當前大學生黨員發展和管理過程中存在的問題及對策研究

【摘要】經過多年來的實踐和探索，大學生黨員發展教育管理工作呈現良好的發展趨勢。應該清醒的認識到當前大學生黨員發展和管理過程中仍存在著一些問題和不足，本文以問題為切入點，將大學生黨員發展和管理中存在的各方面問題抽象概括為入黨積極分子的入黨動機問題與基層黨組織對教育對象的教育、引導問題，并在分析問題原因的基礎上提出了相應的解決對策。

【關鍵詞】大學生黨員；發展；管理；對策

大學生黨建工作是高校黨建工作的一個重要組成部分，因此針對大學生黨員發展和管理過程中存在的問題，有的放矢的研究對策，并在原有工作的基礎上創新大學生黨建工作，培養和造就一批青年馬克思主義者，就成為高校黨的建設中一項極其重要的戰略任務。黨建工作者要思考如何通過科學、規范的操作，在保證大學生黨員發展數量的基礎上，確保發展黨員的質量，達到數量和質量的和諧統一。為社會主義現代化建設和中國共產黨提供可靠的建設者和合格的接班人。基于以上目的，筆者將簡單歸納一下當前大學生黨員發展和管理過程中存在的問題，并在分析原因的基礎上，認真研究工作思路，提出解決問題的意見和對策。

一、當前大學生黨員發展和管理過程中存在的問題及原因分析

1．受功利主義的影響，入黨積極分子入黨動機呈現多元化趨勢。湖北省教育廳大學生思想政治教育專項課題“大學生入黨問題與對策研究”課題組曾在2010年針對武漢地區高校1000名學生入黨積極分子、1000名黨員學生進行調研，通過調研發現5.64％的學生入黨單純是為了找份好工作，4.53％的學生入黨是為了追求名譽。這些都主要是因為對黨的認識不夠深入，受功利主義、實用主義思想的影響。我們在培養考察過程中發現，學生的入黨動機大致可分為四種類型：一是信仰型。對社會主義、共產主義和共產黨懷有深厚的感情，深信共產主義最終一定能實現，決心將自己的一切獻給黨的事業。從我院開展大學生思想教育工作調查統計情況來看，13％的同學入黨希望成為“共產主義者”、25％的同學入黨出于“對黨崇敬”、30％的同學認為自己的入黨動機是“能夠更好地發揮自己的社會作用并早日成才”。二是感性型。對共產主義的認識還處于感性階段，認為從小學加入少先隊、中學加入共青團，大學加入共產黨是自然而然的，或認為自己是學生干部，取得了優異的成績而提出入黨申請。三是從眾型。認為反正身邊同學都已經向黨組織靠攏，我自身條件還不錯，入黨也不會失去什么，還能作為一種榮譽，于是從眾隨大流，其本身根本沒有明確全心全意為人民服務的宗旨，沒有吃苦在前、享樂在后的覺悟。四是趨利型。認為入黨將成為自己登堂入室，尤其是成為未來就業、考公務員的重要砝碼、為自己獲得更廣闊的社會資源提供便利。造成大學生入黨動機多元化、個別入黨積極分子入黨動機不純固然有各種各樣的客觀原因，有的學者將此類客觀原因歸納為經濟全球化的挑戰、市場經濟的負面影響以及網絡文化的發展帶來的沖擊，但入黨前后的黨員教育工作的不足乃至相對薄弱，仍然要負擔起一定的責任。

2．基層黨組織未能很好的發揮教育、引導的作用。（1）主觀上，學生黨員教育管理上存在著“重發展，輕教育”的傾向。有些黨建工作者認為發展學生入黨和提高學生黨員的比例是重要的，至于學生入黨后的再教育可以慢慢來；還有些人認為，發展學生黨員是硬任務，教育則是軟任務，投入再多的精力，效果也不容易出來。加之，目前高校畢業生就業形勢十分嚴峻，使得有些人認為多發展黨員可以為學生創造更好的就業條件。在具體的教育環節中，又存在“重入黨前教育，輕入黨后再教育”的問題。（2）客觀上，學生黨員教育管理的力量薄弱。目前高校學生和學生黨員人數的急劇增加，導致了高校學生工作和學生黨建工作量的增加。而從事黨員教育管理工作的人員卻沒得到相應的加強，專職黨務干部極少，學生黨務工作主要由輔導員、班主任完成。而大部分高校的思想政治工作人員數與在校大學生之比高達1：300，遠未達到教育部規定的1：150的要求。發展學生入黨及入黨后的再教育工作的主要任務都落在少數從事學生工作的教師黨員身上，這些都在一定程度上制約了他們在黨員再教育方面投入的時間和精力。（3）基層黨組織工作方式單一，不能很好的發揮教育、引導黨員的作用。從組織活動方式上來說，學生黨支部沒有把學生黨員的活動與團組織、社團及班級活動緊密結合起來，使學生黨員活動脫離了班集體，脫離了廣大學生，先鋒模范作用和黨組織的核心作用沒有發揮出來，黨支部只是組織學生黨員學習或討論發展黨員問題以及召開民主生活會、評優選先等純黨員參加的活動，使學生黨員先鋒模范作用無法體現在班級的學習、生活之中，在同學中的影響力和號召力逐漸降低。

二、解決問題的對策

1．早期介入，正確引導，明確標準，加強對入黨積極分子的教育。早期介入，正確引導，幫助入黨積極分子樹立正確的入黨動機。正確的入黨動機是保證黨員隊伍先進性、純潔性和戰斗力的前提和基礎。面對經濟全球化、文化多元化、社會復雜化的當今世界，大學生的選擇多樣化且難度加大；他們在中學階段學業壓力大，普遍缺乏對黨的執政能力和中國特色社會主義的感性認識。黨組織應早期介入，從大學新生入學教育開始，采取多種途徑引導他們形成正確的入黨動機。堅持“早啟蒙、早選苗”，加強大學生入黨積極分子隊伍建設。一是要從新生入學教育抓起，通過形式多樣的主題團日活動，向學生宣傳黨的基本知識，引導他們積極向黨組織靠攏，向黨組織提交入黨申請書。二是通過閱檔、談心，盡早發現苗子，結合學習和工作情況，力爭在新生進校一兩個月后，把積極分子隊伍組建起來。三是對于高中階段已經列為入黨積極分子的同學，黨支部要及時查閱相關檔案材料，與其本人談話，了解其入黨動機和對黨的基本知識的掌握程度。對于其中各方面均比較優秀的同學，其入黨積極分子的時間應該直接連接計算，列入黨積極分子滿一年后，其他條件均達到黨員標準的可列為發展對象，這樣就可以解決一二年級基本上不發展的問題，有效地解決了黨員發展的年級不平衡。四是對于入黨動機不純正和黨的知識掌握地不夠好的同學，黨組織要加強對其的培養和教育，不能輕易地取消其入黨積極分子的資格，可以適當地延長其培養和教育的時間。明確大學生黨員的標準，全面考察其是否達到標準，尤其重視對其入黨動機及黨員意識方面的考察。中組部、教育部黨組和團中央強調：“要結合大學生黨員的特點，把黨章規定的黨員條件具體化。對準備發展入黨的大學生要進行綜合考察，既要考察其政治素質、學習成績，也要考察其入黨動機、群眾基礎，更要考察其在關鍵時刻的表現和重大政治問題上的態度和立場。”在實際發展中，可以從以下方面考察：一是看其對黨的路線、方針、政策的政治態度，特別是在重大斗爭中要政治立場是否堅定，是非觀念是否明確；二是看其入黨動機是否端正，能否堅定共產主義信念，樹立全心全意為人民服務的思想，具有為四化建設獻身的精神；三是看其是否注重理論學習，認真學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學習不斷提高政治思想覺悟；四是看其能否結合新時期時事政治和個人思想實際向黨組織坦誠匯報自己的真實想法，對照黨章嚴格要求自己。

2．優化資源、創新活動，加強基層黨組織對黨員的教育和引導。優化資源、加大投入，為大學生黨員發展工作提供充實的組織保障。要選擇理想信念堅定、政治素質高、公道正派、堅持原則、視野開闊、熟悉黨務工作的同志從事黨務工作；加大對黨務工作者的培訓力度，提高他們的政治理論水平和把握發展黨員的要求和程序的能力。加強黨建隊伍建設，提高隊伍的素質。目前，各高校的黨建隊伍普遍存在著人員不足的情況，且多數是由輔導員兼任的，高校黨委要充分認識到大學生黨員發展的重要性和必要性，采取有力措施，盡快補充人員，使其滿足大學生黨員發展工作的要求。一是通過組織專門的學習和培訓，提高他們對加強大學生黨員發展工作重要性和緊迫性的認識，增強責任感和使命感，同時提高他們的理論素養和業務，增強其開展大學生黨員發展工作的針對性和實效性。二是高校可以撥出專門的資金，設立學生黨建工作的課題，鼓勵和支持黨建工作人員高校學生黨建工作的研究，積極探索新時期高校學生黨建工作的規律，形成有效的高校學生黨建工作經驗，從而能更好地開展大學生黨員發展工作，不斷開創大學生黨員發展的新局面。

創新學生黨支部組織生活形式。根據大學生的特點，不斷創新組織生活形式，豐富和充實活動內容，突出大學生黨員的主體地位，增強大學生黨員教育的生動性和實效性。黨員教育也要堅持以人為本，突出大學生黨員的主體地位，充分發揚民主，將“灌輸”與“滲透”結合起來，平等溝通。以學生黨員為主體積極開展社會實踐、扶貧幫困、聯系班級和宿舍、聯系社團組織、參加青年志愿者等活動，并制定相應的活動管理目標責任制，讓學生黨員在活動中不僅自己接受教育，同時還要分配責任區，在各方面都要承擔教育和幫助其他同學的義務。要改變傳統集中學習、統一教育的單向說教方式，通過各種活動的開展，讓大學生黨員在參與活動中得到啟發和教育，增強黨組織教育的感染力與吸引力。如通過組織學生黨員外出參觀，深人社會生活，讓他們親身感受和體會黨的路線方針政策的正確，加深對“三個代表”重要思想的理解；通過座談、心得交流等形式把對黨員教育的方式由原來的單向灌輸變為雙向交流；要充分發揮高校黨校及其院（系）分校在培養教育大學生黨員方面的重要作用。建立健全兩級建校、分層培養的黨校教育格局。要將現代網絡技術導人黨建工作。江澤民同志指出：“信息傳播業正面臨著一場深刻革命……我們必須適應這一趨勢，加強信息傳播手段的更新和改造，積極掌握和運用現代傳播手段。”大力開發和利用網絡資源優勢，不斷探索網上黨員教育新形式。通過各種活動形式和途徑，使學生黨員不僅黨性得到鍛煉，黨員隊伍的整體素質不斷提高，而且能夠引領普通學生刻苦學習、奉獻愛心，形成良好的學風和校風。

這些活動的開展，有利于調動學生黨員參加的積極性，使他們能與廣大同學打成一片，更加貼近實際。同時也擴大了黨在學生中的影響力，進一步提高和增強學生黨支部的凝聚力和號召力，充分發揮出黨組織在學生中的領導核心作用。

參 考 文 獻

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