談農村勞動力“離土”的現狀

隨著社會經濟的發展，大量的農民離開了土地。而城鄉存在的巨大差異是導致這一現象的直接動因。首先，從事農業勞動不僅收入低，勞作辛苦，還承擔著巨大的自然和市場的風險。其次是城市生活方式的吸引。城市有繁榮、便捷的生活條件、完善的公共服務，成為農村年輕人夢想的天堂，他們或為城市生活方式所吸引，或為讓后代享受良好的教育，或為自己尋求更大的發展空間，而走進城市。再次，教育環境營造了只有離開農村才光榮的社會心理氛圍，無論是家庭教育，還是學校教育或社會輿論，都把離開農村作為教育目標和價值取向，使得年輕人認為只有遠離農村和農業才是“有出息”的，這種社會心理成為年輕人逃離鄉村的重要動因之一。

大量農村勞動力向城鎮的轉移，造成了農村勞動力的短缺。我們發現，過去留守農村的主體是婦女、兒童和老人，但這些年舉家外遷的農戶越來越多，婦女大都隨著丈夫進城打工，兒童也隨著父母進入城鎮讀書，致使現在留在農村的主體是老年人。這種短缺已經表現在許多方面，如在農村農忙時雇人的工資一年一個臺階地長，2008年每個勞動力一天工錢是60—70元，2009年長到每天80———90元，2010年是100～120元，每天還要管飯和香煙。農村幾乎沒有“富余”勞動力可以再轉移，用農民的話說“能走的都走了。”

有些觀點認為農業勞動力短缺是好事，為機械化、規模經營創造了條件。這種看法有一定道理。但我們還應看到規模經營（如家庭農場）同樣需要年輕人，而且需要素質更高的新型農民；并不是任何地方都可以實現機械化規模生產，如廣大的丘陵山地，發展特色山地農業，對中國的農業安全和適應消費者多樣化的需求，不僅是必要的，也是必須的；也不是任何農業生產領域的勞動力都可以用機械化來替代，像蔬菜種植、水果栽培等，都是勞動力密集型農業。當農業勞動力減少到影響農業生產程度時，靠其他替代辦法是難以奏效的。

也有觀點認為農業勞動力短缺為現代農業和工商資本下鄉承包土地創造了條件。工商資本的本性是追求利潤最大化，工商資本承包土地有可能把完整農業（農業的多功能）演變成支離破碎的片面農業（只要農產品）；把可持續的農業變成了只追求眼前利益的農業；千方百計改變土地的用途，威脅農業的安全。工商資本承包土地不符合農業的生產規律，因此是不可持續的。何況工商資本也需要農業勞動力。

農村勞動力的“離土”帶給我們的思考，其實最核心的問題就是如何獲得農業的可持續發展，這也是我們反思的意義所在。如何才能獲得農業的可持續發展？首先最適合農業（種植業）的經營形式是農戶，解決農戶弊端的最有效形式是農民合作。農戶經營并不排斥現代化，相反農戶可以更好地容納現代農業要素。不能錯誤地把現代農業等同于規模農業，更不能等同于工商資本經營的規模農業。農業組織的最基本形式應該是家庭，這種組織形式可以隨著一些農戶家庭放棄農業而逐漸成長為家庭農場。家庭農場再作為合作社的成員形成更大的合作組織。盡管在農民專業合作社的理解方面尚存在很大差別，合作社的發展也存在諸多誤區，但是理論研究和各國實踐都證明這是既符合農業生產規律，又能實現農民利益的組織形式。中國的農民合作需要在正確引導下逐漸規范。其次應培養職業農民。隨著農村勞動力的大規模轉移，職業農民就成為支撐中國現代農業的主體。職業農民不僅是有文化、懂技術、會經營的農民，而且是以農業為職業、具有高度社會責任感的農民。職業農民應該接受全面的農業教育，而不是片面的農業教育；職業農民不僅具有較高的經濟收入，還應該具有較高的社會地位；要培養大批的職業農民需要全社會關心農業、尊重農民。如果農民收入得不到有效改善，農民的地位得不到尊重，社會就會遭到“報復”。

（作者單位：152000黑龍江省綏化市北林區農村合作經濟經營管理站）