中原經濟區農村物流系統雙向流通優化模式及對策

摘要：通過對河南省農村改革綜合試驗區的調研發現，缺乏有效的城鄉流通模式是導致農民賣和買的物流成本偏高的主要原因，提高農民生活水平的瓶頸正從生產領域轉向流通領域。在分析調研數據的基礎上，創新性地把農產品的“進城”物流和農資的“下鄉”物流在網絡的支持下有機整合，實現物流信息和流通渠道共享，從而有效地化解農村的生產與流通、生活與流通的矛盾。

關鍵詞：中原經濟區；農村物流；雙向流通

中圖分類號：Ｆ３０４．３ 文獻標識碼：Ｃ 文章編號：0439－８114（２０12）17－3912-05

Ｏｐｔｉｍｉｚation of Ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ Ｓｙｓｔｅｍｓ ｉｎ Ｒｕｒａｌ Ａｒｅａｓ ｆｒｏｍ Ｔｗｏ－Wａｙ Ｆｌｏｗ Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ

ｉｎ Ｃｅｎｔｒａｌ Ｐｌａｉｎｓ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｚｏｎｅ

ＳＨＡＮＧＧＵＡＮ Ｘｕ－ｍｉｎｇ

（School of Economics and Management， Ｘｉｎｙａｎｇ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｘｉｎｙａｎｇ ４６４０００，Ｈｅｎａｎ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｌａｃｋ ｏｆ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｐａｔｔｅｒｎｓ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ， ｌｅａｄ ｔｏ ｈｉｇｈ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ ｃｏｓｔｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋ ｏｆ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｌｉｖｉｎｇ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｆａｒｍｅｒｓ shifting ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｔｏ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ by investigating of rural comprehensive reform pilot area in Henan province． Ｏｎ ｔｈｅ basis of the datas by analyzing and surveying， ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ ａｎｄ ｇｏｏｄ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ ｔｏ ｓｈａｒｅ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｃｈａｎｎｅｌｓ were integrated creatively in the support of network， ｗｈｉｃｈ ｃould ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ， ｌｉｆｅ ａｎｄ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｃｅｎｔｒａｌ ｐｌａｉｎs ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｚｏｎｅ； ｒｕｒａｌ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ； ｔｗｏ－ｗａｙ ｆｌｏｗ

由于中原經濟區農村物流市場規模小、成本高、基礎設施差等因素，導致農村流通相關企業利潤薄，雖然國家和地方政府也出臺了很多支持農村物流發展的相關政策，如２００７年和２００８年的中央１號文件明確指出：“要發展適應現代農業要求的物流產業”；２００９年３月１０日國務院發布的物流業調整和振興規劃中明確提出要高度重視農業物流，但農村物流依然是解決“三農”問題中的“短板”，同時也是開發農村消費市場的“瓶頸”。《中國第十二個五年規劃綱要》也提出：“加快建設流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡”和“使農民合理分享農產品加工、流通增值收益”，為中原經濟區農村物流發展指明了方向，也為中原經濟區農村物流運營提供了政策保障。

１ 農村流通體系雙向優化的意義及研究現狀

中原經濟區是一個傳統的農業區域，２１世紀以來實施的“三農”政策使中原經濟區農村發展進入新階段，總體發展勢頭良好。但從全區范圍看，“豐產地”或“豐收年”不同程度地存在著增產不增收的現象，除了市場因素，其較大的制約瓶頸莫過于農村物流。同時可以看到，中原經濟區農村市場很多商品和農資都相當昂貴，而且假冒產品也在沖擊著這個市場，農民想消費可是買不到合適的產品。總之，在中原經濟區新農村建設的今天，影響中原經濟區農村發展和提高農民生活水平的瓶頸正從生產領域轉向流通領域。

目前研究農村物流的文獻比較多，不同的學者研究和關注的角度不同，有的學者從農產品流出的視角研究農村物流，如劉東英［１］提出了現代農產品物流的整體框架，同時也指出了農產品物流戰略實施的理論支撐和客觀條件。張涵等［２］和史新峰等［３］結合農村物流體系運行現狀，以減少農產品流通環節，提高農民的收入為目的，提出“農超對接”的農產品物流體系的運作模式。錢乃余等［４］運用偏離份額法對城市居民食品消費與農產品物流之間的互動關系進行了實證研究，并在此基礎上提出了促進農村物流發展的相關對策。有的學者是從農村流通體制上探討農村物流的發展，如張闖等［５］和張滿林［６］以深化農村流通體制改革為目標，以農民的利益為出發點，提出農村流通體制改革的關鍵環節和系統框架。鐘杰［７］指出目前農村物流制約了新農村建設，發展農村物流應堅持從實際情況出發，打破農商分離。王行靳［８］指出新農村建設中農村物流企業的健康發展需要系統的制度為其提供保障。也有部分學者是從農村物流運營模式的角度研究農村物流的，如王新利［９］通過比較改革開放前后農村物流模式的優缺點，為未來農村物流發展提供了借鑒。上官緒明［１０］提出基于循環經濟的農村物流模式可以解決落后、低效的農村物流問題。有的學者是以城鄉統籌發展的視角來解決農村物流問題，如賀衛華［１１］指出農村物流是商品和農產品在城鄉之間流通的載體，是實現大生產與大流通的重要環節。李昌兵等［１２］運用演化博弈的方法分析城鄉物流后指出，政府加快農村物流市場的開發，積極引導農民對物流的需求可以實現農村物流市場構建中政府和企業的雙贏。也有學者以農村物流信息為切入點研究物流問題，如王慧玲等［１３］和尚鴻雁等［１４］指出由于農村物流市場信息不對稱及信息共享程度低，提高農村物流信息化水平是解決農村物流問題的前提，構建農村物流信息平臺是解決農村物流信息量大且分散的有效途徑。還有研究者從其他角度來分析和解決農村物流問題，如胡愈［１５］從消費的角度指出隨著農村居民消費觀念不斷更新，必須不斷提升農村物流供給能力。由于農村物流系統是一個復雜的大系統，陳德良［１６］采用系統動力學方法對農村物流系統各組成因素之間的復雜關系進行研究后指出，農村物流的發展不僅受農村經濟的制約，還受農村物流體系自身供給能力的影響。

在新農村建設的今天，要解決中原經濟區農民“賣難”和“買難”的問題，只有大力發展中原經濟區現代農村物流，才能解決大市場與小生產的矛盾，才能真正提高農民的收入和開發農村消費市場。但是只有結合中原經濟區新農村建設的特點，按照農村經濟發展的規律，創新地設計出適合中原經濟區農村要求的物流模式，才能實現“進城”的農產品和“下鄉”的商品共享流通渠道，降低流通成本，對深化中原經濟區農村流通體制改革和開發農村消費市場具有現實意義。

２ 中原經濟區農村物流發展現狀

通過對中原經濟區河南省農村改革綜合試驗區調研資料的歸納發現，農村物流發展取得了不錯的成就，但還不能有效地化解農村的生產與流通、生活與流通的矛盾。通過對調研資料總結發現：物流渠道缺乏、物流主體混亂、物流基礎設施落后、物流信息化程度低、物流人才短缺及政府缺乏有效的管理機制等是中原經濟區農村物流面臨的５大主要問題（表１）。這些問題的存在導致中原經濟區農村物流不能及時地為農產品產前、產中、產后各個環節提供有效的服務，如不能有效及時地把農產品配送給農產品加工企業、農產品市場及超市，不能有效地把城鄉農產品加工企業加工的產品輸送到專業批發市場及相關超市等。同時也不能及時地向廣大農村提供滿足農民生活的各種日用品和工業品。

３ 中原經濟區農村物流系統雙向優化模式

要加快發展中原經濟區現代農村物流，促進農村經濟發展和新農村建設，實現農產品“貨暢其流”和“物盡其值”，可以借鑒國外先進的農產品物流發展經驗，推進中原經濟區農村物流的發展和創新。但是發達國家農村是現代化的、大型的、有組織的農場，并且農村人口相當少，這些國家在發展農村物流時，只需要做好農產品的流通就行了，如美國、日本、法國等，因此，發達國家關注的農村物流就是農產品的單向“進城”流通體系。而中原經濟區農村實施單戶經營的聯產承包責任制，規模小、組織化程度低，并且農村人口占總人口的７０％左右，因此，在研究中原經濟區農村物流時，不僅僅要關注農產品的“進城”物流問題，還需要關注農資、商品“下鄉”的物流問題。

由于目前研究和實際操作中的農村物流都是單向的，即“進城”的農產品和“下鄉”的商品都是單獨的物流系統，導致目前農村物流成本普遍偏高。故此，如何有效地整合和優化目前中原經濟區農村物流系統、降低農村物流成本是物流研究者和物流企業需要突破的難點。

基于網絡的城鄉雙向流通模式是通過網絡及時獲取農資、農產品及農民需要的商品等市場信息，利用網絡完成信息流，再由農戶或購買者自行完成農產品或農資等產品的物流（圖１）。這種優化模式能實現“進城”的農產品和“下鄉”的商品共享流通渠道，降低流通成本。

優化模式具體流程如下。

１）信息發布。農戶可以利用農村信息網發布收獲的或即將收獲的農產品出售信息；農產品公司發布即將采購的農產品市場行情，或者根據公司接收的訂單發布未來需要采購的農產品市場信息，農資公司根據農產品公司發布的市場行情采購農資，然后發布農資的市場行情。

２）信息查詢。農戶可以利用農村信息網查詢收獲的或即將收獲的農產品收購信息；農產品公司利用農村信息網查詢本地農產品的供給市場行情，農資公司根據農村信息網發布的市場行情，查詢農資的需求行情。

３）價格磋商。在前面兩步完成信息流的基礎上，農戶和農產品公司磋商農產品的價格、包裝，質量及數量等，同時農戶和農資公司磋商農資的價格、數量、質量及配送等問題，在這個過程可以利用網絡或面談完成商流問題。

４）農產品、農資物流。農戶和農產品公司根據磋商的結果，可以選擇本地專業的農村物流公司完成農產品和農資的運輸，從而完成農村農資和農產品的物流問題。

這種基于網絡的城鄉流通模式很好地解決了目前農村物流信息不對稱的問題，為農資物流和農產品物流整合奠定了基礎，可以通過對信息的掌握，合理調度配送車輛，從而有效降低車輛的空載率。同時，在充分掌握信息的條件下，可以合理規劃配送路線，有效降低農資和農產品的物流成本。

４ 農村流通體系雙向優化對策

４．１ 健全農業信息服務體系

由圖１提出的優化模式可以看出，信息是農村物流系統優化的關鍵，沒有及時、準確的物流信息，中原經濟區農村物流就不可能進行城鄉雙向流通優化。雖然２００６年農業部在《關于進一步加強農業信息化建設的意見》和《“十一五”時期全國農業信息體系建設規劃》明確表示在“十一五”期間，啟動實施“信息化村示范工程”，計劃完成“十萬村莊建站、百萬村官在線、千萬農民上網”的建設目標，為基于網絡的城鄉雙向流通優化提供了政策支持。但是中原經濟區農村信息網絡依然很落后，還不能滿足農村物流對信息的需求。

農村物流的運營只有在及時、正確的信息引導下，農產品和農資才可有效流通。中原經濟區政府可以建立各種農業網站和信息咨詢公司為農民了解市場行情、獲取價格變化信息提供方便的途徑。如美國有提供農業信息服務的商業性系統近３００家，用戶通過個人電腦可檢索該類系統發布的當前市場價格、新聞和其他農業信息。美國有８５％的農民上網，１６％的農民從事網上購買業務，農業電子商務占美國總電子商務的８％。在“十二五”期間，隨著我國農村信息化的推進，網絡在中原經濟區農業領域將廣泛普及，通過網絡共享信息資源，可以實現中原經濟區農業生產者、運營者和銷售者聯網，農村物流運營主體足不出戶就可以了解市場信息、經營信息、生產信息、運輸信息、庫存信息、貨物動態信息、各種運輸工具的技術信息、氣候地理信息等情況，還可以進行網上交易和咨詢等活動。

４．２ 提高農產品物流的一體化服務

中原經濟區由于農業生產還是以個體戶為主，農民無力兼顧農產品的產前、產中和產后等環節，因此，隨著新農村建設和農業分工的進行，農產品的流通需要社會服務機構提供產前、產中和產后等環節的一體化服務。一體化農產品物流服務就是對農業從農資的供應、農業生產到農產品的收購、運輸、加工、包裝以及營銷等環節提供一體化服務。在一體化農產品物流服務中，原來由農戶自己完成的工作改為由專業的組織和公司來代替完成，如農產品的產前和產后運輸、保管和流通加工等的工作都可以由專門的服務公司來進行。

由圖１的優化模式可以看出，雖然通過信息化可以使“下鄉”的農資和“進城”的農產品物流進行有效整合，但是這個整合如果沒有一體化農產品物流服務公司或組織的存在，靠農戶自己運輸、加工、包裝農產品也不能夠有效降低物流成本。一體化農產品物流服務公司或組織可以解決個體農戶分散經營、農村物流規模小的問題，因此中原經濟區政府應該著重培育為農村市場提供物流服務的各種組織和公司，形成完善的一體化社會服務體系，如銷售合作社、城鄉配送公司、農商聯合體等農村物流主體。一體化農產品物流服務公司或組織在承擔農產品的運輸、保管、裝卸搬運、加工、包裝和信息傳遞等功能的同時還承擔保障農產品安全，創建農產品品牌，提高品牌信譽度的任務。

４．３ 積極發揮政府的宏觀調控作用

宏觀調控作用是指政府制定相關法律法規、政策制度為中原經濟區城鄉雙向流通的農村物流發展提供一個合理的軟環境，對促進城鄉物流的發展具有重要作用。政府通過法律法規和政策上對農村流通體系的創新給予扶持，以減少農村物流運營的成本；在投資貸款和稅收政策上支持農村物流企業在農產品流通加工和農村物流體系建設方面的投入，積極培育地方城鄉龍頭物流企業；改革農村物流市場行政管理體制，協調好地方政府、部門、地區和企業的利益關系，以提高農村物流運作效率和效益，進而降低農村物流成本［１７］。

中原經濟區政府需要制定相關法律法規、政策制度，確立以城鄉雙向流通為主體的農村物流地位，用法律的形式來規范農村物流市場建設、管理和經營，培育出公開、公平、公正的市場環境，如日本通過立法和規章制度將農產品物流納入法治軌道，確立以批發市場流通為主的農產品物流地位，使物流活動具有公共性、公開性和公正性，減少了違法現象的發生。另外，統一規范的管理體制可以消除中原經濟區現行對農村物流多頭管理、政出多門的弊端，保證行政職能的高效發揮［１８］。

４．４ 積極培育各種經濟合作組織

由于中原經濟區農業生產多以單個農戶為主，農業生產規模小、產地分散、產品集中化程度低，導致農村無法形成規模化的集貿市場。雖然圖１的網絡優化模式很好地解決了農村物流信息不對稱的問題，但是在農產品的供應鏈源頭還需要政府積極引導、扶持農產品中介組織、經濟合作組織、農產品經紀人隊伍發展，促使農產品物流規模化，降低農村物流成本。在研究了美國、日本農協的經驗基礎上，建議中原經濟區從以下３個方面發展農村物流合作經濟組織：①通過股份制的形式鼓勵農戶自己發展農村物流經濟合作組織。②通過“公司＋農戶”的形式鼓勵聯合農工商發展農村物流經濟合作組織。③通過政府引導將原來的供銷合作社改制為農村物流經濟合作組織。

培育農村物流經濟合作組織，鼓勵農戶參與流通組織，不但有利于增加農民收入，而且還能帶動農業的結構性調整，促進農產品流通模式的優化［１９］。《中國第十二個五年規劃綱要》中明確提出：“培育多元化的農業社會化服務組織，支持農民專業合作組織、農民經紀人、龍頭企業等提供多種形式的生產經營服務”，為中原經濟區發展農村物流經濟合作組織提供了政策支持。

４．５ 完善農村物流基礎設施建設

農村物流的信息處理、流通加工、包裝、裝卸搬運、運輸等環節的實施，都需要農村物流的基礎設施和相關物流技術支持。但是目前中原經濟區農村物流基礎設施落后，物流技術裝備落后，如道路狀況差，沒有公共的物流信息平臺，缺少冷藏設備和科學的農產品加工工藝和技術。農村物流系統城鄉雙向流通優化模式很大程度上取決于農村基礎設施完備和便利與否，因而完善農村物流基礎設施建設是開展中原經濟區城鄉雙向物流體系優化的基礎。

農村物流系統諸多因素之間是相互聯系、相互制約、錯綜復雜的，但從目前中原經濟區農村狀況看，首先要加強交通運輸基礎設施建設，完善運輸網絡，積極推行農產品“綠色通道”，保障農產品運輸暢通。其次要加強農村物流儲運工具和設施的建設，尤其要加強保鮮冷藏庫的建設，確保農產品質量，降低損耗。最后，逐步形成以信息技術為引導，以儲運技術和包裝技術為支撐的現代化農村物流裝備技術體系。

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