淺論工程造價(jià)的管理

【摘 要】隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展、深入，建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，工程承接難度及業(yè)主要求下浮的幅度不斷加大，工程利潤越來越小。要生存？要發(fā)展，施工單位在工程利潤微薄的情況下，不得不加強(qiáng)管理，不僅對(duì)工、料、機(jī)消耗量進(jìn)行認(rèn)真研究，甚至對(duì)小數(shù)點(diǎn)的數(shù)值取舍都能提出質(zhì)疑，以增加合理的經(jīng)濟(jì)收入。因此，要使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，就必須堅(jiān)持不懈地抓好造價(jià)的管理工作。本文根據(jù)施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理淺談幾點(diǎn)意見。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理;成本控制;工程結(jié)算

1.工程招投標(biāo)過程的工程造價(jià)管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)使施工企業(yè)從傳統(tǒng)的\"指令性任務(wù)\"變?yōu)槠髽I(yè)通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生工程項(xiàng)目，現(xiàn)階段施工企業(yè)面臨著\"僧多粥少\"的局面，企業(yè)要生存就必須適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做好工程項(xiàng)目投標(biāo)。

1.1紐建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子

企業(yè)應(yīng)對(duì)標(biāo)書的編制成立專門的編標(biāo)小組，且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時(shí)應(yīng)一絲不茍，充分滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求。尤其應(yīng)注意工程量的計(jì)算，按圖紙計(jì)算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員，實(shí)事求是，不準(zhǔn)高估冒估；也不許低于成本價(jià)。

1.2投標(biāo)書中，技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)是同等重要的

施工組織編制不僅科學(xué)、合理、優(yōu)化，而且要體現(xiàn)降低造價(jià)，使施工組織即可行又經(jīng)濟(jì)，在確定施工方案中要優(yōu)先考慮先進(jìn)的施工方法、工藝，如在造價(jià)允許范圍內(nèi)應(yīng)優(yōu)先采用領(lǐng)先技術(shù)等。

1.3確定合理的報(bào)價(jià)，是工程項(xiàng)目能否達(dá)到評(píng)標(biāo)人圍的關(guān)鍵

根據(jù)工程量清單和圖紙等招標(biāo)文件，編標(biāo)小組得出預(yù)算結(jié)果后，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況最后的確定標(biāo)價(jià)。確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，有的是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的對(duì)比，靠近標(biāo)底者分值較高；有的是復(fù)合標(biāo)底，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合；有的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值等，分情況不同對(duì)待；同時(shí)要做到“知已知彼”，了解一下其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況，模糊測(cè)定其他單位的報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，選取幾種方案；另外還應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧，考慮企業(yè)自身實(shí)際利益，確定最終報(bào)價(jià)。

2.施工過程中的工程造價(jià)管理

工程中標(biāo)后，施工階段的管理是施工造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這個(gè)階段管理的好壞將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了搞好該階段造價(jià)管理，應(yīng)從以下幾方面入手:

2.1編制切實(shí)可行施工組織設(shè)計(jì)

施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。施工組織設(shè)計(jì)編制的合理，是做好工程造價(jià)管理的前提和基礎(chǔ)。

2.2建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)

施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。目前，施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺，經(jīng)營技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機(jī)械各自為政，勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。如：（1）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。對(duì)于分包隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)簽證過于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費(fèi)的流失。（2）材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費(fèi)。定貨單價(jià)要及時(shí)反映到經(jīng)營部門，以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差。對(duì)于特殊材料價(jià)格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來不便。（3）機(jī)械部門在機(jī)械臺(tái)班安排上，要考慮現(xiàn)場(chǎng)工作量情況合理組織實(shí)施。

2.3施工過程中，要加強(qiáng)索賠意識(shí)及熟悉索賠程序

工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非已原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長補(bǔ)償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)各層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本條款，含蓋內(nèi)容有教深入的了解，并增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。

3.狠抓成本控制，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

建筑市場(chǎng)招投標(biāo)制的實(shí)施，徹底打破以往傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，使施工企業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，企業(yè)必須推行成本管理，以成本為龍頭控制消耗，強(qiáng)化核算意識(shí)，應(yīng)從以下幾點(diǎn)抓起:

3.1先算后干，有效控制成本

工程中標(biāo)后，就要編制完整的施工圖預(yù)算。從施工圖預(yù)算中分析出材料的用量，更合理地為成本核算作好基礎(chǔ)。從而有效控制成本核算。以中標(biāo)價(jià)為最高限額將費(fèi)用分解，編制成本預(yù)算，根據(jù)當(dāng)年施工生產(chǎn)任務(wù)及中標(biāo)價(jià)測(cè)算目標(biāo)收入，扣除目標(biāo)利潤后編制責(zé)任費(fèi)用預(yù)算，根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算、責(zé)任費(fèi)用預(yù)算及核實(shí)的各部門定額備用金來編制責(zé)任資金預(yù)算。

3.2加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制消耗

責(zé)任預(yù)算編制后，按成本責(zé)任區(qū)實(shí)行全員、全過程和合理費(fèi)用控制O保證成本費(fèi)用在受控狀態(tài)下合理支付，財(cái)務(wù)部門要控制其間接費(fèi)用；勞資部門、材料部門、機(jī)械部門要控制工、料、機(jī)費(fèi)用，超量要分析，嚴(yán)格采取“節(jié)獎(jiǎng)超罰”。

3.3成本控制方法

（1）工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心，分層管理，分級(jí)核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將四費(fèi)落實(shí)到經(jīng)營勞資、材料、機(jī)械各部門，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

（2）作好成本核算，工程開工前，按施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機(jī)械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算作好對(duì)比。制定人、材、機(jī)的成本目標(biāo)，若人工費(fèi)為清包，可一次包死，不再調(diào)整，此項(xiàng)支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招標(biāo)，實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以投標(biāo)材料價(jià)為限額，特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。

（3）工程竣工后，進(jìn)行成本核算。作好竣工結(jié)算，按照合同調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

4.加強(qiáng)工程結(jié)算

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益如何，最終體現(xiàn)在工程結(jié)算上，我認(rèn)為要想搞好工程結(jié)算，應(yīng)抓好以下幾方面工作:

4.1工程結(jié)算應(yīng)從合同抓起

建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位和施工單位權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，所以施工單位要高度重視施工合同中有關(guān)付款和結(jié)算條款的約定，抓住時(shí)機(jī)，盡早結(jié)算。

4.2重視施工簽證工作，積極組織索賠

有一些施工企業(yè)在工程中標(biāo)后，認(rèn)為工程屬于自己了，干就行了。而忽視工程索賠，承包合同價(jià)等于中標(biāo)價(jià)加變更增(減)費(fèi)用及合同規(guī)定允許調(diào)整的有關(guān)費(fèi)用o造價(jià)管理人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定，及時(shí)辦理簽證，善于抓住索賠機(jī)會(huì)，增加工程收入。施工單位有這樣的通病，就是平時(shí)不注意現(xiàn)場(chǎng)簽證工作積累，等到結(jié)算時(shí)拿不出有力證據(jù)，出現(xiàn)和建設(shè)單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位的推讀、扯皮現(xiàn)象，從而影響聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

5.結(jié)束語

工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中，它是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。它不但需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時(shí)也需要企業(yè)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同努力完成，為企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤最大化。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

［１］謝秀杰.施工企業(yè)如何進(jìn)行工程造價(jià)管理.中國高新技術(shù)企業(yè)，2007(8):184-184.