“走出去” ,明天更精彩

中原自古就是中華文明的發祥地，悠悠千載，厚重的人文積淀，優秀的文化傳承，善良淳樸的民風，勤勞勇敢的品德，早已浸潤到火熱的生命之中，化作與生俱來的天性，在新時期又融入了開拓創新、拼搏進取的時代精神。

“走出去”，走出中原，走出國門，尋找并查明河南省外礦產資源并為我所用，在上世紀末，已經成為河南省地質勘查行業的共識。

近年來，在“走出去”戰略推動下，河南省地勘隊員不畏崇山峻嶺上的稀薄空氣，不懼酷熱和極寒之地的惡劣環境，把鉆塔高高豎立在祖國邊陲，把鉆頭深深揳入異國地層深處，一大批礦產資源相繼呈現在世人面前，為中原經濟區發展提供了源源不斷的資源動力……

“河南省地礦局積極實施‘走出去’戰略，不僅走得出去，扎得下根，而且開花結果，成就不凡。地質找礦工作‘走出去’戰略的實施，拓寬了河南資源保障渠道，增強了中原經濟區可持續發展能力。”河南省副省長張大衛說。

河南省地礦局實施“走出去”戰略，是建設中原經濟區、實現中原騰飛的一個縮影。地礦人開拓進取、務實能干的精神，必將感動中國，影響世界。

隨著工業化、城鎮化和農業現代化步伐的加快，我國對礦產資源，特別是能源礦產的需求越來越大，而且在今后相當長的一段時間內，這種需求只會有增無減。

河南地處中國腹心地帶，截至目前發現礦產129種，查明資源儲量的有92種，主要礦產地2300多處。資源儲量排在全國前7位的礦產，除鋁土礦、水泥礦產外，均為用量小、對國民經濟貢獻率低的礦種。據專家測算，河南現有礦產資源的保障能力不足三分之一，不可能完全依靠省內解決問題，必須大力勘查開發和引進省外、國外礦產資源，以滿足中原經濟區建設的需要。

河南省地礦局居安思危，發揮自身優勢，堅持以地質勘查為主導產業，走“資源經營”發展之路，不斷拓展，實施“走出去”戰略，成效初步顯現。

借得東風好行船

今年年初，政府工作報告首次明確將地質找礦工作列為優先發展、支持的領域，將強有力地推動《找礦突破戰略行動綱要》的落實。

國務院副總理李克強指出，要把立足國內開發與加強國際合作結合起來，充分利用國內外兩個市場兩種資源，不斷增強經濟社會發展的能源資源保障能力。

河南省委書記盧展工指出，土地、資源、環境等對河南經濟社會發展的約束加劇，資源的競爭日趨激烈，中原經濟區建設要統籌安排礦產資源開發和保護，增加資源戰略性儲備。

河南省省長郭庚茂指出，礦產資源是工業的“糧食”和“血液”，是經濟社會發展的重要物質支撐。中原經濟區建設要持續發展，就離不開礦產資源的持續保障。

河南省地礦局是我國地質工作的骨干隊伍，是河南地質找礦和地質服務的主力軍，在服務中原經濟區建設中發揮著資源保障、地質環境和工程建設的基礎支撐作用。河南是礦產資源大省，資源型經濟特征明顯，資源瓶頸制約不斷加劇。為緩解河南省資源壓力，該局積極參與國際競爭，把“走出去”作為重大舉措，開展境外礦產資源勘查開發，著力增強中原經濟建設的資源保障能力。

河南省地礦局從上世紀80年代援外打井開始，到現在涉及17個國家和地區的礦產勘查開發，全局擁有境外礦業權135處，在境外設立企業18家，各類工作人員600余人，一批礦產勘查開發項目取得了重大成果，為引進境外礦產資源奠定了堅實基礎。

國外的勘探成果一個一個讓人欣喜，在國內的其他兄弟省區，河南省地勘隊員也屢有斬獲，同樣讓人高興。

河南省地勘單位在國內的新疆、西藏、內蒙古、青海、甘肅等10多個省區建立了勘查基地。目前，在多個地區找礦已有重大發現和突破，如在新疆哈密探明的一處特大型鉬礦，是新疆迄今最大的鉬礦；在新疆西昆侖西段發現遠景超過10億噸的富鐵礦帶，目前已查明富鐵礦資源2億噸；在內蒙發現一處特大型鉬礦。

全力實施新一輪海外創業

在經濟全球化的大背景下，礦產資源、地質科技、地質工作日趨國際化。站在全球的視野，充分利用國際國內“兩個市場、兩種資源”，是河南省可持續發展的長遠戰略。

近年來，河南省地礦局克服種種困難，不斷拓寬海外創業的領域。他們全面實施了更大規模、更寬領域、更高層次、更新水平的創業計劃，深化與地方政府、大企業的戰略合作，加快“走出去”步伐，形成全方位、多層次、寬領域的開放型經濟格局。按照統籌規劃、分步實施，全球布局、重點突破，事企分開、市場運作，協調有序、“全局一盤棋”的原則，優化工作布局。在國外，以“一貴三稀” （貴金屬，稀有、稀散、稀土金屬）和“一高三低”（礦業高度發達的國家，低風險、低密度、低門檻的國家和地區）為重點，立足國內短缺資源，兼顧部分國民經濟和社會發展密切相關的優勢礦產資源，以非洲、拉美、澳洲、中亞、東南亞為戰略選區，努力在非洲、澳洲等地區形成有良好前景的項目，加大勘查開發力度，爭取實現部分資源回運國內。

在新一輪海外創業行動計劃的實施過程中，河南省地礦局積極探索并不斷完善“一區一聯盟、一國一公司、一隊一基地、全局一盤棋”的“走出去”工作新機制。“一區一聯盟”就是在一個戰略目標區內的地勘單位、局屬企業及合作企業要加強溝通和自律，統一立場、協調各方關系，提高工作效率?！耙粐还尽本褪蔷惩獾V產勘查開發投資，原則上一個國家設立一家境外公司，其他企業如需要在所在國開展項目，均應在此公司名下運作?！耙魂犚换亍敝兴傅摹盎亍笔侵冈谑⊥饩惩鈶鹇阅繕藚^的一些重要成礦區帶上，為實現找礦突破而形成的長期穩定的勘查開發區域。要通過有效工作建立起在省外、國外“靠得住、穩得下、出效益”的“大本營”?！叭忠槐P棋”就是地礦局要加強對各單位“走出去”工作的協調和宏觀指導，使各單位“走出去”由自發階段轉到自覺階段上來，形成一個拳頭、一致對外。

相對于國內來說，國外的地質工作政策法規較為成熟和規范。野外調研選區、普查、可行性研究等一系列過程，社會公眾、自然投資者、地質勘探公司或投資公司均可進行投資。完成銀行融資可行性研究報告后，銀行可通過有關規則進行資金募集和資信等多種渠道吸引投資進行礦產開發。河南省地礦局相關人員對國外的地質工作法律法規進行深入研究，為其國外地質工作的順利開展提供了保障。

河南省地礦局以國際通行的規則和國內法律法規為依據，加強制度建設，規范內部管理。建立了統一的投資管理制度，規范投資行為，實現了局統一領導下的省外境外礦業投資宏觀調控，集中力量辦大事；規范了獲取省外境外礦業權程序，建立省外境外礦產資源風險勘查項目數據庫，加強項目管理，確保工作質量，爭取多出成果；規范了業績考核和審計監督，定期組織考核、審計，最大限度堵塞管理漏洞，降低經營風險，講求效益。

河南省地礦局“走出去”勘查開發資源將科學選區，統一布局。在省外，要立足于國家級重要成礦區帶和資源稟賦條件好的新疆、西藏、內蒙古等省區；在國外，要立足于地質成礦好、工作程度相對較低、對華友好、政局穩定的國家和地區；加強對世界重要成礦帶的綜合研究，尤其是中亞、東南亞、南美、北美、大洋洲、非洲等地區，并擇機在法制健全、市場規范、資源豐度高的發達國家和地區開展工作。

目前，河南省地礦局正著力于整合資源，形成規模。加快現有局屬企業的重組和結構調整，在著力組建的豫礦集團的框架下，按照現代企業制度，以產權關系為紐帶，通過局主導下的國資重組、整合各種資源要素，建立完善企業集團的組織結構，規范投資行為，明晰產權關系，健全治理結構，培育實施新一輪“走出去”行動計劃主體，打造具有相當規模和較強實力的龍頭企業。

河南省地礦局 還敏銳把握重點礦產國家的一些政策信息，把握機會，先于同類單位適時出擊，取得了事半功倍的成效。

該局通過境外自主申請登記、參與所在國礦業主管機關招標、拍賣、掛牌出讓的礦權、合資合作占有礦權股份等形式獲取礦權，截至2012年6月，河南省地礦局境外涉足礦權136個，其中自有和合資擁有礦權84個（探礦權83個，采礦權1個），與其他單位合作擁有礦權19個，采取風險勘查合作形式共享勘查成果礦權33個。涉足礦種包括金、銀、鉑、鎳、鉛、鋅、錳、銻、鋁、鐵、錫等十幾個礦種，所擁有的礦權面積超過5萬平方公里。其中在非洲剛果（金）銅鈷成礦帶上與企業合作的礦權32個；在納米比亞、博茨瓦納、坦桑尼亞等擁有探礦權31個；在津巴布韋鉻鐵、銅、金成礦帶上與企業合作的礦權6個；在澳大利亞鎳金成礦帶上合作的礦權有2個；在墨西哥西海岸與中國企業、當地企業、美國企業合作的銅、鐵、金多金屬礦權7個，面積接近4000平方公里；在阿爾及利亞鉛鋅礦成礦帶上擁有13個礦權；在中亞地區塔吉克斯坦合作擁有錫礦礦權1個等。

直掛云帆濟滄海

河南省地礦局利用國外礦產資源通常有3種途徑，一是聯合獲取礦權，共同勘查開發；二是買斷礦山股權；三是從風險勘探做起，找到礦后再自主進行開發。通過風險勘查開發，建立國外礦產品生產供應基地和資源儲備基地，發揮其在穩定礦產貿易供應中的基礎作用和調節作用。同時，做好多手準備，在投資市場、投資領域、投資主體等方面要實行多元化。

在運作機制上，該局堅持以市場為導向、以經濟效益為中心、以企業為投資主體，實行多元化發展。采取獨資開發或與其他外國礦業公司或國際財團合資經營的方式；在項目規模上，做到大、中、小項目并舉，推行資源合作開發，實施共同投資進行風險勘探和開發，聯合探礦，聯合采礦，風險共擔，豐富探采一體化的實現形式，實現共同發展的目標。

2009年3月，河南省地礦局第二地質隊作為承包方與發包方中國電力投資公司簽訂了西非3650號礦區勘查勘探工作，項目自2009年3月開始至2010年12月結束，總施工人數達1000多人，其中，項目實施人員400人，使用當地雇員超過600人，使用鉆機、卡車、發電機等各類設備近500臺，完成鉆探進尺約4萬米。在幾內亞開展工作的幾年中，地質二隊干部職工克服了難以想象的艱難和困苦，形成了新時期“敢為人先”的幾內亞創業精神。

“你們辛苦了，真不簡單??！只知道你們走出來了，沒想到走出來的隊伍這么大，走出來的這么好，取得的成績這么好，能在國外建立如此精良的基地，你們為河南省作出了貢獻，為國家作出了貢獻!”2012年2月22日，河南省委副書記、省長郭庚茂視察地質二隊幾內亞項目部，對河南省地礦人的實干精神給予了高度評價。

駐幾內亞大使趙立興緊握住地質隊員的手說：你們這些地質隊員真不簡單，找到這么大的礦，為祖國爭了光！

幾內亞3650號鋁土礦勘探榮獲中國礦業國際合作最佳勘查獎，并入選2011年度全國十大找礦成果和河南省地質找礦成果。探明的鋁土礦相當于全國鋁土礦保有資源量的兩倍。

幾內亞的勘探成果，僅是河南省地勘隊伍海外創業尋寶的一個事例，類似的勘查發現還有很多，河南省地礦局在國外取得了一大批的地質找礦成果，探明了一大批礦產資源：

在尼日利亞查明了1處鈮鐵砂礦，在坦桑尼亞查明1處約20噸的金礦，在阿爾及利亞查明1處大型鉛鋅礦、1處富錳礦，在澳大利亞查明1處2億噸的富鐵礦，在尼日利亞賓蓋發現大型鈮鉭砂礦。已獲鈮鉭金屬資源量逾4萬噸，錫金屬資源量2萬噸，提交了特大型鈮鉭礦產地1處……

面對未來，該局將不斷提升“走出去”項目運作和資本運作層次，謀劃和承攬更多的大項目、高端項目，疏通和拓寬資金來源和投融資渠道；不斷提升“走出去”科技交流和對外合作的層次，追蹤科技前沿，廣交各界朋友，躋身國際礦業商業舞臺；不斷壯大“走出去”隊伍規模、創業規模，以投資倍增、資源倍增、人才倍增帶動經濟倍增；不斷拓寬“走出去”區域布局，向更多的重要成礦區帶進軍，向更發達的國家和地區進軍；不斷拓寬“走出去”的專業領域和市場范圍，向科技含量更高的專業領域進軍，向效益更優的市場進軍，積極培育有效益的經濟增長點。

河南省地礦局黨委書記、局長張錦同表示：河南省地礦局將提振發展信心，理清發展思路，超常規發展，發揮好優勢，拉長優勢，建立適應海外創業計劃需要的宏觀管理體制和服務促進體制，借政策之東風，促進地礦經濟良性發展，全面發展，可持續發展。河南省地礦局作為河南最大的地質勘查隊伍，千方百計保證全省經濟發展的資源需求，彌補河南省部分重要礦產資源短缺，是我們義不容辭的職責。我們必須以高度的責任感、使命感，加快實施“走出去”步伐，盡快勘查開發和引進一批重要的礦產資源，為省內大企業“走出去”開發礦產資源充當先鋒，為建設中原經濟區，加快中原崛起、河南振興作出更大的貢獻。