設的重要性

2.1可以優化人員配置，提高采購工作效率

政府采購部門進行人力資源建設，可以根據政府采購工作的需要，科學合理的設置工作崗位，參照崗位的職能需求和工作內容，配備相關的工作人員，明確工作人員的職責；優化政府采購部門的人力資源配置，避免工作人員臃腫，加大政府采購部門的人力資源成本，從而建立科學的政府采購組織和管理體系；使得政府采購工作進行起來更加快速流暢，提高采購工作的效率。

2.2可以促進采購工作人員競爭，提高其采購業務水平

政府采購部門進行人力資源建設，明確工作人員的職責，可以通過工作績效考核實現對采購工作人員工作的有效評估，從而掌握工作人員工作的具體情況；建立配套的激勵機制，可以促進政府采購部門工作人員的競爭，從而激勵采購工作人員經過不斷學習和進步，提高采購理論知識和業務素質的能力，更好的做好采購工作，提高政府采購的質量。

2.3可以保證采購工作操作規范合法，實現采購工作的公平公開

政府采購部門進行人力資源建設，可以提高采購工作人員的工作能力，還可以通過正確的引導，幫助采購工作人員樹立正確的工作態度，提高其工作責任心，培養正確的道德觀和價值觀。在政府采購工作中，能夠按照采購制度和規范，正確的進行采購工作，本著為人民服務的工作理念，保證采購工作操作規范合法，實現政府采購工作的公開和公平競爭，促進政府采購工作的不斷優化，降低政府采購的工作成本，提高采購的質量。

3.政府采購部門做好人力資源建設的對策

3.1加強思想道德教育工作，正確引導采購工作人員的行為

考慮到政府采購部門及其工作的特殊性，其關系到國家和人民的切身利益，因此必須要保證政府采購工作的公開公平、高效廉潔，這就需要政府采購工作人員有較高的思想道德素質。思想觀念是政府采購工作人員行動的先導，直接影響到采購工作的進行。政府采購部門要通過各種方式做好對采購工作人員的思想道德教育，加強政府采購部門工作人員對社會主義榮辱觀的理解，培養采購工作人員的榮辱觀和工作責任心，增強自身抵抗腐敗的能力，發揮模范作用，從思想與道德上降低人為因素給政府采購工作帶來的不利影響。

3.2健全政府采購的相關法律、制度，規范采購工作人員的行為

要保證政府采購工作的質量和采購工作人員的行為產生最大效用，需要有適當的采購法律和制度來對其行為進行規范和約束。雖然目前我國相關的法律能夠從全局上對政府采購行為進行指導，其概括面非常廣，但是一些具體的措施和內容沒有有效的落實到實際采購工作中，對于政府采購的內容、步驟、方法沒有進行詳細的規定，因此必須要健全政府采購的相關法律、制度，細化采購基本程序和方式，具有實際可操作性。健全的政府采購法律、制度可以避免采購工作違規操作，使得政府采購部門工作人員的采購工作法制化與規范化。

3.3建立科學的人才培養體系，提高采購工作人員的業務水平

在政府采購工作日益全球化的今天，政府采購工作人員的知識水平和業務素質已經無法滿足社會的需求，因此必須提高采購工作人員的業務水平。通過建立科學的人才培養體系，來培養高素質的政府采購人才，學校可以設立相關的政府采購專業和課程，不斷的更新和完善政府采購的專業知識，為政府采購部門源源不斷的提供高素質的人才；同時加強政府采購部門工作人員的培訓，提高政府采購工作人員的理論知識水平和業務素質。建立政府采購工作人員資格認證與管理制度，完善采購工作人員的培訓和績效考核機制，實現采購工作人員持證上崗，保證采購工作人員的質量。最后要加強政府采購工作人員的國際交流，引入與走出去相結合的戰略來加強交流和合作，不斷增強政府采購工作人員的競爭力，保證采購工作的質量。

3.4完善政府采購的監督機制，督促采購工作人員的行為

政府采購部門工作人員在依照采購政策、制度進行政府采購工作時，還需要適當的監督來督促采購工作人員的行為，政府采購的監督管理部門要對采購資金、采購物品、采購價格、采購質量等進行考核，看是否存在違法行為，并及時的公布考核的結果，協調好政府財政部門、審計部門、紀檢部門、監察部門之間的關系，做好職責分工；積極的開辟社會監督的渠道，接受社會監督，公開與社會公眾利益密切相關的各種信息，保證公眾的知情權與監督權，完善政府采購的監督機制，從根本上規范政府采購工作人員的行為，保證政府采購工作的質量。

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