提要穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)是基礎(chǔ),進(jìn)是爭(zhēng)取;一味求進(jìn),大局難穩(wěn);只穩(wěn)不進(jìn),機(jī)遇錯(cuò)失。穩(wěn)是為更好地進(jìn),進(jìn)是為長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn);兩者互為條件,相輔相成。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn),就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性、艱巨性與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的劇變力、震蕩力廣度交融。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)一波三折,貽害連連。處于不同發(fā)展階段的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體,尤其是經(jīng)濟(jì)大國(guó),無(wú)一脫身于危機(jī)之外,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性,乃至歐盟、美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的沖擊力仍在擴(kuò)大,形勢(shì)十分復(fù)雜嚴(yán)峻。
一
從國(guó)際環(huán)境看,當(dāng)前受歐美債務(wù)危機(jī)沖擊,國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩,市場(chǎng)信心普遍動(dòng)搖,大宗原材料價(jià)格起伏跌宕、世界經(jīng)濟(jì)增速下降;歐元區(qū)以及歐盟的主要大國(guó),救危機(jī)無(wú)良方,前景叵測(cè);盡管最近美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,缺乏近期復(fù)蘇的可持續(xù)性。綜上所述,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)出3個(gè)顯著特點(diǎn):一是政治周期、商業(yè)周期與地區(qū)動(dòng)蕩三者疊加,多種矛盾及利益沖突不斷升級(jí),日趨白熱化。二是國(guó)際協(xié)調(diào)與合作更加困難,在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能趨于惡化的背景下,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體面臨的經(jīng)濟(jì)問題不同,各國(guó)之間的政策協(xié)調(diào)與國(guó)際合作難度加大。……