軟著陸,但不排除“過度回調”等

軟著陸，但不排除“過度回調”

財新網報道，世界銀行發表最新一期《全球經濟展望》報告認為，雖然中國生產、貿易和內需從2011到2012年都有所放慢，但這是對先前采取的旨在給某些經濟部門特別是房地產業降溫的政策作出的反應。軟著陸是最有可能出現的情景，但回調過度的可能性不能排除。世行預計，2012年中國GDP增速會下滑至8.2%，而后逐步加快，到2014年可能達到8.4%。世行表示，本來發展中國家和發達國家的經濟活動均已出現回彈，投資者中的風險規避情緒也有所緩和，但是歐洲高收入國家重現緊張局勢，使得今年頭四個月取得的成果受到侵蝕。假如歐洲形勢急轉直下，沒有一個發展中地區能夠幸免。不過，截至目前大多數發展中國家的狀況并未惡化到2011年四季度的程度。世界銀行發展預測局局長漢斯·蒂莫說：“全球資本市場和投資者情緒在中期仍有可能波動不定，給制定經濟政策帶來難度。在這種環境中，發展中國家應當將關注點放在生產率上，加強改革和基礎設施投資，而不是忙于對每天的國際環境變化做出反應。”世行報告認為，發展中國家應該做好準備面對曠日持久的全球經濟波動，再次強調中期發展戰略，同時準備迎接更艱難的時期。

公務員福利：無法自辯的特權

據《投資者報》消息，清華大學公共管理學院就業與社會保障研究中心副主任劉廣君近日表示，企業職工養老保險繳費占工資收入的28%，居全球最高水平之列，而機關和事業單位未納入社保體系，不用個人交一分錢，退休時養老金卻是前者的3倍。首都經濟貿易大學勞動經濟學院和財政金融學院教授、中國社會保險學會理事庹國柱稱，“公務員享受如此特殊的超國民待遇的只有中國。”養老金替代率是評價養老福利的重要指標，是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。根據世界銀行組織建議，要基本維持退休前的生活水平不下降，養老替代率需不低于70%。國際勞工組織建議養老金替代率最低標準為55%，我國社保養老金目標替代率為58.5%。庹國柱指出，“實際上普通城鎮職工的養老金替代率只有30%左右，而公務員、事業單位工作人員并不參加養老保險，由財政單獨保障，其養老金替代率高達80%。”一些專家表示，若算上各種名目的補貼，部分機關、事業單位職工的退休金替代率可以達到90%以上。中國社科院人口與勞動經濟研究所社會保障研究室副主任張展新認為，“現在還有好多制度層面的問題需要解決，延遲退休時機并不成熟，若匆忙推行，非但解決不了實際問題，還會使得一部分人受益，比如公務員，事業單位人員愿意延遲退休，而增加社會公眾的不滿。”

“計劃經濟”與“計劃生育”

財新網日前發表記者述評說：七個月大的胎兒被強制引產，死胎已經近乎完全發育——陜西鎮坪縣馮建梅的遭遇，引發社會震動。中國關于墮胎問題的立法和政策邏輯是：對孕婦的生命健康進行適當考慮，而對胎兒權益缺乏保護。鎮坪縣強制墮胎事件引發的民憤，正是針對這一邏輯：大月份胎兒基本已經發育完全，理應視為正常生命來對待。這種情況下的引產，即便“并不違法”，也是一種合法化的戕害生命，理應全面禁止。《民法通則》規定，自然人的民事權利始于出生終于死亡。這一規定的影響，早已不僅限于民法領域，而是直接影響到強制性引產行為的責任承擔。由于在既有的觀念和司法實踐中，“胎兒的生命權”被長期忽視，強制墮胎不需承擔太大責任，在計劃生育工作被列為官員政績考核中的一項，甚至占據“一票否決”地位時，個別地方計劃生育工作出現暴力執法，也就不難理解。現在，很多國家和地區將墮胎視為違法，但列明合法墮胎的例外情形，如生育本身將對母親的身心健康帶來致命危險，孕婦系被強奸后懷孕，或者為未成年人等。同時，對墮胎的時間進行嚴格限制，為保護胎兒權益，即便在這些特殊情況下，也禁止大月份引產。而在當前中國，只要孕婦本人及其家屬同意，自愿墮胎便無需面對任何法律限制。

這樣，一旦政府能夠通過社會撫養費、開除公職等方式迫使孕婦“自愿墮胎”，便不需承擔任何法律責任。但無論如何，立法嚴禁大月份引產，應是文明和人性的基本要求。

實用主義能讓我們到達彼岸嗎？

財經網日前發表專欄作家顧慰的文章說，不管黑貓白貓，逮著耗子就是好貓。摸著石頭過河。中國經濟改革的追隨者們對鄧小平的這些格言都很熟悉，是鄧小平為中國開辟了穩定、迅速發展的道路。不過三十年前，他的這些話合乎時宜；如今它們卻被濫用成了壞習慣的擋箭牌和拖延改革的借口。正如鄧的反對者所擔憂的那樣，實用主義讓中國偏離了傳統的共產主義，包括股市和外資公司的出現。正如鄧所希望的那樣，實用主義引導中國走向了穩定發展的道路，相對大躍進時期受意識形態驅使導致的大饑荒和文化大革命時期的混亂局面，這是個積極的變化。但是，實用主義的勝利同時也讓抄近路走捷徑變得更加容易。老鼠的數目是被控制了，但是其他不那么受歡迎的生物卻在肆意橫行。2007年世界銀行報告估計，空氣和水污染每年導致76萬中國人過早死亡。“快速致富”的心態把許多企業家送到了財富的彼岸，同時也造就了無數的企業丑聞。食物安全成了中國最擔心的問題。當中國道路未明，試探性舉動有其合理意義。然而，如今，中國需要做出堅定的承諾，打造有效的國家機構。漸進主義方式事與愿違，將導致改革的延遲。