創(chuàng)先爭優(yōu)活動的理論與實踐研究

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)的理論蘊涵和實踐價值，對于深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾，具有重要意義。

一、深刻理解創(chuàng)先爭優(yōu)的理論內(nèi)涵，對于創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有重要推動作用

（一）從方法要求看，創(chuàng)先爭優(yōu)是馬克思主義哲學(xué)方法論的創(chuàng)造性運用

創(chuàng)先爭優(yōu)的哲學(xué)依據(jù)是辯證唯物主義和歷史唯物主義。馬克思主義哲學(xué)的基本觀點和基本方法為創(chuàng)先爭優(yōu)提供了深厚的理論支持和科學(xué)的方法論指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)是馬克思主義哲學(xué)方法論在黨的建設(shè)中的具體體現(xiàn)和實際運用，是新形勢下黨的先進(jìn)性建設(shè)的方法創(chuàng)新。

創(chuàng)先爭優(yōu)堅持普遍聯(lián)系的觀點。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，世界上的一切事物都處于普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展之中，事物普遍聯(lián)系的最本質(zhì)形式和運動發(fā)展的最深刻原因是矛盾著的對立面之間的對立統(tǒng)一。我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要求黨正確反映、協(xié)調(diào)和解決各個階段、各個方面、各個層次的利益訴求和各種類型的社會矛盾，把握好社會的動態(tài)平衡。這就需要各級黨組織和廣大黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，必須站在全局高度，放眼長遠(yuǎn)，兼顧各方，既注意總攬全局、系統(tǒng)規(guī)劃，又注重方法創(chuàng)新、拓寬視野，分清輕重緩急，辨析矛盾主次，在統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)各方，在系統(tǒng)推進(jìn)中突出重點。

創(chuàng)先爭優(yōu)堅持主觀與客觀相統(tǒng)一的觀點。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，實踐是主觀和客觀相統(tǒng)一的基礎(chǔ)，必須堅持實踐以保持主觀和客觀的一致性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)了主觀要求與客觀實際的統(tǒng)一：各級黨組織和廣大黨員只有端正工作指導(dǎo)思想，自覺把實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能發(fā)揮好自己的作用，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；只有注意工作方法，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，堅持反復(fù)抓，抓落實，才能確保創(chuàng)先爭優(yōu)各項工作取得實效。

創(chuàng)先爭優(yōu)堅持共性與個性相統(tǒng)一的觀點。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，客觀世界以及其中的每一個事物、現(xiàn)象都是多樣性的統(tǒng)一。各個事物、現(xiàn)象既有自身的個性，又有某種共性，是統(tǒng)一性與多樣性、共性與個性的統(tǒng)一。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求黨組織和黨員把開展活動的共性要求與本單位的具體實際結(jié)合起來，既要領(lǐng)會上情，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會中央關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署、主要內(nèi)容、基本要求，發(fā)現(xiàn)和把握共性基礎(chǔ)；又要研究下情，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，把基層的實情摸清摸透，因地因時提出不同要求，增強(qiáng)工作的針對性、有效性。

（二）從歷史方位看，創(chuàng)先爭優(yōu)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展

90多年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成和推進(jìn)了“三件大事”，黨所處的歷史方位發(fā)生了根本性變化，對黨提高執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性提出了更高要求。在廣大基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨對當(dāng)前所處歷史方位下社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律科學(xué)認(rèn)識和深刻把握的結(jié)果。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的先進(jìn)性建設(shè)的歷史延續(xù)和發(fā)展創(chuàng)新。黨的十五大后，在縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動。黨的十六大后，作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。黨的十七大后，在全黨開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。目前在黨的基層組織和黨員中深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的先進(jìn)性建設(shè)在新形勢下的繼續(xù)和創(chuàng)新。

（三）從價值導(dǎo)向看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題和基點是服務(wù)人民群眾

服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題之一。這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動價值觀的體現(xiàn)。

我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要求基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮好團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾的作用，在學(xué)習(xí)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾中不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，以自覺踐行為人民服務(wù)根本宗旨的實際行動贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)、做好群眾工作，提供了廣闊舞臺，增添了強(qiáng)勁動力。

二、實踐中，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的啟示

（一）保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，必須不斷增強(qiáng)創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的意識

創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)鍵在“創(chuàng)”，目標(biāo)在“先”；創(chuàng)先爭優(yōu)，核心在“爭”，標(biāo)準(zhǔn)在“優(yōu)”。隨著活動的深入，我們黨對創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)涵的理解、對活動規(guī)律的把握也越來越深刻。創(chuàng)先爭優(yōu)，亦是對黨員先進(jìn)性意識純潔性意識的再教育。廣大黨員深深認(rèn)識到，創(chuàng)先爭優(yōu)活動賦予黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)以鮮明的時代特色，是黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)的創(chuàng)新實踐。因此有黨建專家指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“黨的基層組織和黨員”為對象，可謂抓住了黨的先進(jìn)性建設(shè)純潔性建設(shè)的主體。因為從一定意義上說，基層黨組織和黨員的形象就是黨的形象，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和廣大黨員的能力就是黨的能力。

認(rèn)識、意識的逐步深化，總會在行動上得到體現(xiàn)。許多基層群眾悄然發(fā)現(xiàn)，來到身邊的黨員干部越來越多了，他們經(jīng)常出現(xiàn)在自己最需要的時候，和自己面對面、心貼心地拉家常，幫助自己解決最揪心的事。事實上，廣大基層黨組織和黨員已經(jīng)把爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀，作為自己的神圣職責(zé)，內(nèi)化在日常生活里、轉(zhuǎn)化到尋常工作中。更為可喜的是，濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍深深浸潤著全社會，帶動了整個社會的創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，個個爭先進(jìn)、人人當(dāng)優(yōu)秀的社會氛圍正在形成。誠如中央黨校一位教授指出，黨員干部帶頭、社會成員響應(yīng)，人人都抱著創(chuàng)先爭優(yōu)的態(tài)度對待工作、學(xué)習(xí)，整個社會就會充滿昂揚向上的銳氣。

（二）保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，必須不斷拓展創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的陣地

創(chuàng)先爭優(yōu)，不是個別部門的“單打獨斗”。作為黨內(nèi)活動和黨的建設(shè)，不僅組織系統(tǒng)在抓，而且整個黨委都在抓；不僅黨的系統(tǒng)在深入開展，而且各行各業(yè)都加入進(jìn)來，成為活動的主要參與者與主體責(zé)任者。機(jī)制變化，陣地拓展。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的變化、活動陣地的拓展，帶來了創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的新格局。黨群共建，齊爭共創(chuàng)。從一開始，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就注重發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，以黨建帶工建，以黨建帶團(tuán)建，以黨建帶婦建，黨的主張和要求由此成為廣大群眾的自覺行動。

（三）保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，必須不斷豐富創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的載體

創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，離不開有效的載體。創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作結(jié)合得怎么樣？改善民生、服務(wù)群眾的政策落實了沒有？黨組織和黨員的承諾兌現(xiàn)了多少？實踐告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)點評也是好做法。推動科學(xué)發(fā)展的“加油站”、解決實際問題的“直通車”、加強(qiáng)基層組織的“助推器”、密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”……在很多基層群眾眼中，實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化的領(lǐng)導(dǎo)點評，既點明了方向，又評出了干勁，充分激發(fā)出基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。

對群眾評議中反映的問題，在“冒汗”的同時，更要“零懈怠”，認(rèn)真查找原因，切實整改落實……各單位各部門還把群眾評議作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手，自覺接受群眾監(jiān)督和評價。基層黨組織和黨員通過群眾評議這一“試金石”，評出動力、評出壓力、評出活力……實踐呼喚創(chuàng)新、實踐催生創(chuàng)新，只要人民群眾滿意、認(rèn)可，這樣的載體就要堅持和發(fā)揚，多多益善。

（四）保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，必須不斷健全創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的機(jī)制

活動有期限，創(chuàng)爭無止境。幾個月后，創(chuàng)先爭優(yōu)作為一項活動將告一段落，但創(chuàng)爭的精氣神會一直延續(xù)下去，活動中形成的諸多經(jīng)驗亦將轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制在黨的建設(shè)中發(fā)揮作用，為我們黨不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面提供強(qiáng)大動力。一是責(zé)任落實到位。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓落實是個首要問題。二是基層要靠上級抓，黨建要靠書記抓。只有堅持圍繞中心、服務(wù)大局，各級黨委都來抓，各級書記親自抓，才能保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效地推進(jìn)。三是重在解決問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，只有用真情真心為民辦事，才能換來百姓的真感情、真信任。只有在干事中體現(xiàn)先進(jìn)性、保持純潔性，才能真正得到群眾認(rèn)可。只有重在解決實際問題，才能取得實際效果，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成人民群眾滿意工程。四是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。實地查落實、當(dāng)面作點評、現(xiàn)場解難題……創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，傾聽群眾呼聲，指導(dǎo)基層實踐。先進(jìn)的，充分肯定，落后的，關(guān)心幫助。“領(lǐng)導(dǎo)點評、上評下議”的動力機(jī)制，激發(fā)了廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的光榮感、緊迫感和責(zé)任感。五是典型示范引路。先進(jìn)基層黨組織是科學(xué)發(fā)展的標(biāo)桿，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是引領(lǐng)進(jìn)步的旗幟。撥亮一盞燈，照亮一大片。實踐證明，用先進(jìn)示范、靠典型引路是一項行之有效的措施，能夠帶動更多的基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。 突出人民滿意。創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞得好不好，評價標(biāo)準(zhǔn)有很多，關(guān)鍵看群眾有沒有得實惠，關(guān)鍵看群眾是否滿意。實踐證明，只有以群眾滿意為價值取向，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，才能提升群眾的信任度、認(rèn)可度和滿意度，創(chuàng)先爭優(yōu)才能保持旺盛的生命力。

先進(jìn)源于責(zé)任，優(yōu)秀彰顯黨性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造出了令人矚目的輝煌成績，但創(chuàng)先爭優(yōu)從來只有“進(jìn)行時”、沒有“完成時”，先進(jìn)與優(yōu)秀注定是我們黨永不懈怠的崇高追求。再過幾個月，黨的十八大就要勝利召開。喜迎盛會到來，全黨上下當(dāng)百倍抖擻精神，創(chuàng)先進(jìn)立新業(yè)、爭優(yōu)秀建新功，交出一份更加優(yōu)異的答卷。

（作者系中國平煤神馬集團(tuán)供水總廠黨委副書記）