小企業會計管理中存在的問題及對策

摘要：隨著我國小企業在經濟發展中的地位不斷提高，為促進其發展壯大，必須規范其會計管理。目前，小企業會計管理中存在諸多問題，主要表現為財務會計基礎工作薄弱、會計制度不健全、會計信息失真、內部控制制度缺失，會計從業人員素質較低等。這些問題引起國家高度的重視，財政部發布《小企業會計準則》規范其會計核算。小企業可通過加強會計基礎工作建設、完善企業會計制度、提升會計信息質量、完善企業內部控制制度和提高會計人員素質等措施解決其會計管理中存在的主要問題，提升小企業會計管理水平。

關鍵詞：小企業 會計管理 小企業會計準則

我國小企業經過幾十年的發展，已在國民經濟和社會發展中占據越來越重要的地位，據有關資料統計，在所有477萬戶企業中，小企業數量占97.11%、從業人員占52.95%、主營業務收入占39.34%、資產總額占41.97%。其重要程度引起國家高度重視，為了加強小企業管理，相繼出臺多項政策措施來扶持小企業發展。小企業的特點是規模比較小，營運資金較少，涉及行業廣泛，數量眾多，會計管理薄弱。這些特點隨著經濟體制改革的深化，在同大中型企業的激烈競爭中，將會處于明顯的弱勢地位，主要表現為：面臨的市場競爭壓力較大；融資渠道不暢；財務管理能力偏弱等，這些弱勢都將限制和阻礙小企業進一步發展。小企業要想擺脫目前的狀態，實現其可持續發展目標，必須清楚的認識到建立健全會計管理體系，規范會計核算工作，加強財務管理是小企業打破其發展壁壘的關鍵措施。為此財政部門于2011年10月18日發布了《小企業會計準則》，該準則對提高小企業會計信息的質量，加強小企業會計管理具有重要意義。

一、小企業會計管理中存在的主要問題

由于小企業自身特點及對其監管力度不夠，不重視會計管理已成普遍現象。不遵守相關會計制度和法規，會計核算不規范，提供的會計信息失真等問題十分嚴重，主要是由于小企業會計管理中存在諸多薄弱環節。對主要問題分析如下：

（一）財務會計基礎工作薄弱

小企業大多數為民營企業，規模較小，員工較少，基本采用家族式管理。在企業內部通常存在一人說了算的狀況，外部又沒有直接對應的管理部門，缺少相應的制約和監督機制來嚴格要求其會計管理工作。由于小企業管理者關注的只是企業獲利情況，疏于會計基礎工作的管理，其組織機構設置簡單，會計制度缺失，會計機構層次少，會計人員分工不明確，不相容崗位沒有很好分離，配備的會計人員人數少、水平低，會計賬薄設置簡單，會計核算手段落后。使得會計工作無法有效的實現其核算、計量和分析職能，無法滿足企業管理的要求，不能保證會計信息的質量。

（二）財務會計制度不健全

小企業大多數存在財務會計制度不健全或形同虛設的情況。小企業管理者對相關會計制度和法規的學習和認識不足，沒有充分意識到財務會計制度在會計管理中的規范作用。小企業沒有制定適合本企業的財務會計制度或會計制度執行不到位，會計制度不健全會導致會計核算不規范，會計科目設置、使用核算方法不正確，形成的會計記錄和會計報告不符合會計準則和制度的要求，對內對外無法準確提供企業的財務狀況和經營成果，影響小企業管理者的決策和外部對企業的評價。會計制度不健全還會使小企業存在舞弊隱患，無法有效控制會計人員行為，會給企業帶來經濟損失。

（三）財務會計信息失真

財務會計信息失真是小企業存在的普遍問題，一方面是由于小企業會計核算不規范或會計人員工作能力不足造成的；另一方面是小企業管理者為自身利益而故意所為，納稅對小企業來說是一筆很大的支出，所以許多小企業都從會計核算入手，調整會計賬目使之少納稅或不納稅，偷逃稅款；小企業的融資渠道也十分有限，基本上采取外部融資，如果企業想取得銀行貸款，就會粉飾財務報表，使之符合銀行規定的貸款條件，騙取銀行信用。但是，隨著稅收檢查和銀行核查的力度加強，這樣的手段最終會被發現，企業將面臨更大的經濟損失。財務會計信息失真將嚴重影響企業對外交往，影響企業良好形象，不利于企業的可持續發展。

（四）內部控制制度缺失

小企業大多數都是集權管理模式，因財力或人力有限，通常未建立完整、科學的內部控制制度，即使建立了有限的內部控制制度，也往往因集權而得不到遵循。小企業缺少會計管理內部控制，將導致不相容職務不分離，發生錯誤和舞弊行為難以發現；缺少授權審批控制，會計人員崗位分工不明確，責任難以劃分；缺少會計系統控制，不能為管理者提供可靠的信息，使得管理者決策失誤；缺少預算控制，各部門不能確定自己的經營目標，更無法完成企業總體計劃；缺少運營分析控制，不能分析企業運行情況，無法發現問題并加以改進。 小企業管理者應該認識到有效的內部控制制度是企業正常運營的有力保障。

（五）財會人員素質較低

小企業為了節約成本，對會計機構設置十分簡單，對聘用的會計人員勝任能力要求不高，不考察會計人員是否熟悉現行的會計準則和會計制度，是否具備相應的會計工作經驗，更不重視會計人員的后續教育。企業的規模、待遇和對會計人員的重視程度均會影響企業吸引具備較高水平的會計從業人員。由于我國會計改革的不斷深入，會計核算要求越來越高、越來越復雜，對會計人員的知識和技能要求也不斷提高，只有經過專業的學習和培訓的人才才能勝任現在企業會計核算的要求。會計人員素質低不能與時俱進，不能熟練掌握新的會計核算要求，必定給企業的發展造成重大影響。

二、加強會計管理的應對措施

面對小企業會計管理中存在的諸多問題，管理者要想真正全面的解決這些問題，需要下大決心并付出努力。小企業應該遵照相關會計制度和《小企業會計準則》的規定建立適合本企業的會計核算制度，徹底改變會計管理水平，真正發揮會計管理的有效性，可以采取的具體措施有以下幾點：

（一）加強會計基礎工作建設

會計基礎工作的建設是小企業管理者的責任的。管理者要拋棄陳舊的管理觀念，引進先進的管理模式，提高自身素質，通過對相關會計、稅法等知識的學習認識到完善會計管理在企業管理中的必要性。管理者應根據企業的實際情況和經營特點建立健全會計機構，增加會計人員數量、提高會計人員素質，使會計人員均持有會計從業人員上崗證，滿足會計基本的核算需要，加強會計崗位分工制度，實現不相容崗位分離，保證崗位的相互稽核和制約作用。按照會計準則設置會計科目、會計賬薄和規范會計報表的編制，選擇適用的會計核算方法。采用會計電算化核算手段，使用正規的財務軟件，提高會計工作效率和效果。在會計基礎工作提升的同時實現會計信息質量的提高。

（二）完善企業會計制度

健全、有效的企業會計制度是會計核算符合規范的前提。會計制度是會計管理的依據，是企業會計部門工作的指南。所以，小企業應該完善財務會計制度的建立。要根據其實際業務需求設置會計科目、會計賬薄，選定會計核算處理方法，編制會計憑證；制定會計業務處理流程，規定原始憑證和記賬憑證的取得和確認程序；制定財產管理制度，包括物資驗收制度、財產清查制度，貨幣資金保管制度，應收賬款收回期限制度等；會計崗位分工設置和權責劃分，至少要設置出納、明細賬會計和總賬會計三個崗位，實現不相容職務分離；制定會計報告的編制過程和使用范圍、會計檔案保管和會計工作交接方法等；還應該制定會計人員定期培訓制度。小企業管理者應該保證會計制度的有效執行。

（三）提升會計信息質量

小企業管理者要認識到企業誠信的價值，有信譽的企業才能實現更好的發展。企業誠信體現在會計管理上就是提高會計信息質量，對外提供真實、可靠的會計信息。國家為規范小企業會計管理頒布了新的《小企業會計準則》，規定了小企業各項業務處理的方法和原則，方便了會計人員的掌握和運用，同時也考慮到了稅務機關和銀行等外部會計信息使用的需求，使會計要素核算與計價方法基本與稅法一致等。小企業應該按照準則的規定進行會計核算，只有這樣才能達到稅法的要求，使小企業獲得各項稅收優惠政策；才能滿足銀行貸款的要求，解決企業的融資問題，從而促進小企業的長遠發展。

（四）完善企業內部控制制度

小企業管理者應當結合執行新的《小企業會計準則》的要求和自身實際情況，及時梳理和改造業務流程，調整完善各項內部控制政策、程序及措施，加強企業內部管理，堵塞各種漏洞，提高企業防控風險的能力。小企業管理者要改善企業的內部環境，根據企業的實際情況建立企業的治理結構層，盡可能做好企業的機構設置和權責分配，從而提高企業的管理效能。小企業管理者應該制定企業的發展目標和中長期發展計劃，增強企業市場競爭能力，使企業不斷壯大，實現從小到大的成長過程。小企業管理者要完善各項控制活動，采取不相容職務分離控制，授權審批控制，會計系統控制，財產保護控制，預算控制，運營分析控制等，這些控制措施都將有效地防范企業各項風險。

（五）提高會計人員素質

當小企業具備了加強會計管理的決心和改善了會計機構設置、完善了會計制度和內部控制制度后，更重要的是要配備勝任的會計人員，主要有兩條途徑：一是對企業現有會計人員進行系統培訓，學習和掌握相關會計制度、法規和《小企業會計準則》，在工作中遵循相關規定，不斷的完善會計核算，努力提高工作能力，滿足企業的要求；二是如果現有的會計人員確實無法勝任現有的工作，企業應當重新聘請有能力的會計人員。除了對會計人員業務能力的要求外，企業還應注重會計人員職業道德的培養，要積極地鼓勵會計人員每年都參加當地財政部門組織的會計從業人員繼續教育培訓，全面提升會計人員素質。只有這樣才能使企業的財務會計部門真正發揮其應有的作用。

總之，小企業要想實現不斷發展壯大的目標，必須從根本上解決會計管理中存在的各種問題。國家財政部新發布的《小企業會計準則》從小企業特點和實際情況出發來規范小企業會計核算方法等，其目的就是為促進小企業不斷規范和完善其會計管理。小企業應該認識到國家促進其會計管理目的是：提高小企業會計信息質量，樹立良好的公司形象，增強市場競爭力，形成良性發展；加強小企業內部管理，促進小企業更好更快的發展；使小企業獲得公平稅負和稅收優惠政策；使小企業接受銀行貸款，解決融資問題，減少資金不足給小企業帶來的經營風險。小企業應該認識到規范化的會計管理利大于弊，有效的會計管理才能促成小企業越走越遠。

參考文獻：

[1]財政部.財政部關于印發小企業會計準則的通知財會[2011]17號文件.北京:財政部，2011

[2]狄靈瑜.建立健全我國小企業會計準則的相關思考[J].財會月刊，2011(1):5

[3]財政部等.企業內部控制基本規范企業內部控制配套指引[M].北京:法律出版社，2010:97

[4]許華.對中小企業會計規范化的幾點建議[J].經濟研究導刊，2011(2):115

[5]杜小艷等.中小企業會計制度實施情況分析[J].財會通訊，2011(3):30

[6]郁玉環、王紅.中小企業會計信息失真問題分析[J].湖北汽車工業學院學報，2011(3):78

[7]趙琳.當前中小企業會計制度存在的問題及對策[J].山東社會科學，2011(5):100

[8]財政部.關于貫徹實施小企業會計準則的指導意見財會[2011]20號文件.北京:財政部，工業和信息化部，國家稅務總局等，2011