農(nóng)村消防工作中遇到的主要問題與解決方法探究

摘要：消防工作不僅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，同時(shí)也關(guān)系到廣大人民群眾安居樂業(yè)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村消防工作的日益嚴(yán)峻的形勢，本文闡述了當(dāng)前農(nóng)村消防工作中存在的主要問題，并對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作提出了幾點(diǎn)粗淺的看法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 消防 問題 方法

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快，但各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展極不平衡，都還存在不少經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于種種因素的影響，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的消防基礎(chǔ)工作的問題日漸突出，消防安全工作形勢不容樂觀。筆者就如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作做初步的探討。

一、當(dāng)前我省農(nóng)村消防工作存在的主要問題

（一）消防管理組織網(wǎng)絡(luò)不健全，消防安全責(zé)任制不落實(shí)目前，部分財(cái)力、物力十分緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門只注重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒有將消防工作納入日常議事日程，深入鄉(xiāng)村專門檢查消防工作的很少，甚至存在“消防工作說起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的不良現(xiàn)象，更有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為消防工作在大局工作中擺在次要位置，認(rèn)為農(nóng)村即使發(fā)生火災(zāi)損失也不會(huì)大。同時(shí)，農(nóng)村沒有專門負(fù)責(zé)安全工作的機(jī)構(gòu)不健全，消防安全工作主要靠消防部門去落實(shí)，而消防部門由于人員有限把管理重心放在縣城，加之農(nóng)村范圍廣、居住分散，致使農(nóng)村消防工作相當(dāng)薄弱。此外，雖然每年縣政府都同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各主管部門簽訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻沒有同轄區(qū)單位、村委會(huì)簽訂責(zé)任書，沒有真正形成強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任追究制。因此，責(zé)任書成為一紙空文，按照責(zé)任書抓好工作、落實(shí)責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)微乎其微，從而造成有些農(nóng)村消防安全工作目標(biāo)和責(zé)任得不到很好的落實(shí)。

（二）消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“欠賬”嚴(yán)重，抵御火災(zāi)能力相當(dāng)有限

在我國，有些市縣的消防規(guī)劃工作沒有與城市總體規(guī)劃同步完成、同步實(shí)施，農(nóng)村的消防規(guī)劃也無從談起，居民住宅毗鄰且參差不齊造成防火間距嚴(yán)重不足、街道縱橫交錯(cuò)導(dǎo)致消防車道不暢通等問題日益凸現(xiàn)出來。由于消防規(guī)劃滯后，消防基礎(chǔ)設(shè)施也就“無據(jù)可建”，再加上政府投入經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有市政消火栓、蓄水池等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，農(nóng)村還存在缺乏對(duì)自然水源的利用（如未建立有自然水源固定消防取水設(shè)施）等問題，一旦發(fā)生火災(zāi)將不能有效、快捷補(bǔ)充消防水源，甚至面臨無水可取的局面，從而貽誤火災(zāi)撲救的戰(zhàn)機(jī)。

（三）群眾消防安全知識(shí)缺乏，自防自救能力差

盡管每年消防部門都舉辦“119”消防宣傳日等其他消防宣傳教育活動(dòng)，但由于大多數(shù)村民文化水平相對(duì)較低和不積極參與，只是被動(dòng)接受宣傳教育或看熱鬧，不想主動(dòng)去了解、熟悉掌握消防法律法規(guī)及消防安全知識(shí)和自救逃生技能，其結(jié)果是自身的消防法制觀念和消防安全意識(shí)難以得到提高。即使是對(duì)消防安全工作有著一知半解的群眾，他們也總是心存僥幸，認(rèn)為自己的家不會(huì)發(fā)生火災(zāi)。因而不知道火警電話號(hào)碼的大有人在，不懂滅火器如何使用不足為奇，小孩玩火致災(zāi)事故不在少數(shù)，不按照安全操作規(guī)程而盲目蠻干所引發(fā)火災(zāi)占相當(dāng)大的比例，為私憤而放火縱火的事件時(shí)有發(fā)生等等。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的對(duì)策

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作管理組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化落實(shí)消防安全責(zé)任制

推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把消防工作納入議事日程，把其擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要位置上，做到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村治安綜合治理、創(chuàng)建文明生態(tài)村等項(xiàng)工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比，實(shí)施一票否決。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立以一名分管領(lǐng)導(dǎo)為主任，成員包括公安派出所、居（村）委會(huì)等部門領(lǐng)導(dǎo)的消防安全委員會(huì)，村委會(huì)可成立村委會(huì)主任任組長，村治保主任、村民小組組長為成員村消防工作組，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、村民委員會(huì)為主體的消防工作網(wǎng)絡(luò)，從而逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為領(lǐng)導(dǎo)，居民、村民委員會(huì)為主體，公安派出所實(shí)施監(jiān)督檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督管理工作機(jī)制。

（二）合理編制和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，改善消防基礎(chǔ)設(shè)施

按照《消防法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件的要求，將消防基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)內(nèi)容納入總體規(guī)劃，使消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與總體規(guī)劃同步建設(shè)、同步實(shí)施。同時(shí)，逐步改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道鋪設(shè)自來水管時(shí)要同步設(shè)計(jì)、同步安裝消火栓，已有自來水管的增設(shè)消火栓，尚未安裝消火栓的增設(shè)消防蓄水池，有自然水資源設(shè)置消防車取水口等等，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村抵御火災(zāi)整體能力。

（三）廣泛開展消防宣傳教育，提高群眾消防法制觀念、消防安全意識(shí)和自防自救能力

按照“貼近群眾，貼近實(shí)際，貼近生活”的要求，積極開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”，多渠道、全方位、多形式做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防宣傳教育工作，做到消防安全知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。積極把消防宣傳教育延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校，將防火知識(shí)和自救逃生知識(shí)等消防安全常識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)消防安全教育課程，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的教育目標(biāo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）建立固定的消防宣傳陣地（如設(shè)置固定宣傳欄），舉行“流動(dòng)消防站”開進(jìn)百姓家的活動(dòng)等。在“119”消防宣傳日、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，采取在廣播臺(tái)、電視臺(tái)開辟固定的消防專欄、贈(zèng)送消防宣傳畫、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、消防文藝節(jié)目演出、消防宣傳車巡回宣傳等形式，將與百姓息息相關(guān)的居民家庭防滅火常識(shí)、火場逃生自救技能等消防安全知識(shí)向群眾傳播，提醒村民注意防火，改善防火條件，落實(shí)防火措施，做到“防患于未燃”。

綜上所述，農(nóng)村消防工作的好壞關(guān)系到廣大群眾的切身利益。在新時(shí)期如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，是我們消防人面臨的新課題，也是在全面建設(shè)小康社會(huì)必須解決的一大問題。為此，我們要緊緊抓住構(gòu)筑“防火墻”工程這個(gè)機(jī)遇，不斷改革和創(chuàng)新消防管理機(jī)制，努力推動(dòng)農(nóng)村消防工作社會(huì)化進(jìn)程，使其真正服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)這一崇高而偉大的事業(yè)。

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