中國海外投資企業應對所在國法律的策略

改革三十多年來，中國的產量已經超過世界總產量的30%。中國政府鼓勵企業赴外投資，還有的是公司也是做了很多海外的兼并收購、咨詢，包括一些大型國企收購資源，或者股權交易、上市等基本的工作。經常有非常非常大的交易成本是在文化的交流上，之后成功的交易又包括我們國家以及投資國當地的法律等等因素。

一、投資國的法律問題

1.中國并不具備為國內企業海外投資提供法律服務的能力

中國企業在考慮海外投資時的動機不盡相同，如TCL與湯姆遜合資是為獲得國際公司先進的技術及管理經驗；美的越南投資為利用當地相對低的人力資源及市場潛力；聯想收購IBM是為擴大企業的整體規模、提高企業協同效應、延伸國際渠道等。不同的海外投資目標，決定了企業在海外投資時需要設計不同的交易架構。

走出去的中國赴外企業，對當地市場規則及當地法律文化的了解都是不夠的。在這個過程中，企業赴外吃了很多虧。作為國家軟實力的一部分，中國法律服務業理應適應國家戰略，為國內企業海外投資提供法律支撐和保障，但實際上中國法律服務業并不具備相應的服務能力。如北新建材遭到污染索賠，中國律師在其中起的作用有限。究其原因，英美有些律師事務所有兩三百年的歷史。我國改革開放以后律師制度才恢復，2010年是恢復律師制度三十周年。入WTO后，如何適應其規則已經是整個企業發展面臨的問題。其一，渠道問題，兩個國家的貿易爭端，不僅僅是要通過官方的渠道解決，民間的渠道更重要，比如美國反壟斷局是民間的。其二，意識問題，涉及到國際貿易糾紛時，因為不懂規則，很多當事人就放棄訴訟甚至放棄所處行業市場，而不采取積極的適應世界規則的態度。以反傾銷為例，首先要確定有沒有涉及到反傾銷的條款。其次，通過跟國外律師事務所的合作，積極應訴。一般來說凡是積極應訴的企業，最后沒有被認定是傾銷。凡是沒有應訴的，國外認為就是傾銷，就有懲罰性的關稅。且不應訴會給提起訴方留下該企業不負責任的形象。從海外講，會對中國的該類產品甚至貿易產生一個負面的影響。因此，很多企業并沒有積極理解和適用貿易規則是很大的問題。律師事務所除了給企業一定法律支持外，有必要普及一下所在行業的貿易規則。

2.法律服務大幅增加海外并購成功可能性

在國際上真正并購成功的比例不到30%，就并購涉及問題。首先，并購最重要是文化認同。并購涉及到各國法律體系不同，更重要是一種文化交流，實現共贏的平臺。再者，中西方文化、思維表達方式不同。而專業律師了解法律的思維方式，成為架設中西方法律的橋梁，在文化和法律上促進雙方的交易，大幅增加并購成功可能性。近來，作為爭端解決機構的WTO，在執行國際貿易中對等待遇方面尤為活躍，其工作也卓有成效。很多國家開始中國投資者需要意識到，聘請專家為其處理公共關系是十分必要的。任何人都無法以經營中國公司的方法經營一家美國公司。意識到，對國家而言，或許WTO才是更為有效的執行機構。而隨著WTO 有關規則地位的逐步提升，更多公司也將逐步根據這些規則調整其公司行為。

縱觀國際貿易領域。世界主要經濟體——美國、歐洲、中國和日本之間的合作已達到前所未有的階段。反壟斷、專利、商標等領域的監管者也已開始定期舉行會談，努力使各方的監管規定趨于一致。一項尚未完成的挑戰是我們如何切實地執行這些規定。

對于中國法院判決執行情況的預期完全不同于對美國或歐洲法院的預期，這早已不是秘密。而我們并不認為僅靠政府的努力就能夠改善中國法院目前執行的情況。我們相信只有當中國企業在自主研發方面投入更多的資金和精力，擁有更多有價值的知識產權并需要切實對其及經濟利益進行保護時，才有可能改善目前中國法院判決執行的現狀。

3.中外律師競爭在涉外法律服務領域將進一步深化

中國法律制度與國際法律制度的接軌，中國法律在世界廣泛的認同。他說，按照WTO的規則，在未來4-5年中國法律服務市場必須要對外開放，在對外開放過程中，我國律師行業會面臨國際律師行業的挑戰，這時候中國律師事務所和律師行業如何做大做強，跟我們國家整個的國際經濟地位相匹配，這是需要我們考慮的問題。梅向榮認為，中國整體律師隊伍在國際貿易規則、語言文化比較弱。同時，法律服務作為國際貿易的一種，根據WTO的《服務貿易總協定》（簡稱GATS）等相關安排，中國已經履行了開放法律服務市場的相關承諾，“國內市場國際化、國際競爭國內化”格局已經形成，。

4．我們的對策

二、針對我國企業走出去的狀況，企業及法律工作者要作到以下幾點

1.投資者應該充分了解美國的市場和法律

世界貿易似乎越來越少地在國與國之間進行，而是越來越多地在參與同一世界生產鏈的企業與企業之間進行。對于這樣一個變化趨勢，世界主要經濟體——美國、歐洲、中國和日本之間的合作已達到前所未有的階段。反壟斷、專利、商標等領域的監管者也已開始定期舉行會談，努力使各方的監管規定趨于一致。一項尚未完成的挑戰是我們如何切實地執行這些規定。

2.律師行業本身也要持開放態度，向國外同行學習如何合作與共贏，怎么樣為中國企業赴外投資提供全面服務。律師行業必須不斷壯大自己，當律師行業大門打開，中國律師行業能否承受國外成熟的律師事務所，服務能力、網絡體系、資本的積累的沖擊。再者，中國在整個全球律師行業應有一席之地。

3.熟悉國內稅收法的政策與制約

在全球經濟日趨一體化的當今世界，資源和市場日益國際化。中國政府鼓勵本國企業“走出去”更好地利用國外的資源和市場，拓展海外業務，促進企業發展。“走出去”企業在關注國際市場、海外投資環境等的同時，也日益關注稅收問題。目前，中國的稅收制度共設有29種稅。按照其性質和作用，大致可以分為流轉稅類、所得稅類、資源稅類、財產稅類、特定目的稅、行為稅類、農牧業稅類。由于企業的經營范圍和經營行為不同，需要繳納的稅種各有不同，相應的稅收管理也有差異。對于“走出去”的企業，一般來講，需要繳納的稅種會涉及到流轉稅類和所得稅類等，由于在我國境外發生的應稅行為不征收流轉稅，在現行條件下，“走出去”的企業需要繳納的主要稅種是企業所得稅。在稅收管理上，與在國內進行生產經營的企業基本相同，需要相應地辦理稅務登記、變更登記、納稅申報、稅款繳納等職責。廣大“走出去”的企業必須了解相關的法律、政策和征收管理制度的需求，才能更好地走出去，實現企業的發展與擴大。