開展農業科技情報研究與服務農業科技創新分析

摘要：分析了開展農業科技情報研究的必要性，概況了農業科技情報研究的主要特征和主要形式，并結合2012年中央1號文件的要求提出農業科技情報研究服務農業科技創新的幾個主要領域。

關鍵詞：農業科技情報；服務；農業科技創新；中央1號文件

中圖分類號：F303.2；G353.1 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2012）21-4948-04

Development of Agricultural Science and Technology Information Research and Service of Agricultural Science and Technology Innovation Analysis

SUN Su-fen，GONG Jing

（Institute of Agricultural Scientech Information， Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Beijing 100097，China）

Abstract： The necessity of the development of agricultural science and technology intelligence research were analyzed， and the main characteristics and form of it were summarized. Several major areas of agricultural science and technology intelligence research which serviced for the innovation of agricultural science and technology that were combined with in 2012 the No. 1 document in Central Committee were put forward.

Key words： agricultural scientific and technological intelligence；service；agricultural science and technology innovation；the No. 1 document in Central Committee

2012年中央1號文件強調堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。這既為未來農業科技的發展創造了條件，同時也提出了更高的要求。農業情報研究是以農業科學、經濟學和社會學的知識體系為基礎，借鑒情報學的方法，通常對反映一定時期某一課題領域進展情況的文獻情報進行分析和歸納，并以研究報告等多種形式提供專題情報或系統化的濃縮情報，以了解該領域的現狀和發展趨勢[1]。在推進農業科技創新過程中，應充分發揮農業情報研究的服務作用。本文通過對農業科技情報研究的主要特征和主要形式進行分析，提出了服務農業科技創新的幾個主要領域，以期為相關決策提供參考。

1 開展農業科技情報研究的必要性

農業科技創新的參與主體包括政府、高校、科研院所、企業、農業生產者等。在加快推進農業科技創新的大背景下，開展農業科技情報研究，按各類參與主體的需求提供形式多樣的情報服務，對支撐政府部門科學決策、指引高校和科研院所加強科技創新、加快科技創新成果的推廣應用等都具有重要意義。

1.1 農業科技情報研究可為科學決策提供支撐

推進農業科技創新、加快發展現代農業乃至建設社會主義新農村都離不開政府的正確引導，都需要政府進行科學合理的規劃，并制定切實可行、針對性和時效性強的支持政策，也就是科學決策。科學決策必須以大量準確、及時的情報為基礎，這就需要開展面向政府部門的農業科技情報研究和服務[2]。如北京市正在穩步推進國家現代農業科技城建設，同樣離不開農業科技情報研究的支撐作用。國家現代農業科技城是農業科技自主創新的重要載體和標志，需要為北京市乃至全國現代農業發展提供技術引領和服務支撐。農業科技城以現代服務業引領現代農業發展為突出特征，國內外企業、科研院所和高校的總部研發機構在城內聚集。作為現代服務的一種，面向農業科技城開展農業科技情報研究，既有利于各類總部機構科學地進行科技研發和生產經營決策，把握好發展機遇，不斷提升自主創新能力，也符合現代服務業引領現代農業發展的特征要求。

1.2 農業科技情報研究可為科技創新指引方向

一方面，科學技術是第一生產力，農業科技更是如此。只有牢牢把握住農業科技的自主創新，才能使我國農業在國際市場上占有一席之地，才能真正保證國家的糧食安全。當前，科研院所和高校是農業科技創新的關鍵支撐單位，對某一地區乃至全國的農業科技發展和自主創新水平提升負有重要責任。要培養自主創新能力，就需要迅速、準確、全面地了解國內外農業科研發展的前沿和動態，需要及時準確的科技情報[3]。另一方面，科研院所、高校、企業共同參與，各類創新主體競相發展的多元化新格局已基本形成，各類主體對有限的科研資源競爭日趨激勵。要想在競爭中脫穎而出，就必須實現在農業科技創新方面有所突破，這同樣需要及時了解和掌握國內外最新的農業技術、發展前沿和科研動態，尋找新的創新點。

1.3 農業科技情報研究可為農技推廣創造條件

現代農業是應用現代農業科學技術和現代技術裝備，實行現代經營管理方式，達到較高科技水平的農業。要滿足上述幾個方面的條件，僅靠加強科技研發和自主創新遠遠不夠，還需做好相應的成果轉化和推廣應用工作。進一步說，需要實現農業科技的快速普及和農民素質的顯著提高。而這兩方面的實現都離不開系統性、現代化的農業科技情報研究。

一方面，農業科技的快速普及離不開情報服務。目前，農業仍是國民經濟中的弱質產業，整體科技素質低，生產經營方式落后，規模效益低，抵御風險能力弱。科技推廣是解決上述問題的有效手段。在科技推廣普及過程中，需要充分發揮情報研究的作用，把握農業發展的科技需求，確定適宜的科技推廣途徑，并了解科技推廣普及的進展和效果，從而推動農業科技推廣工作健康、可持續發展。另一方面，農民素質的顯著提高離不開情報服務。現代農業建設的主體是有文化、懂經營、會管理的新型農民。只有農民素質提高了，現代科技和裝備才能得到應用，現代經營管理方式才能得以實現。以北京為例，雖然近幾年京郊農村信息化的大力推進已在一定程度上解決了城鄉“數字鴻溝”問題，現代遠程教育、愛農驛站、文化共享等工程極大地提高了農民的信息獲取能力，但是，僅僅能獲取大量信息還不夠，還需要幫助農民甄別、處理這些信息，并教會他們如何尋找和利用對他們有用的信息。這就要依靠進一步的情報研究來加以解決。

2 農業科技情報研究的主要特征

農業科技情報研究是專業化情報研究的一種，在職能、內容和領域方面既具有情報研究的共性特征，也體現出自身的特殊性。

2.1 農業科技情報研究功能具有復雜性

一般來說，情報研究主要具有三項功能：①綜合功能，即情報研究可通過對相關情報信息的搜集、整理、加工與綜合，為服務對象提供高度概括性、系統化的情報資料，以節省他們查閱文獻資料的時間和精力。②預測功能，即情報研究可根據社會、經濟和科技等領域在過去某一時間段內的發展、演變情況以及存在的問題，采用適當的方法，預測未來的發展趨勢和可能產生的影響。③決策功能，即指以綜合研究和預測研究的成果為基礎，針對某一現實問題提出實施方案和對策，為決策者提供必要的參考。

農業科技情報研究除具備上述三項功能外，還具備引導和教育功能。引導功能是指農業科技情報研究跟蹤國外農業科技發展前沿，能讓國內科研工作者及時了解和把握某一領域科研動態和重大科研進展，以便快速做出反應。教育功能是指農業科技情報研究還需要把專業化、抽象的科技知識加工轉化為通俗易懂的文字，提供給基層的農業生產者，從而為技術成果的推廣應用奠定基礎。

2.2 農業科技情報研究服務對象具有多樣性

情報研究的服務對象主要是政府和企業，其中，對政府主要發揮決策功能，為政策制定提供情報支撐，對企業主要發揮預測功能，為經營決策提供競爭情報和市場預測分析支持[4]。相比之下，農業科技情報研究服務對象更加多樣，除了政府和企業外，還包括高校、科研院所和農業產業鏈各個環節的參與者。對高校和科研院所主要發揮綜合功能。而且，由于農業產業鏈涉及生產、運輸、加工、銷售等多個環節，參與主體也相對較多，對不同的主體農業科技情報服務發揮的功能存在一定差異。

2.3 農業科技情報研究目標具有單一性

雖然不同的服務對象對農業科技情報研究的需求不同，但是，從農業產業鏈整體來看，農業科技情報研究的最終目標只有一個，那就是現代農業的快速、可持續發展。對政府而言，發展現代農業以增強農產品競爭力和保障食品安全是長期戰略目標，而農業科技情報研究可以支撐其做出有利于現代農業發展的決策；對高校和科研院所而言，加強自主創新和推動農業科技進步是其主要職責，也是發展需要，而自主創新和農業科技進步的最終結果就是農業生產水平的提高，同樣，農業科技情報研究也可以為此提供支撐；對企業而言，現代農業的發展意味著更多的經濟效益，而農業科技情報研究可以幫助他們把握商機；對農業生產者而言，現代農業的發展將會大幅度提高生產效率，而農業科技情報研究可為其先進技術的應用創造條件。

3 農業科技情報研究的主要形式

從實踐情況看，農業科技情報研究主要采取如下幾種形式來為農業科技創新和現代農業發展服務。

3.1 農業科技前沿追蹤

結合現代農業發展實際，選擇國內外的農業熱點問題及關鍵技術，通過文獻分析、文本分析、數據挖掘等研究方法，重點針對國內外期刊論文、會議論文、綜述報告、專利信息等科研成果信息，進行整理、分析、挖掘，形成具有導向性、前沿性、客觀性的科技追蹤報告和技術研發全景分析報告等，并結合具體問題有針對性地引入領域專家進行分析評述，為科研部門及農業主管部門領導提供科技動態參考。

3.2 農業科技專題調研

結合現代農業發展需求，開展農業科技創新需求調研、農業科技成果轉化情況調研、農業科技成果應用效果調研、農技推廣體系調研、基層農技推廣人員需求調研等多方面的專題調研服務，形成客觀、準確的調研分析報告，為農業科技創新能力的提升奠定基礎。

3.3 農業科技定題跟蹤

選擇國內農業科技領域重大科研項目進行定題跟蹤。根據項目執行過程中不同階段的需求，提供定題推送服務，為項目的順利完成提供文獻信息資源保障。根據項目的需要，通過對大量期刊、書籍、調研報告等文獻資料進行嚴格的篩選、分析、總結和研究，綜合該領域權威專家意見，協助完成關于項目背景以及國內外研究動態的綜述報告，便于科研人員快速、及時跟蹤在研項目或本行業的最新發展動態。

3.4 農業科技文獻計量分析

利用數字資源和數據庫平臺，運用文獻計量學理論與方法和現有的數據挖掘工具，對海量文獻中的特定研究領域或研究機構的科研成果進行跟蹤與分析，從文獻發表數量、文獻質量、趨勢、分布、學科優勢等方面進行深入分析，多角度地展現其科學研究的成果或特定研究領域的發展概況，形成詳細的全景分析報告，提供給科研人員和科研管理部門，以達到幫助科研管理部門摸清機構科研水平，輔助科學研究人員了解行業發展動態的目的。

3.5 農業科技政策分析

通過理論分析和調查研究，把握基層農業科技政策需求，了解已有農業科技政策的執行情況、存在的問題及取得的成效。為有關部門完善已有政策或制定新政策提供決策參考。

3.6 農業發展宏觀形勢研究

根據國內外宏觀經濟發展形勢和農業科技發展趨勢，開展農業發展宏觀研究，包括農業宏觀發展戰略、農業發展形勢分析、農業發展規劃、農業發展模式和機制等方面，幫助政府部門和科研機構及時了解農業發展的總體情況和趨勢。

4 農業科技情報研究服務農業科技創新的主要領域

圍繞2012年中央1號文件（下文簡稱“1號文件”）提出的各項要求，結合我國現代農業發展的實際情況，以推進農業科技創新為目標，建議主要在如下領域開展農業科技情報研究工作。

4.1 重點做好種業科技創新的情報研究

1號文件突出強調要著力抓好種業科技創新，指出要加強種質資源收集、保護、鑒定，創新育種理論方法和技術，創制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。這無疑為從事種業科研的高校、科研院所和企業提出了很高的要求，同時，也為針對種業科技創新的情報研究創造了條件[5]。針對種業科技創新的需要，可以進行國外種業科技前沿追蹤、特定品種推廣應用效果專題調研、重大子種科研課題定題跟蹤、種業科技創新文獻計量分析、種業科技發展政策分析、種業發展形勢分析等研究，為新型種業體系的構建提供支撐。

4.2 開展農業科技創新相關政策分析研究

針對1號文件中提到的“明確農業科技創新方向、突出農業科技創新重點、完善農業科技創新機制”等內容，借鑒國外農業科技創新的成功經驗和做法，結合國內農業科技創新的現狀、問題、機遇和挑戰等內容，面向政府開展相關政策分析研究服務，為有關部門的科學決策提供參考。

4.3 進行基層農技推廣工作專題調研

1號文件強調，要充分發揮各級農技推廣機構的作用，著力增強基層農技推廣服務能力，推動家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變。然而，長期以來我國農技推廣體系一直存在“線斷、網破、人散”的問題，雖然近幾年政府對此采取多項措施，但這一問題一直沒有得到徹底解決。因此，要增強基層農技推廣服務能力，只能通過專題調研了解到基層農技推廣體系的真實情況后，才能對癥下藥采取措施。此外，文件還提出要實現農技推廣在崗人員工資收入與基層事業單位人員工資收入平均水平相銜接。這同樣需要通過專題調研來摸清兩者工資收入之間的真實差距。

4.4 加強國外農業科技前沿的追蹤

據測算，2011年我國農業科技進步的貢獻率達到53.5%，與發達國家存在顯著差距。其中一個重要原因就是我國農業科技自主創新能力和科技發展水平低于國外。要想在農業科技方面趕超發達國家，首先應當了解國外農業科技發展現狀，學習他們的先進成果，緊跟他們的科研步伐。為此，1號文件強調“加強國際農業科技交流與合作，加大力度引進消化吸收國外先進農業技術”。在這方面，農業科技情報研究大有可為。通過追蹤國外農業科技發展前沿動態，及時了解他們的先進技術成果，可為下一步的引進消化吸收創造條件。

參考文獻：

[1] 陳林官.淺談農業科技情報研究的作用[J].天津農業科學，1997， 3（4）：43-46.

[2] 張克英.談農業科技情報的管理[J].農村科技，2009（5）：119.

[3] 劉敏惠.農業科技創新中競爭情報的需求分析[J].云南圖書館，2002（2）：22-24.

[4] 鄭彥寧，楊 陽，趙筱媛.我國科技情報機構情報研究業務發展現狀調查[J].情報理論與實踐，2010（7）：63-66.

[5] 強國柱.關于農業科技創新與推動現代種業發展的思考[J].種子科技，2011，29（10）：3-5.

收稿日期：2012-07-07

作者簡介：孫素芬（1964-），女，河北冀州人，研究員，主要從事農業情報和農業信息化研究工作，（電話）13501009741（電子信箱）sunsf@agri.ac.cn。