試析工程量清單模式下的風(fēng)險(xiǎn)與防范

【摘 要】.在我國當(dāng)前的市場(chǎng)體制下，工程量清單模式的實(shí)施，對(duì)建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)來說都需要背負(fù)著極大的風(fēng)險(xiǎn)，但是，在現(xiàn)今的建筑市場(chǎng)當(dāng)中，建設(shè)企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位，施工企業(yè)處于一個(gè)不利的位置，這就導(dǎo)致施工企業(yè)在承建項(xiàng)目工程時(shí)需要面對(duì)更多的風(fēng)險(xiǎn)和困難。本文通過對(duì)工程量清單模式之下的施工方所遇到的風(fēng)險(xiǎn)以及采取的相應(yīng)措施進(jìn)行探討和論述，對(duì)施工企業(yè)如何做好工程量清單的使用工作以及加強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭力。提出一些建議和措施。.

【關(guān)鍵詞】.工程量清單；風(fēng)險(xiǎn)；防范

Risk and Prevention Analysis BOQ mode

Zhang Hong-yun

(Shanxi Six Construction Group Co.， Ltd Taiyuan Shanxi 030024).

【Abstract】.In our current market system under the mode of implementation of the BOQ， construction companies and construction enterprises need burdened with a great deal of risk， which in today's construction market， construction enterprises occupy a dominant position in construction enterprisein a disadvantageous position， which led to the need to face the risks and difficulties of construction enterprises in the construction of the project. This article through the encounter on the construction side the BOQ mode under the risk and take the appropriate measures to investigate and discussed how to do a good job of construction enterprises the BOQ use and enhance their own competitiveness. To make some suggestions and measures..

【Key words】.BOQ;Risk;Prevention

進(jìn)入21世紀(jì)以來，建設(shè)部基于宏觀調(diào)控以及市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的基礎(chǔ)之上，頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。雖然在一定程度上促進(jìn)工程招投標(biāo)的發(fā)展，但也暴露出相當(dāng)多的問題，比如工程量清單下招、投標(biāo)的輔助管理機(jī)制不完善，采取措施不及時(shí)等問題。隨著建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭不斷加劇，施工企業(yè)如何做好風(fēng)險(xiǎn)防范、選擇一個(gè)合理的投標(biāo)方式和報(bào)價(jià)策略，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)、準(zhǔn)確報(bào)價(jià)的同時(shí)，又能提高招投標(biāo)過時(shí)中標(biāo)的概率，從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，已經(jīng)成為了施工企業(yè)目前所面臨的一個(gè)重要課題，也是企業(yè)能否在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭當(dāng)中占據(jù)有位置的一個(gè)重要問題。.

1. 工程量清單模式之下的施工單位所面臨的風(fēng)險(xiǎn).

風(fēng)險(xiǎn)在不同的時(shí)間、不同情況下會(huì)發(fā)生不同的變化。當(dāng)實(shí)際結(jié)果和期望結(jié)果之間發(fā)生變化時(shí)，預(yù)示著期望值和實(shí)際結(jié)果發(fā)生偏離現(xiàn)象，而偏離程度則反應(yīng)出風(fēng)險(xiǎn)是大還是小。工程量清單計(jì)價(jià)方式的推行和發(fā)展，加劇了招投標(biāo)過程中，建設(shè)方和施工方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。再加上當(dāng)前我國建筑市場(chǎng)體制存在一定缺陷，處于不利地位的施工企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

1.1 投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

（1）現(xiàn)階段，我國在招投標(biāo)的過程中使用工程量的清單計(jì)價(jià)模式，簡單來講就是在相關(guān)條例和標(biāo)準(zhǔn)下，施工企業(yè)依據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行自主報(bào)價(jià)的行為。但是，由于建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭日益殘酷，再加上建設(shè)企業(yè)的一些特殊要求，導(dǎo)致施工企業(yè)如果報(bào)價(jià)過高時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)落標(biāo)，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力；若報(bào)價(jià)過低時(shí)，往往和招投標(biāo)過程中的一些政策和法規(guī)不大相符，就算勉強(qiáng)中標(biāo)，也會(huì)因?yàn)閳?bào)價(jià)過低，會(huì)對(duì)以后的生產(chǎn)、施工過程中帶來巨大的困難，不僅企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益小，甚至?xí)霈F(xiàn)虧損現(xiàn)象。而在招投標(biāo)過程中，影響風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)的方法以及技巧。

（2）招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過程中的重要文獻(xiàn)資料，有著十分重要的作用。它的主要作用是向投標(biāo)方提供招標(biāo)工程的一些信息資料和數(shù)據(jù)，規(guī)定和統(tǒng)一投標(biāo)的相關(guān)準(zhǔn)則、步驟以及中標(biāo)以后，所需要簽署合同的主要事項(xiàng)、所承擔(dān)的權(quán)利以及義務(wù)等內(nèi)容。但是在現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)中，招標(biāo)人占據(jù)主導(dǎo)地位，經(jīng)常發(fā)生在制定招標(biāo)文件時(shí)，內(nèi)容條款過于苛刻，比如招標(biāo)人為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，避免風(fēng)險(xiǎn)等，設(shè)置了一些不合理的條款，在一定程度上，加大了施工方的風(fēng)險(xiǎn)，但為了能中標(biāo)，有些施工企業(yè)也只好忍氣吐聲。

（3）在實(shí)行工程量的清單計(jì)價(jià)方式以后，建設(shè)企業(yè)和委托機(jī)構(gòu)需要按照規(guī)定向施工企業(yè)提供詳細(xì)的工程量清單。但是，我國的中介委托機(jī)構(gòu)普遍存在專業(yè)水平過低等現(xiàn)象，清單編制人員的專業(yè)水水準(zhǔn)不高、責(zé)任心差、再加上編訂清單的時(shí)間緊促，因此，導(dǎo)致清單在編訂過程中經(jīng)常出錯(cuò)誤，造成清單中的工程量和實(shí)際工程量出現(xiàn)偏差。如果將清單中的工程量進(jìn)行實(shí)際調(diào)整，很有可能帶來一系列的連鎖反應(yīng)，比如原有施工項(xiàng)目清單變更、工程單價(jià)變化等。進(jìn)而加劇了施工企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）一個(gè)項(xiàng)目工程的招標(biāo)、投標(biāo)過程中，能否將報(bào)價(jià)以及投標(biāo)方法和技巧運(yùn)用的恰到好處，是和該項(xiàng)目工程在中標(biāo)以后是否能夠給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的。所以，在工程招、投標(biāo)過程時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)掌握好報(bào)價(jià)的策略和技巧。現(xiàn)階段經(jīng)常被使用的投標(biāo)策略可以分為以下幾種方式：不計(jì)利潤型方式、低利潤型方式、贏利為主型方式等，投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧有：不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、先虧后贏法等。施工企業(yè)在招投標(biāo)過程中，能否按照企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際經(jīng)營狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)管理水平、企業(yè)的目標(biāo)定位以及投標(biāo)的工程狀況等內(nèi)容來選擇合適的報(bào)價(jià)策略和技巧，不僅對(duì)企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展有著直接影響，更是對(duì)企業(yè)能否在日益殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭中生存下來也有著重要的影響。

1.2 管理風(fēng)險(xiǎn)。

（1）施工企業(yè)的自身管理水平和整體素質(zhì)能否滿足工程清單實(shí)施的要求，是施工企業(yè)面臨的又一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目工程的招投標(biāo)過程中之所以采取工程量清單的招投標(biāo)方式，是因?yàn)樗旧淼目茖W(xué)性和合理性。這就要求施工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，要具備高水平的管理模式以及綜合型的管理人員。但是，現(xiàn)階段我國大部分施工企業(yè)普遍存在管理模式落后、管理人員冗疊、整體素質(zhì)低下等問題，與現(xiàn)在先進(jìn)的項(xiàng)目工程管理模式還存在著很大的差距。

（2）企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行工程量清單實(shí)施的前提，反映了施工企業(yè)的整體管理水平以及專業(yè)技術(shù)水平。當(dāng)前，大部分施工企業(yè)都沒有設(shè)定企業(yè)定額，這就導(dǎo)致施工方在進(jìn)行招投標(biāo)過程很難精準(zhǔn)的估算出整個(gè)工程所需要的總體費(fèi)用，也就很難預(yù)算出工程報(bào)價(jià)和工程實(shí)價(jià)之間的偏差是多少；也就無法通過強(qiáng)化施工組織、創(chuàng)新施工技術(shù)等方式來節(jié)約施工成本。這些現(xiàn)階段施工企業(yè)存在的問題和缺陷都會(huì)成為阻止它們繼續(xù)發(fā)展、壯大的主要障礙。.

2. 風(fēng)險(xiǎn)防范措施.

2.1 做好相關(guān)文件內(nèi)容以及投標(biāo)報(bào)價(jià)方法的研究工作。

（1）施工方在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)之前，一定要做好相關(guān)文件內(nèi)容的研究工作，比如招標(biāo)文件的內(nèi)容、施工合同的主要事項(xiàng)等內(nèi)容的研究和分析工作。當(dāng)招標(biāo)文件中涉及到招標(biāo)人提供的一些現(xiàn)場(chǎng)資料時(shí)，作為投標(biāo)人的施工方一定要加注一條“對(duì)這些資料數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)了解并需慎重思考”的條例，并將這些條例在報(bào)價(jià)表以及施工方案中反映出來。同時(shí)，施工企業(yè)要對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)分析和辨別，并采取科學(xué)、合理的措施，盡可能為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）在投標(biāo)過程中，施工方需要根據(jù)以往類似工程的現(xiàn)場(chǎng)施工狀況以及施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程量清單進(jìn)行審查、核對(duì)。這環(huán)節(jié)中要著重注意清單中所隱藏的一些內(nèi)容，在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)一定不要忽略掉這些內(nèi)容，同時(shí)要合理利用清單中存在的問題和缺陷，盡可能為企業(yè)爭取更多的利益。此外，施工企業(yè)在施工過程中如果使用了先進(jìn)的施工技術(shù)，施工方一定要在相關(guān)的文件中進(jìn)行標(biāo)注和注明，并詳細(xì)闡述自己施工方案的合理性、施工技術(shù)的專業(yè)性、工程報(bào)價(jià)的科學(xué)性等內(nèi)容，進(jìn)而有效的規(guī)避因使用先進(jìn)的施工技術(shù)、節(jié)省工程投資預(yù)算而和其他施工企業(yè)因報(bào)價(jià)相差太大而造成失標(biāo)的現(xiàn)象。

（3）.投標(biāo)的過程中，面對(duì)不同項(xiàng)目工程和競(jìng)爭企業(yè)時(shí)，施工方一定要依據(jù)自身企業(yè)的經(jīng)營狀況和目標(biāo)定位，在考慮到企業(yè)自身優(yōu)劣以及市場(chǎng)競(jìng)爭殘酷的基礎(chǔ)之上，結(jié)合項(xiàng)目工程的總體特點(diǎn)，按照工程建設(shè)的類型、施工環(huán)境等來制定合理的投標(biāo)策略。.

2.2 優(yōu)化和完善施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，提高相關(guān)人員的整體素質(zhì)。

（1）現(xiàn)階段，科學(xué)的項(xiàng)目工程管理模式都比較注重項(xiàng)目管理內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及管理人員的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度的建立。科學(xué)的項(xiàng)目工程管理模式，能夠最大限度的提高效率、降低管理成本。所以，我國的施工企業(yè)應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變管理觀念、創(chuàng)新經(jīng)營方式、降低管理成本、重視合同管理。在整合企業(yè)有限資源的基礎(chǔ)之上，優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)營方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變，并優(yōu)化施工企業(yè)的項(xiàng)目管理。

（2）在這個(gè)環(huán)節(jié)中，施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)和教育工作，提高他們的整體素質(zhì)，培養(yǎng)綜合型管理人才。工程量清單的計(jì)價(jià)模式下，對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)，提出了更高的要求，作為專業(yè)的造價(jià)技術(shù)人員除了要有過硬的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)懂得相關(guān)的工程技術(shù)，將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，并把財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)的工作中去。這就要求施工企業(yè)要在不斷加大教育和培訓(xùn)力度、培養(yǎng)綜合型管理人才、搞好企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)，做好企業(yè)內(nèi)部的定額工作，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展的經(jīng)營發(fā)展策略。.

3. 總結(jié).

工程量的清單計(jì)價(jià)模式在我國發(fā)展的并不成熟，尚處在初級(jí)階段，自身還存在著一些問題和缺陷。這就要求施工企業(yè)在不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的同時(shí)，總結(jié)和吸取投標(biāo)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，經(jīng)過科學(xué)合理的分析和研究，做好企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，進(jìn)而使施工企業(yè)在日益殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭中占據(jù)有利位置。

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參考文獻(xiàn).

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［文章編號(hào)］.1619-2737（2012）08-20-793.