和諧企業創建問題探析及對策

企業是重要的社會組織，是社會發展的經濟細胞，企業的和諧穩定，關系到社會的健康發展。在社會主義市場經濟建設中，著力創建和諧企業，既是企業發展的內在要求，也是企業不可推卸的社會責任。因此，企業必須按照全面協調可持續的發展要求，更加關注影響企業和諧發展潛在的、隱性的、深層的不穩定因素，及時發現，積極有效解決，更加突出以人為本，注重塑造和諧干群關系和勞動關系，注重保持企業安全環保健康運行，注重對外輿論宣傳和企地共建共享，為推動企業快速發展創造良好的環境。

一、當前影響企業和諧的主要問題

（一）黨群干群關系方面

黨群干群關系方面存在著領導干部作風漂浮、工作脫離群眾、深入基層不夠、改革創新能力不強等問題，群眾觀念有待進一步增強，干群溝通渠道有待進一步通暢，黨風廉政建設有待進一步加強。

（二）和諧勞動關系方面

和諧勞動關系方面存在著不能同工同酬、分配不公，員工收入正常增長和權益保障機制有待進一步完善，員工休息休假不能得到保障，技能操作人員的培養力度有待進一步加強，員工主人翁作用有待進一步發揮等問題。

（三）民主與法制、企業制度建設方面

民主與法制、企業制度建設方面存在著企業員工主人翁地位不能保障，民主管理制度不能很好地落實，《勞動法》不能很好地貫徹執行，企業發展與管理制度和管理體系不相適應，制度的規范化、精細化、流程化建設有待進一步完善等問題。

（四）健康、安全、環境管理方面

健康、安全、環境管理方面或多或少存在著員工的生產安全和健康不能從根本上得到保障、生產環境差、勞動強度大、勞動保護投入少、安全理念落后、基層HSE(健康、安全、環境管理體系的簡稱)管理系統和全員HSE管理體系不夠完善、職業健康管理不規范、HSE文化有待進一步提升等問題。

（五）人文關懷方面

人文關懷方面存在著員工的思想矛盾得不到疏導，員工的合理化建議得不到有效響應，員工的技術創新熱情得不到保障，員工的個人生活問題得不到較好地解決；矛盾化解機制有待進一步完善、幫扶救助機制有待進一步健全、一線員工的生產生活條件有待進一步改善、員工的精神文化需求有待進一步滿足、社區建設和社區服務水平有待進一步提高等問題。

（六）和諧企業文化建設方面

當前企業文化核心理念落后于時代要求，企業文化建設方面存在著觀念混亂，文化建設有待進一步深化、企業精神有待進一步總結提煉、企業文化建設有待系統推進等問題。

（七）企業環境建設方面

企業環境建設方面存在著企地共建理念嚴重滯后，共建機制利益至上，輿情監管和外宣工作可有可無等問題。全員環保意識有待進一步提高、節能減排和清潔生產措施有待進一步完善、生產工藝有待進一步優化等問題。

二、堅持穩定工作常抓不懈，提升和諧企業建設水平

（一）堅持涉穩“大排查、大化解”，確保“硬穩定”，夯實和諧企業建設的基礎

創建和諧企業，根本是確保企業大局穩定。要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，把穩定工作作為企業發展、和諧建設的一個長期性的重點工作來定位，納入企業發展的整體規劃。要進一步完善和落實維穩工作的領導體系、責任體系、獎懲體系和管理制度，構建多元防護網絡。要全力推進企業內外“大排查、大化解”，健全信訪穩定工作靈敏反應機制和有效的矛盾化解機制，加強信息研判，及時發現和化解潛在的、隱性的苗頭性問題。對尚未解決的“老大難”問題，要認真研究，切實解決群眾關心的民生問題，從根本上消除不穩定因素。要做好重要節慶、敏感時期的維穩工作，維護企業大局穩定。要加大扶貧幫困力度，持續開展各級領導干部與困難家庭“一幫一”、“一幫二”結對子和“攀窮親”活動，積極探索把勞務工納入幫扶體系的有效方式，完善幫扶救助機制，幫助員工解決實際困難。要堅持主動服務、主動出擊、主動下訪，了解各個群體的思想動態和訴求，不斷增強工作的針對性和實效性。要進一步完善企業改革重大事項穩定風險評估機制，防范群體性事件的發生。

（二）堅持統籌推進，更加突出以人為本，進一步提升和諧企業建設水平

1.加強企業干部作風建設，進一步密切與職工群眾的關系。黨風正則干群和，干群和則社會穩。創建和諧企業，必須把促進黨群干群關系和諧作為一個重要環節。黨群干群關系是否和諧，在很大程度上取決于黨員干部的作風狀況。企業各級干部要進一步加強作風形象建設，帶頭遵守各項制度，樹正氣、強責任，不斷提升服務基層、服務一線、服務員工的水平。堅持領導干部下基層“三同”制度、現場帶班制度，重心前移，工作前移，深入現場一線搞調查研究，破解企業發展瓶頸和工作難題。要通暢干群溝通渠道，建立各級領導干部一線走訪制度，堅持領導干部基層聯系點制度，帶著感情與員工面對面溝通、心貼心交流，解決員工關心的熱點、難點問題，進一步營造和諧干群關系，進一步加大對重要領域、重要崗位、關鍵環節的監督力度，建立風險防控機制，深入推行業務公開，加大懲處力度。

2.強化員工主人翁地位，構建和諧勞動關系。構建和諧勞動關系是企業當前必須抓好的一項緊迫而重要的政治任務。創世界一流企業，必須構建企業和諧勞動關系。只有勞動關系和諧了，才能充分調動廣大職工的積極性，保持職工群眾的創造活力，不斷促進企業發展繁榮。構建企業和諧勞動關系，必須牢固樹立“員工是企業的主人”的理念，充分發揮職代會作用，進一步推進企業民主管理工作，強化工會組織的“維護”職能，切實維護員工合法權益。要建立集體協商制度，落實集體合同制度，從制度層面保障員工權益的落實。要進一步完善人才培養機制，重點加強對一線技能操作人員的培養力度，突出實操培訓，做好崗位技能鑒定工作。要探索實施青年員工職業生涯設計計劃。切實維護員工的合法權益，建立和諧的勞動關系。

3.爭創一流HSE業績，創造和諧安全環境。安全是最大的和諧，要牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的理念，努力建立全覆蓋的基層HSE管理體系。要引入OSHA（職業安全與健康）標準，更加科學準確地分析、預測事故發生的幾率和環節，通過強化精細管理和過程控制，減少各類安全隱患和不安全行為。要逐步探索完善承包商HSE管理體系，建立“統一標準、統一管理、統一考核”的“三統一”承包商HSE管理模式。要進一步強化對重點現場及崗位的職業健康監管，改善勞動安全設施和勞動保護條件，規范勞動保護用品的選型、使用，堅持員工的定期健康體檢，包括特殊工種、職業病檢查，推動職業健康工作有序開展。要大力宣傳并貫徹實行HSE文化，真正做到入腦入心，融入生產，指導實踐。要加強全員環保和節約意識教育，加大節能環保專項資金投入，加大節能減排技術創新和推廣應用力度，優化生產流程工藝，持續推動清潔生產，走綠色低碳發展之路。

4.重視人文關懷，讓員工共享發展成果。群眾利益無小事。有些事情，對領導干部來說可能是小事，但對于普通職工群眾來說，就是天大的事情。最大多數人的利益是至關緊要的。因此，創建和諧企業，必須準確把握維護職工群眾利益和企業穩定的結合點，按照“更加突出以人為本”的要求，切實解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，逐步實現多層次、廣覆蓋、可持續的民生工作目標。一要更加關注一線員工。要著力解決一線員工“三大三小”等困難和問題，大力改善一線員工的生產生活條件，加快推進一線基地建設，落實場站值班房的標準化配置。在一線設立藥箱，配備救護車，建立醫護人員一線值班、巡診制度，與地方醫院建立綠色通道。不斷改善就餐環境，提高飯菜質量，做到“最好的一餐在食堂”。探索實施員工幫助計劃（EAP），協助員工解決心理問題，適時組織相關專家學者到工區開展心理咨詢講座，促進一線員工身心健康。二要更加關注非在職群體。認真落實局、分公司制定的一系列有關民生問題的政策措施。企業領導干部要認真研究和解決非在職群體的實際困難和問題。進一步提高非在職群體的待遇，加大困難幫扶力度，真正做到發展共促、成果共享。三要更加關注社區建設。以爭創 “文明單位”、“文明社區”為目標，按照“布局合理、功能完善，管理規范、服務到位，環境優美、人際和諧”的標準，結合社區改革，繼續同步推進社區建設改造，加大社區投入，完善基礎設施，提高服務水平，努力為職工群眾創造一個優美安寧的宜居環境。要積極爭取政府支持，進一步推進住房建設，改善職工住房條件。要關注“空巢”老人，探索建立社區家政服務機制，解決他們的后顧之憂。要正確引導、支持社區各種協會開展健康向上的文化娛樂活動。

5.完善企地共建機制，構建和諧的外部環境。要牢固樹立“企地共建、互利雙贏”的理念，加強對國家和地方政府出臺的有關政策措施的研究，把握行業發展規律，融入地方，借勢發展，趨利避害。在企業發展過程中，真誠為地方政府和老百姓著想，積極支持地方經濟發展，力所能及地為當地百姓辦好事、謀利益，以尋求更多理解支持。要主動工作，不斷加大企地共建投入，建立與地方黨委政府、合作伙伴的常態化溝通渠道，形成互信、互助、互利的合作機制，積極參與社會公益事業，切實履行好企業的社會責任，努力營造和諧的外部發展環境。要建立與地方新聞宣傳主管部門的溝通協調長效機制，依托各主流媒體、網站，圍繞和諧企業創建、節能減排等內容，適時推出重點報道，宣傳企業發展成果，創造良好的社會環境。

6.建立輿情管理機制，營造良好的輿論氛圍。近年來的實踐證明，影響企業和諧穩定的問題大都發生在基層，維護社會和諧穩定的難點在基層、重心在基層。要維護和確保企業和諧穩定，必須在強化基層、創新機制上下工夫。因此，必須著眼于創新基層、維護社會和諧穩定的機制，建立良好的內外部輿情監測、應對和突發事件處理機制，及時掌握和控制內外部輿情。要加強網絡宣傳員隊伍建設，加大硬件投入，搞好業務培訓，充分發揮“80后”、“90后”青年員工群體的作用，利用論壇、微博等網絡媒體，組織好網上正面宣傳，引導網上輿論，為企業發展創造良好的外部輿論環境。要高度重視做好網絡負面輿情的監測、收集、上報及處置工作，特別要關注安全環保、職業健康、工農關系、勞資關系、廉潔從業；關注內部信訪矛盾，對可能發生的網絡輿情做到心中有數，做到防患于未然，發現問題要及時上報通氣，出現輿情要迅速行動，妥善處置。

（作者單位：中國石化集團華北石油局）