新形勢下在生產經營一線發展黨員的實踐與探索

當前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國的社會生活發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們的職業、身份頻繁變動，新的社會階層人員大量涌現，人們的思想觀念也發生了較大變化，新的形勢給發展黨員工作提出了新的課題。如何按照黨員發展方針、原則和要求把群眾中的優秀分子吸收到黨員隊伍中來，特別是在煤炭企業生產經營一線發展黨員，結合我礦的實際，談談自己粗淺的認識。近年來，我礦的發展黨員工作取得了較大的進展，黨員隊伍總體數量和整體素質有了較大的提高。但同時，發展黨員工作還存在一些與新形勢、新任務不相適應的問題。例如：部分一線生產單位仍存在沒有黨員的生產班組；一線生產單位內黨員數量總體較少，占職工比例不高；部分一線單位黨員的整體素質和結構與企業安全生產的需要也存在著不相適應的問題。這些問題如不及時加以解決，勢必影響黨員隊伍的生機和活力，影響企業的安全生產、科學發展。

一、進一步提高認識，明確在企業生產經營一線發展黨員工作的必要性和重要意義

重視并做好在企業生產經營一線發展黨員工作，是黨中央的明確要求；是推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性的要求；是充分調動廣大干部職工積極性，促進企業改革發展穩定的要求，對于加強企業黨建工作、推進企業兩個文明建設、實現企業又好又快發展都具有重要的意義。

對我們煤炭生產企業來說，做好在生產經營一線發展黨員工作，通過生產一線黨員發揮先鋒模范作用，帶動和影響身邊職工群眾，對實現企業安全生產形勢的持續穩定，意義更加重要。

二、在企業生產經營一線發展黨員工作的指導思想、總體目標

在企業生產經營一線發展黨員工作，要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，依據黨的十七大精神和黨章的要求，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，著眼于健全企業黨的組織、壯大黨員隊伍、發揮政治優勢、推動科學發展，有領導、有計劃地開展工作。要努力把符合條件的一線生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干，通過“雙向培養”使黨員成為企業的優秀人力資源。通過嚴格落實發展方針，使企業生產一線黨員的比例進一步提高，使黨員隊伍的分布更趨合理，黨員隊伍的結構日益完善，從而使黨的政治優勢充分發揮。

三、建強組織，打牢基礎，著力加強入黨積極分子隊伍建設

建立一支數量較多、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，是做好企業生產經營一線發展黨員工作的基礎。（1）通過發揮黨組織和黨員作用，增進生產一線職工對黨的感情。充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，以共產黨員的先進性和良好形象，激發廣大職工群眾對黨的熱愛和向往之情。礦黨委指導基層各黨支部（總支），積極圍繞企業改革和生產經營開展工作，把提高職工素質、保證安全生產、加強科學管理、推進技術創新作為工作的出發點和落腳點，組織開展黨的活動。2010年，在企業出現暫時困難的時期，礦黨委積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和800多名黨員的先鋒模范作用，黨員用自己的實際行動去影響帶動全體職工共同做好工作，引導職工正確、理智地看待目前的形勢，客觀認識暫時的困難，樹立信心和決心，有力地維護了企業安全生產形勢穩定，激發起職工對黨的熱愛和向往之情。（2）通過加強素質教育，提高生產一線職工對黨的認識。在全礦實施職工素質工程，開展“創建學習型班組、爭做學習職工”活動、“爭做四優黨員”活動等主題教育活動，全面提高職工隊伍、特別是一線操作崗位職工素質。同時，注意創新活動載體，通過多種形式加強職工，特別是入黨積極分子的思想教育。堅持積極分子脫產培訓制度，對他們進行黨史、黨的基本知識、黨員先進性、科學發展觀、創先爭優、礦井形勢任務教育等。（3）通過進行實踐鍛煉，端正入黨積極分子的入黨動機。我們堅持積極分子實踐鍛煉制度。基層黨支部有意識地把積極分子編入一些黨員空白班組，編入黨員安全責任區；在生產一線的關鍵崗位和艱苦崗位上有計劃地安排他們擔任班組長，讓他們在生產任務中經受考驗、鍛煉，增長才干，同時讓他們感受到黨組織關心和幫助，認識到自身價值，用自己的言行影響廣大職工主動向黨組織靠攏。（4）要結合形勢任務變化，堅持不懈地在廣大職工群眾中開展理想信念教育和形勢任務教育。切實加強思想政治工作，向職工群眾大力宣傳黨的路線方針政策和改革開放的巨大成就，特別是要注意用企業改革發展所取得的顯著成績、用生活工作條件和環境的明顯變化啟發職工，使廣大職工群眾從理論認識、自身感受等方面體驗黨的先進性，增強對黨的感情，從而主動向黨組織靠攏，不斷擴大入黨積極分子隊伍。（5）要堅持多視角、多層次，不拘一格“選苗子”。切實把那些有文化、懂經營、會管理的生產一線優秀職工，及時吸收到入黨積極分子隊伍中來，進行重點培養，確保生產一線入黨積極分子隊伍有旺盛的生命力。

四、把握工作重點，實行雙向培養，努力解決一些生產班組沒有黨員的問題

我們不僅注重生產經營的關鍵崗位、關鍵工序由技術好、素質高的黨員來承擔，更注重在空白班組、生產班組長和關鍵崗位中的技術好、素質高、影響大的生產骨干中發展黨員，注重在一線團員、青年職工中發展黨員實施把生產骨干、技術能手、拔尖人才培養成黨員，把黨員培養成生產能手和技術骨干的“雙向培養”，努力解決一些生產班組沒有黨員的問題。

五、堅持標準，嚴格程序，確保生產一線發展新黨員的質量

要嚴格按照《黨章》規定和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的要求發展黨員，堅持成熟一個，發展一個。要在抓好選苗培養的同時，正確處理“重點”與“一般”的關系，創新發展思路，將發展黨員工作的重點向生產一線的先進員工傾斜，向生產一線的技術尖子、創新能手和業務骨干傾斜，向基層一線沒有黨員的班組傾斜，向苦臟累崗位傾斜，切實改善企業黨員隊伍的構成和分布狀況。

六、在生產經營一線發展黨員工作的探索

（1）加強對發展黨員工作的領導和指導。企業各級黨組織，特別是基層黨支部要把發展黨員工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為考核基層黨組織和領導班子成員工作實績的重要內容。（2）建立健全發展黨員工作制度。繼續堅持和完善基層黨建帶團建、共青團組織推薦優秀團員為入黨積極分子等制度。不斷完善發展對象集中培訓制，推行發展黨員公示制，逐步實行發展黨員票決制和發展黨員責任追究制。（3）做好黨員教育管理工作。要把發展黨員工作與加強黨員教育管理結合起來。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員，組織黨員認真學習黨章，使他們堅定共產黨人的理想和信念，牢記黨的宗旨，發揚黨的優良傳統和作風。建立健全黨員隊伍自我純潔機制，嚴肅處理不合格黨員，及時處分違紀黨員，保持黨員隊伍的先進性。（4）加強和改進黨的基層組織建設。進一步加強基層領導班子建設，建立完善黨的基層組織負責人的選配、培訓和管理機制。積極探索黨的基層組織發揮作用的有效途徑，改進活動方式和工作方法，轉變工作作風，努力做到上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和黨員為廣大群眾服務，不斷增強黨組織的吸引力和凝聚力。（5）要把積極做好發展新黨員工作與合理調整黨員分布結合起來。在不影響企業生產的情況下，可采取對同工種或相近工種的黨員在生產班組之間進行適當調整，將每年接收的大學生和退伍軍人黨員充實到生產一線班組、鼓勵機關科室和地面后勤服務部門的黨員到生產一線工作等措施，促進黨員合理流動，改善黨員結構，優化黨員分布，確保企業生產經營一線有一定比例的黨員，不斷夯實基層特別是生產經營一線的安全管理基礎，提高安全管理水平，確保安全生產順利進行。