傳統水庫管理向現代水庫管理的轉變探析

摘要：水庫是將自然資源的構造部分與人為建造的工程部分相結合的水利工程設施，水庫的管理工作主要是對水庫進行利用和管理，是整個水利工作系統中的一個重要環節，充分發揮水庫的功能與效益，實現水庫的安全、持續的使用。隨著社會經濟的不斷發展，目前我國水利工作正處于由傳統水利向現代水利的轉型階段，水庫管理工作是水利工作的重要組成內容，因此必須跟上時代發展的要求，逐步推進水庫管理的現代化進程。本文將對傳統水庫管理問題與現代水庫管理內涵進行深入的研究，并在此基礎上提出一些建設性建議，以期為我國水利事業的發展提供一些參考。

關鍵詞：傳統水庫管理；現代水庫管理；轉變；探析

中圖分類號：TU175 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791 (2010)3(c)-0000-00

水庫管理是水利工作的重要組成部分，是關系到國計民生的大事。現代水利工作的重心是有效的做好水資源的節約與高效利用，以實現水資源的安全、持續利用。目前水庫管理正在由傳統模式向現代化轉變，因此我們必須認清形勢，充分利用現代管理理念和現代化的科技手段，為我國水利工作的轉變保駕護航。

一、傳統水庫管理問題概述

傳統的水利工作主要是以防洪渡汛和供水發電為目的，但在社會經濟飛速發展的今天，那種重工程建設、輕資源管理的理念顯得捉襟見肋。據實際調查顯示，可以概括為以下幾個方面：

第一，水庫基礎工程設施管理中存在著一些問題。一般而言，水庫工程建設的主要目的是實現農田灌溉以及供水發電，水庫基礎工程設施主要包括擋水壩、溢洪道、放水閘管以及灌溉渠道等，但問題也多處于這些方面。首先是水庫基建中的擋水壩。傳統的水庫擋水壩基本上是粘土堤壩，設計的標準比較低，有些小型水庫甚至沒有設計就進行了建設施工，因此不可能達到工程設施的級別要求。由于缺乏施工過程中的設計和管理，使得擋水壩的高度、坡度偏離較大，穩定性難以得到保障；其次是水庫基建中的溢洪道。在傳統的管理模式下，溢洪道多為開敞式的寬頂堰溢洪道，由于其兩側沒有引導墻以及底板缺少襯砌的溢洪道，因此在長期的運用過程大部分都被破壞殆盡。

第二，水庫工程管理上存在的一些問題。傳統水利工作環境下的水庫管理，主要是對水利工程建筑物及其配套設施這一人為建造工程部分進行的管理，其最明顯的特點是管理范圍小、管理面比較窄，這也是傳統水庫管理重工程而輕資源的具體表現。同時，在具體的水庫管理過程中，傳統管理理念制約下的管理模式重視重大修建輕視日常檢查保養?？偠灾?，由于客觀時代科學技術的限制，傳統水庫管理中出現了很多問題，比如理論多而具體操作性較差，眼高手低、重大型建設而輕視日常工程設備的檢查養護，那些流于形式的表面工作更是埋線了重大的安全隱患。

二、現代水庫管理的策略與創新思路

基于以上對傳統水庫管理問題的分析，在社會經濟和科學技術飛速發展的今天，我們一定要認清形勢，認真做好由傳統管理向現代管理轉變的工作。筆者認為應當認真做好以下幾個方面的工作：

（一）要認清現代水庫管理的實質和要求

所謂現代水庫管理，就是要以史為鑒，認真總結傳統水庫管理中的經驗教訓，結合當前新的社會形勢，在管理理念、管理范圍、管理標準以及管理方法上重新做出科學合理的調整與改進，進而使水庫管理逐步實現現代化。首先要正確認識現代水庫管理理念，它是工程管理與資源管理的總和，不但要做好水利工程建筑物及配套設備的科學管理，而且還應加強水庫岸堤及周圍植被工程建設；其次要認識到現代水庫管理的標準化和自動化是時代的必然要求，標準化和自動化是水庫實行現代化管理的重要標志。實施水庫管理的標準化，有利于避免管理過程中的盲目性與隨意性；實施水庫管理的自動化是其現代化進程的必然要求；最后要重視水庫檔案資料的管理，檔案是對歷史的真實記載，它能客觀反映出水庫管理的真實情況，為以后的改進和完善提供有力的參考。

（二）在現代水庫管理工作中要做好檢查觀測與維護保養工作

現代水庫管理不但要加強對水資源的科學管理，而且要重視工程管理。一般而言，工程管理包括設備看管、檢查觀測、安全鑒定、運行、維護保養、直至報廢，在此過程中，檢查觀測與維護保養是重中之重。首先，檢查觀測是水庫工程管理的基礎內容，其目的在于確定水庫工程設備的運行狀況，防患于未然。確定水庫工程設備的狀況就是要通過檢查觀測對其完好程度進行確定，一旦發現問題及時予以處理，使之保持正常的工作狀態；其次，維護保養也是水庫工程管理的一項基本內容，維護保養是對處于正常工作狀態下的工程設備所采取的一些技術措施，其目的在于保持水庫工程設備的高效、持續狀態以及延長其使用壽命。維護保養對水庫設備中的閘門啟閉機、觀測設施以及機電設備等裝置顯得尤為重要?？偠灾瑱z查觀測與維護保養共同構成了水庫工程管理的基本內容，在現代化管理模式下，應該將之作為改革和建設的主要著力點。

（三）建立健全水庫管理制度，加強水庫管理工作的實際操作性

正所謂“無規矩不成方圓”。隨著現代社會經濟的飛速發展，水庫管理工作已經進入到現代化階段，在新的歷史時期，我們必須建立健全水庫管理制度，使工作人員能夠有章可循、照章辦事。分析傳統水庫管理中存在的問題可知，管理水平的落后很大程度上表現為缺少可以參照的詳細規章制度，因此要實現由傳統管理向現代管理的轉變，就必須在實際的規章制度中詳盡列明操作方法和操作責任，加強水庫管理工作的實際可操作性，這是根本前提，也是具體的改進方法。

結語：總而言之，水庫管理工作對人民的生產生活具有重要的意義，是關系到國計民生的大事，在社會經濟與科學技術迅速發展的今天，只有將現代化的理念和技術融入到具體的管理過程中去，才能最終實現傳統水庫管理向現代水庫管理的轉變。

參考文獻

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