對當前我國高校財務管理工作的探討

[摘 要]在當前我國高校的內部管理工作中，財務管理是非常重要的組成部分，財務管理工作的好壞直接影響著高校的生存發展情況。高校的財務管理工作由于涉及到的范圍廣、環節多，因此出現了很多問題。在此基礎上，本文對當前我國高校財務管理工作進行了詳細的探討。

[關鍵詞]財務管理 高校內部管理 預算管理

隨著我國市場經濟改革的進一步深入，高校的辦學環境發生了巨大的改變，財務管理體制也隨之產生了重大的變化，財務管理工作的重要地位日漸顯現出來，同時，市場經濟的快速發展給我國高校的財務管理工作提出了更高的要求，必須大力加強高校的財務管理，提高財務管理工作水平，才能對高校的生存發展起到積極的促進作用。因此，對當前高校的財務管理工作進行探討，發現其中存在的問題并及時解決是非常必要的。

一、我國高校財務管理的特點

1.高校將提高社會效益放在首要位置。作為一種非營利性機構，我國高校的業務開展目的并非為了營利，因此，高校將提高社會效益放在了最為重要的位置。高校用于發展教育事業的經費是由國家和受教育者共同承擔的，很明顯，受教育者所出的費用是影響著高校教育事業能否順利發展的一項非常重要的資金來源，高校得到辦學資金的多和少，很大程度上是由市場來決定的，高校培養出來的人才能否滿足市場的需要直接關系著辦學資金的多少，換句話說，高校的教學質量和高校的順利開展息息相關。

2.資金來源相當比較穩定。和一般需求不同，教育需求受到的政治、經濟等方面的影響比較小，相對來說比較穩定。在知識經濟時代，社會不斷進步和發展，教育受重視的程度會越來越高，在形式、內容等方面，教育需求都會有所創新和發展，對高校來講，這是難得的機遇，同時也是嚴峻的挑戰。從資金來源方面來看，教育需求的穩定是高校教學發展的重要資金支持。為了保證人才的培養，國家根據市場需求和高校辦學質量等方面給予高校一定的財政撥款。

3.高校資金收入支出和效益非常不對稱。這種不對稱性主要從兩方面來分析，第一，“量”的不對稱。教育產品可以說是準公共產品，但是在市場中并不能具有價格，也就不能出售，教育教學事業的發展是影響國家興衰的重要因素，高校辦學資金主要來源于國家財政撥款和受教育者的學費，這就使得教育總支出和產品效益在“量”方面嚴重不對稱。第二，科研投入和效益的嚴重不對稱。高校是進行科研的重要部門，科研活動離不開大量的資金支持，但是，科研成果如何、科研成果能否商品化是不確定的，科研支出很難從市場上得到補償。

二、當前我國高校財務管理工作中存在的問題分析

1.對財務管理工作沒有提起應有的重視，且財務管理工作人員的整體素質水平較低。當前，我國有很多高校都重視教學、重視科研，對管理工作沒有給予足夠的重視，更不說財務管理。高校重視教學和科研是沒有錯的，但是，作為高校內部管理中最為重要的部分，財務管理是關系著高校各項計劃和任務能否順利完成的重要因素。財務管理部門，不能片面的認為是報賬的部門，實際上高校的財務管理工作中，每個崗位都必須要有專業的人員才能勝任。但是，高校的財務部門接收了很多不具備專業財務知識的教師家屬，這使得財務管理人員的整體素質水平大大降低。同時，一些專職的財務管理人員并沒有為了提高自身的業務素質而努力，長此以往，高校的財務管理工作質量將會嚴重的降低。

2.高校的財務預算編制不是很科學，質量也不高。我國很多高校財務預算的編制都是采取了“級數+增長”的方法，編制方法過于簡單，在工作實際中，如果條件發生變化，那么財務預算就會和實際情況產生很大的偏離，財務預算的有效性也就得不到保障。加之高校各部門缺乏對財務預算指標基數的科學分析，常?？浯箜椖康念A算經費，項目經費的使用也總是缺少統籌安排，使得費用支出帶有很大的盲目性，經常出現資金使用超支的現象，主要的任務很可能由于資金的不足而導致失敗。高校財務預算的不科學編制使得預算管理遠遠達不到預期目的，是制約高校教育事業發展的重要影響因素。

3.固定資產管理不夠規范。國家評估高校教育實力的一個重要依據就是固定資產情況。當前，很多高校在固定資產管理方面不夠規范，存在著重錢輕物的現象，在固定資產的日常管理和維護方面缺少嚴格的制度，教育成本的節儉意識嚴重缺失。同時，高校沒有規范的固定資產盤點清查制度，很多部門按照自己的意見處置固定資產，擅自進行固定資產的出售、轉讓，隨意性過大，這就使得財務管理部門、資產管理部門之間出現了信息不對稱，帳目不相符的現象。

三、強化我國高校財務管理工作的措施探討

1.加強高校財務管理意識，努力提高財務管理工作人員的綜合素質水平。財務知識是一門多學科的知識體系，隨著會計學的不斷發展，現在已經融合了數學、管理、邏輯、計算機等各個學科領域的相關知識。所以對于財務管理人員的專業素養的要求更高。近年來，世界經濟一體化的進程不斷加快，我國市場經濟也得到了前所未有的發展。在此環境下，財務管理人員更加需要不斷拓寬知識面，提高會計服務的質量，不斷與時俱進，開拓創新。

2.建立高校財務管理的激勵約束機制，提高高校財務管理人員的工作積極性。在財務管理過程中財務管理人員責任心等因素的影響也是非常大的。為了加強與調動財務管理人員的工作積極性，加強對高校財務管理人員的管理，高校應該建立一套完整的內部激勵約束制度。對參與經濟管理人員業績進行合理有效的考查與評價，并且按照其工作的業績進行分明的賞罰制度。對在財務管理工作處表現較突出的人員通過獎金、人員調動等手段調動審計人員的工作積極性。對于不能夠承擔經濟管理工作的人員要進行通報批評或者調離崗位等處理。這樣才能調動財務管理人員的積極性，加強財務管理人員的工作態度以及不斷學習的動力。

3.將高校的財務預算與財務審計緊密結合，樹立二者一體化新觀念。我國高校應當將財務預算工作進行資源配置優化，有效的利用高校的各項資源，從而對于高校的財務管理工作的提高大有幫助，有利于改善高校所面臨的資金收入支出和效益非常不對稱等不良現狀。財務審計工作可以將高校財務信息的錯報、漏報現象查找出來，對高校財務管理制度的完善很有幫助。為了幫助高校正確的樹立財務預算和審計一體化的觀念，高校的財務管理部門必須積極制定財務預算相關制度，消除預算差異，同時，高校必須構建相對獨立于財務部門的審計部門，在審計過程中嚴格執行相關規則制度，從而在高校內部構建一個完善的財務管理環境。

4.提高高校的固定資產管理水平，樹立固定資產的節約意識。高校作為非營利機構，其主要的經濟來源仍然是國家的財政撥款。所以固定資產對于高校的成本開支至關重要。但是現階段高校對于固定資產的管理意識薄弱，資產的流失、低效等現象極為嚴重。在此情況下，提高高校的固定資產管理水平，樹立固定資產的節約意識是高校提高固定資產的使用效率的必然途徑。高校應當將固定資產進行詳細的登記，實行固定資產管理者與使用者的直接問責機制，明確相關的責任人，嚴格實行崗位責任機制，對于流失、出租、損毀的固定資產要進行嚴厲的懲罰。

5.提高高?？蒲薪涃M監管力度，加強高校與相關部門之間的溝通?？蒲薪涃M是高校用于發展科學技術事業而支出的費用，主要是由國家、民間組織等相關機構為了推動我國科學發展而劃撥的。但是部分高?？蒲薪涃M的使用情況不明晰，導致浪費經費、中飽私囊的現象嚴重。所以高校應當提高高校科研經費監管力度，細化科研經費開支的明細。財務部門應當對于科研經費的開支范圍、標準、審查等進行科學合理的完善。嚴格控制勞務費、招待費等有可能導致經費浪費的開支數額。并且對于利用科研經費所購買的固定資產進行統一的管理，課題完成后應當及時進行經費的核算。

6.強化高校的資產管理機制，重視國有資產的增值保值。提高高校的資產管理意識，重視國有資產的增值保值是高校避免資金浪費，降低高校資源浪費的重要手段。各個高校應當每年度聯合相關財務管理部門進行完全的資產清查工作。對于漏記、浪費的資產進行及時的帳務處理，并且將固定資產交由高校的設備處進行統一的管理，財務部門進行固定資產的費雷與評估管理，進一步強化科學、合理的資產管理機制。

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