國際貿易視角下的勞工標準問題探析

基金項目：福建省社科規劃項目《國際貿易對中國勞工標準的影響研究——以福建省為例》（2011C028）；華僑大學高層次人才引進項目《國際貿易對中國勞工標準的影響研究》（10BS301）

[摘 要]該文分析了經濟全球化、貿易自由化與勞工標準問題之間的聯系，界定了勞工標準通常的含義，討論了勞工標準的性質和五個特點，重點分析了影響勞工標準的投資、技術、人力資本、生產環境、勞資雙方力量和國際貿易等因素。

[關鍵詞]勞工標準 國際貿易 全球化

20世紀90年代，勞工標準問題成為國際貿易領域的熱點問題。作為描述一國關于勞工狀況的勞工標準一般有三個層面的含義：經濟福利、生產環境和勞工權利。勞工標準問題從一開始就和國際貿易聯系在一起。本文就勞工標準的性質和特點展開分析，從經濟學角度揭開勞工標準的神秘面紗。

一、經濟全球化、貿易自由化與勞工標準問題

20世紀80年代以后，經濟全球化浪潮席卷了世界上大多數的國家，加強了世界各國的經濟聯系，提高了相互依賴程度，日益將各國經濟聯系成為一個整體。進入20世紀90年代，伴隨著貿易自由化、生產國際化、金融全球化、科技全球化，世界經濟全球化的進程大大加快了。經濟全球化促進了世界范圍內的資金、技術、產品、市場、資源、勞動力有效合理的配置，加速了技術轉讓和產業結構調整的進程，為世界各國人民提供了選擇物美價廉的商品和優質服務的好機會。但是，經濟全球化也被批評為加劇了世界經濟的不平衡，拉大了貧富差距，增加了世界經濟的不穩定性，并使全球生態環境加速惡化。

貿易自由化是經濟全球化的一個重要載體和特征。早在十八、九世紀，亞當·斯密和大衛·李嘉圖就提出：貿易使各國在具有相對較高生產力的領域進行專業化生產，將有助于提高各國的福利。這為自由貿易的持續與深化提供了理論基礎。如今，大大豐富了的貿易實踐使貿易理論得到豐富與發展。國際貿易理論一般堅持貿易的利大于弊，認為自由貿易能形成雙贏或多贏的局面。然而，在貿易談判桌上，各國代表并不是那么積極地簽訂貿易協定。在國際貿易政策上，非關稅壁壘取代關稅壁壘成為最流行的貿易限制手段。

20世紀90年代，勞工標準（labor standards）問題——一個曾經在國際會議上提出但并未帶來強烈反應的話題伴隨著經濟全球化浪潮成為國際貿易領域的熱點話題。其實，早在1984年生效的美國《加勒比海經濟振興方案》中就包含了一些有關勞工的條款。1993年，在關貿總協定部長級會議第8輪“烏拉圭回合”談判的馬拉喀什會議上，美國等發達國家提出在國際貿易規則中設立“社會條款”。1994年實施的作為北美自由貿易協議（NAFTA）輔助協議之一的《北美勞工合作協議》包含了明確勞工權益方面的條款。1996年，世界貿易組織（WTO）首屆部長級會議通過的新加坡部長會議宣言中，“核心勞工標準”作為新議題被明確列入宣言內容之中。此外，在發達國家在給予發展中國家出口制成品和半制成品關稅優惠（普惠制）中和若干雙邊貿易協定中都有勞工條款。雖然在后來的世貿會議上，由于南北力量達到暫時的平衡，勞工問題一度沉寂，但貿易與勞工問題不僅不會銷聲匿跡，而且會繼續存在下去。勞工標準問題在經濟全球化浪潮中涌出水面并非偶然。經濟全球化加劇了各國的經濟、社會摩擦，南北勞工差距在貿易自由化中被凸顯出來。由于政治、經濟、文化的差異，各國的勞工標準是不同的。隨著全球化的深入，不同的勞工標準的碰撞愈加劇烈。

關于勞工標準的一系列問題，學術界仍存在爭議，本文將在經濟全球化背景下探討勞工標準的性質、特點和影響因素。

二、勞工標準的性質

一般認為，勞工標準包含政治性和經濟性雙重內容。比如，勞工權利就涉及非經濟問題，而勞工的經濟福利和工作環境就屬于經濟問題。

勞工標準，是與勞工直接聯系在一起的。勞工，就是生產過程中付出勞動并以此為標準獲得收入的人。與勞工相對的，是企業（firm）或雇主（employer）。國內外文獻對勞工（labor）和工人（worker）不加以區別，這里的工人并不是只是工業工人，只要是在企業中按勞付酬的勞動者就是勞工。勞動力要素跟資本等其它要素不同，后者并不與其所有者一同參與生產，但勞動力的所有者就是勞工本人。

勞工的社會權利主要由一國政治、經濟和文化習俗決定，受到勞工經濟福利變化的影響，也受到勞工力量在政治舞臺上活動的影響。故影響勞工社會權利的因素是很復雜的，并且，各國的情況都不一樣。

勞工的經濟福利其實就是勞動力的全部回報，在勞動力市場上，由勞動力的價格決定，而勞動力的價格又主要由勞動力的供給和需求因素共同決定。勞工的經濟福利可以區分為工資福利和非工資經濟福利，也可以將其收入劃分為貨幣福利和非貨幣福利。如果按后一種方法劃分，那么一般來說，勞工傾向于取得貨幣形式的福利，因為它更易于支配。但是，貨幣福利和部分非貨幣福利是可以轉化的，因為它們都能帶給勞工以滿足感。如果兩者能完全替代，那么可以從效用論的角度得到兩者之間的均衡。如圖1，直線AB表示勞工經濟福利的預算線，由于工資和非工資福利的邊際替代率遞減，代表勞工效用水平的無差異曲線凸向原點，其中有一條與AB相切于E點，可以證明E點是均衡點。

工資和非工資福利之間的均衡圖

對企業而言，勞工標準意味著勞動力的全部成本，包括工資和非工資成本。在完全競爭和完全信息條件下，勞工標準的成本由勞動力回報完全彌補。假設每個勞動力無差別，勞動者的數量無限，且市場是完全競爭的，勞動的邊際收益就等于勞動的邊際成本。勞動的邊際收益由邊際產品價值（VMP）來衡量，它等于邊際產品乘以產品價格。這時，勞動的邊際成本——工資和非工資成本可以衡量單個勞工的勞工標準。從經濟意義上來說，如果不考慮生產環境和勞工權利，那么勞動力的價格就等于勞工標準。在勞動力市場中，勞工標準是由勞動的供給和需求共同決定。勞動的需求受到勞動的收益和成本的共同影響，勞動的供給受到勞動所得和勞動的機會成本（閑暇的收益）的共同影響。在勞動的供求圖中，我們常將工資作為勞動力價格。但是，國際勞工標準問題往往還涉及著勞工權利的內容。

三、勞工標準的特點

在經濟全球化背景下，各國勞工標準將逐步趨于一致。當然，這個過程是漫長的。下面，我們可以歸納勞工標準的一些特點。

1.外來性

勞工標準其實有兩種含義：一種是制度含義，但是全球性的勞工標準制度尚未建立；另一種是狀態含義，即勞工在生產活動中的狀況。對我國而言，勞工標準一詞是外來的。

2.外部性

經濟學者普遍認為，勞工狀況的改善不僅僅給企業帶來更多效用，還會超出勞動力市場給社會帶來更多效用。這類外部效用表現為：勞工的素質提高使社會更加文明，人文氣象更加改善；勞工子女從勞工狀況的改善中收益；在勞工收入與其他職業收入差距較大的情況下，（最低）標準的提高將雖縮小工資差距，從而減少了社會犯罪的可能性，也有利于社會穩定。

3.最低性和彈性

在討論勞工標準時，我們一方面要觀察一般情況，另一方面也應該注重較低下的勞工狀況。這是研究勞工標準與研究勞工收入最根本的區別。此外，無論是最低情況還是一般情況，勞工標準都是可以變化的，且其變化情況應該也是可以衡量的。

4.與國際貿易相關性

勞工標準的現實背景是，各國尤其是南北的勞工狀況差距較大。勞工標準的支持者所持的理由之一，就是勞工標準的差距引起貿易的不公平。關于勞工標準的種種討論或方案，無不與國際貿易有著深刻的聯系。

5.理論上的趨于一致性

從理論上講，在經濟全球化背景下，應該有趨同性。按照要素價格均等化定理，在沒有規模效應，沒有運輸成本、貿易壁壘的條件下，貿易最終將使各國產品的價格完全相等，而生產要素的價格也完全相等。因此，不同國家相同生產率的勞工的收入最終將達到一致。如果不考慮生產率的差別，各國勞工標準的差距最終將縮小為零。當然，現實中的許多情況都不滿足要素價格均等化定理的假設前提。

四、影響勞工標準的因素

雖然勞工標準和國際貿易緊密聯系，但是勞工標準的變化可能不全是貿易因素直接造成的。除了貿易因素外，許多因素都可能改變一國的勞工標準，下面簡要分析影響勞工標準的若干因素。在分析單個因素的時候，均假設其它條件不變。

1.投資

投資又分為國內投資與外商投資，無論哪一種投資的增加，都將使更多的資本與勞動相結合，企業的生產能力因此而提高。由于勞工將生產更多的產品，勞工回報當然提高，于是收入增加，勞工標準提高。相反，凈投資的負增長將導致勞工標準的下降。因此，資金短缺將不利于勞工標準的提高。

2.技術

技術進步主要是指生產工藝、中間投入品以及制造技能等方而的革新和改進。技術的進步可以縮短生產過程、節約生產成本、生產新的產品，直接導致勞工勞動生產率的提高。在短期內，技術可能由于知識產權等原因出現倒退，而導致勞工標準的下降。但長期來說，技術一般不會流失，技術的改變對勞工標準的影響是非負的。

3.人力資本

除了技術的創新外，通過其它方式，也能提高單位勞工勞動生產率。比如，勞動者受到教育（再教育）、培訓、實踐經驗（干中學）、人才引進（移民）、保健等方面的投資而獲得的知識和技能的積累，這種方式可以看作是資本與勞動力的結合，一般稱之為人力資本的提高。這種方式具有一般投資所不具備的優點，越來越受到投資者的重視。它能夠提高勞動生產率，從而提高勞工標準。

4.生產環境的改善

生產環境的改善指與生產有關的衛生、健康、安全設施等生產環境建設和維護。按照原始的分類，它應該屬于一般投資，而且由于其占總投資額的比例較小而往往被忽略。它的兩個特點使我們不得不單獨分析：第一，生產環境的建設與維護與勞工是密切相關的。如果能夠非勞動要素代替勞動進行生產，或者將一部分生產包給其它企業，這方面的投資也不需要。從該意義上看，生產環境方面的投資其實也可以看作是人力資本的一部分。并且，企業投資人力資本越多，也越愿意改善生產環境。因為后者的投入—產出效應比前者更快、更明顯。第二，它本身就是勞工標準第三個層面的內容。它產生的影響可以看作是勞工標準現狀對未來產生的影響。生產環境的改善能夠提高勞工的生產積極性，減小工作危險度和疾病的可能行，有利于人力資源的可持續健康發展。總之，生產環境的改善將直接提高勞工標準，而且還有利于將來勞工標準的提高。

5.勞資雙方力量對比

對于典型的勞動力市場，不得不承認勞工標準是由勞動力的供求決定的。勞工的團結程度固然能夠影響勞工標準，比如集體談判雖然以增加失業人數為代價，但有利于提高談判者的福利。但是，勞動的供求還是起著關鍵性的作用。在一個勞動力稀缺和一個勞動力豐裕的經濟體中，前者的勞動標準往往高于后者。其原因可能并不是前者的勞動力多么集中、工會組織多么緊密、工會談判代表多么有口才，而可能僅僅是由于合適的勞工數量較少，企業沒有太多的選擇。而在如中國這樣的人口大國，許多行業的勞動力供給是過剩的，個別勞動者的為了工作而接受較低薪酬的行為將很快打破勞動者集體談判的籌碼。

6.國際貿易

國際貿易的發展也能提高一國的勞工標準水平。從Stolper-Samuelson（S-S）定理（1941）和Jones（1965）關于產品價格和要素價格的“放大效應”理論可以推論出，國際貿易通過改變產品價格和行業規模而直接提高發展中國家的勞工標準。許堯明（2004）、徐天云（2005）的研究表明，隨著本國投資企業、外商投資企業出口額的增長，貨幣工資也呈現出穩定增長的趨勢。王鉑（2010、2012）的研究表明，國際貿易不僅直接對中國勞工標準有正的影響，而且還通過促進中國生產力的發展來間接提高中國勞工標準。

以上分析表明，一國的勞工標準可能受到許多國內和國際因素的影響，其變動可能是一個或者若干因素共同作用的結果。

五、總結

20世紀90年代以來，在經濟全球化、貿易自由化的背景下，許多學者展開了對勞工標準的研究。其中，研究較多的是關于勞工標準條款對國際貿易的影響，研究視角大多基于發達國家。勞工標準——這個看似神秘的名詞——其實包含了涉及到勞動提供者的經濟福利和權力內容。在世界貿易組織（WTO）幾次部長級會議上，發達國家提出將勞工標準引入WTO框架，卻遭到發展中國家的反對。全球統一的勞工標準因為南北分歧沒有建立，通常所說的勞工標準指的是勞動提供者若干方面的狀況。勞工標準具有外來性、外部性、最低性和彈性、與國際貿易相關性、理論上的趨于一致性等五個特點。從經濟學角度講，在勞動力市場中，勞工標準是由勞動的供給和需求共同決定，受到投資、技術、人力資本、生產環境、勞資力量對比和國際貿易等許多因素的影響。由于各國的勞動力市場都不完全相同，各國的勞工標準也不可能完全相同。

參考文獻：

[1]Stolper， W. F.， Samuelson， P. A.， Protection and Real Wages[J]， Review of Economic Studies， Sept.1941.

[2]Jones， R. W.， The Structure of Simple General Equilibrium Models[J]， Journal of Political Economy， Dec.1965.

[３]許堯明. 基于FDI的勞工標準與出口貿易的關系研究[D]. 東華大學， 2004.

[４]徐天云. 我國勞工標準與FDI及出口貿易的關系分析[D]. 復旦大學， 2005.

[５]王鉑. 國際貿易影響中國勞工標準的實證研究[J]. 財經問題研究， 2010， （9）.

[６]王鉑. 國際貿易對中國勞工標準的間接影響[J]. 華僑大學學報（哲學社會科學版）， 2012， （2）.