淺析失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及我國(guó)人口壓力的不斷加大，逐步導(dǎo)致我國(guó)就業(yè)形勢(shì)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著人口失業(yè)率的增長(zhǎng)，失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題一直是近幾年來(lái)國(guó)家和人們所關(guān)注的焦點(diǎn)性問(wèn)題之一。作為完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，如何做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作，已成為現(xiàn)階段擺在相關(guān)工作人員面前的一道亟待解決的難題。下面本文將結(jié)合作者多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從失業(yè)人員的思想狀況以及做好失業(yè)人員再就業(yè)工作的主要途徑等方面方面，對(duì)全文進(jìn)行全面的闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞：失業(yè)人員 再就業(yè) 思想動(dòng)態(tài) 途徑

為更好的進(jìn)一步完善我國(guó)的社會(huì)保證體系，提高人們生活水平和質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定性，一項(xiàng)重要的工作就是促進(jìn)人口就業(yè)，降低國(guó)家人口的事業(yè)率。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷深化改革，失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題逐步成為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要工作。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的就業(yè)崗位和就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，一定程度上導(dǎo)致失業(yè)人員在心態(tài)上的不穩(wěn)定性。新形式下如何做好失業(yè)人員的思想政治工作，積極穩(wěn)妥安排其再就業(yè)，是當(dāng)前面臨的一個(gè)新課題。

一、失業(yè)人員的思想狀況

大部分失業(yè)人員的精神面貌良好，適應(yīng)能力強(qiáng)。下崗失業(yè)后，仍能堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，關(guān)心國(guó)家大事，關(guān)注支持改革與發(fā)展，能認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，找準(zhǔn)自己的位置，積極主動(dòng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有的失業(yè)人員根據(jù)自身情況通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)勤勞致富。但是一部分失業(yè)人員思想存在消極悲觀情緒，主要表現(xiàn)為：

（一）思想比較保守，觀念滯后

從國(guó)有、集體企業(yè)失業(yè)的部分職工，不能適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)的新機(jī)制，存在“等、靠、要”的思想，缺乏尋找新就業(yè)崗位的主動(dòng)性，懷疑自己的權(quán)益是否能得到確切的保障。

（二）對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，缺乏信心

年齡較大、技能單一、文化水平不高的失業(yè)人員，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較低，缺少迎接挑戰(zhàn)，尋找新工作的信心。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)。先富與后富、在崗職工與下崗職工、干部與群眾之間的矛盾難以避免，貧富差距越來(lái)越明顯。特別是社會(huì)上一些不正之風(fēng)的負(fù)面影響，使部分失業(yè)人員理想信念淡漠，對(duì)改革前景信心不足，感到無(wú)所適從，不能把握好自己在社會(huì)中的位置，對(duì)前途缺乏信心。

（三）身份改變后，存在失落情緒

失業(yè)后，原有的正常生活秩序打亂了，一部分人感到孤獨(dú)和無(wú)助，不能適應(yīng)從“企業(yè)人”到“社會(huì)人”角色的轉(zhuǎn)變。生活空間的變化和影響，導(dǎo)致失業(yè)人員心理上產(chǎn)生失落感。

二、下崗失業(yè)人員再就業(yè)難的原因分析

（一）下崗失業(yè)人員不適當(dāng)?shù)膿駱I(yè)觀和擇業(yè)行為

再就業(yè)難主要應(yīng)從勞動(dòng)者自身上去找原因。事實(shí)上，有相當(dāng)多的下崗失業(yè)人員存有不切實(shí)際的擇業(yè)觀念和擇業(yè)行為。如在就業(yè)方式上，認(rèn)為只有政府安置才算就業(yè)，這就導(dǎo)致一些下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高，一直依靠和等待政府安置。在就業(yè)形式上，認(rèn)為只有從事長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作才算就業(yè)，因而不愿從事一些新的職業(yè)，如臨時(shí)工、非全日制工、小時(shí)工、彈性工作等。正是由于以上這些不切實(shí)際的擇業(yè)觀念和擇業(yè)行為，導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)就業(yè)難問(wèn)題。因此，要切實(shí)解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，轉(zhuǎn)換再就業(yè)者的觀念應(yīng)是其中十分重要的一環(huán)。

（二）下崗失業(yè)人員的文化與技能的整體水平有待提高

下崗失業(yè)人員的技能素質(zhì)水平是影響下崗失業(yè)人員的就業(yè)適應(yīng)性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。技能素質(zhì)較差不僅往往是導(dǎo)致職工失業(yè)的主要原因之一，而且也是影響他們失業(yè)之后再就業(yè)的一個(gè)主要制約因素。由于職工失業(yè)后，往往面臨著轉(zhuǎn)換行業(yè)、職業(yè)或工種的問(wèn)題，原有的技能用不上，新的技能又不具備，這種狀況使他們?cè)趯で缶蜆I(yè)崗位時(shí)難免力不從心，缺乏競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的技術(shù)實(shí)力，使他們?cè)谑袌?chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。進(jìn)入工廠(chǎng)的一干就是 20多年，工齡長(zhǎng)，技術(shù)單一，曾經(jīng)為工廠(chǎng)、為國(guó)家創(chuàng)造了大量的財(cái)富，為工廠(chǎng)貢獻(xiàn)了自己的青春年華。目前是人到中年，家庭負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)都很重，因此面對(duì)失業(yè)極易產(chǎn)生失落感。

（三）就業(yè)性別和年齡歧視現(xiàn)象嚴(yán)重

首先，下崗失業(yè)女性從業(yè)人員再就業(yè)難度較大。在下崗失業(yè)女性從業(yè)人員中，如果文化程度偏低，年齡在 35歲以上，是很難找到工作的。我認(rèn)為，性別歧視、年齡歧視在再就業(yè)中非常突出。用人單位比較苛刻，招收清潔工人也要強(qiáng)調(diào)年齡、身材和相貌。其次，年齡偏大的下崗失業(yè)人員再就業(yè)難。目前大多數(shù)招工單位對(duì)年齡都有嚴(yán)格的限制，許多年齡偏大的下崗失業(yè)人員往往因?yàn)槟挲g超過(guò)限制而失去許多就業(yè)機(jī)會(huì)，不容易找到合適的工作。

（四）就業(yè)觀念保守落后和競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的心理承受能力較低

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)企和城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工享有比較穩(wěn)定的就業(yè)保障，不僅過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下職工端上了“鐵飯碗”，而且在經(jīng)濟(jì)體制改革之后，雖然勞動(dòng)合同制已廣泛實(shí)行，但職工失業(yè)的數(shù)量也很少。近年來(lái)，大部分國(guó)企陷入持續(xù)虧損，導(dǎo)致在較短的時(shí)間內(nèi)有上千萬(wàn)職工失業(yè)，他們對(duì)突然失去就業(yè)保障缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和承受能力，往往感到茫然和失望，在尋求重新就業(yè)和參與市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面顯得被動(dòng)。至今仍然有許多失業(yè)人員在就業(yè)方面對(duì)國(guó)家和企業(yè)的依賴(lài)性很大，缺乏自主就業(yè)的責(zé)任感和自立自強(qiáng)的精神。

三、做好失業(yè)人員再就業(yè)工作的主要途徑

失業(yè)人員居住比較分散，家庭情況各異，思想認(rèn)識(shí)水平參差不齊，需要我們認(rèn)真研究，因事、因地、因人開(kāi)展再就業(yè)工作。

（一）發(fā)揮基層黨組織的重要作用，把失業(yè)人員的再就業(yè)工作與加強(qiáng)社區(qū)下崗失業(yè)人員黨總支建設(shè)結(jié)合起來(lái)

促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)工作的政治性、政策性很強(qiáng)，涉及每個(gè)失業(yè)人員切身利益。每個(gè)失業(yè)人員的具體情況都有所不同，遇到的問(wèn)題也不一樣，必須充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，把失業(yè)人員的再就業(yè)工作與加強(qiáng)社區(qū)失業(yè)人員黨總支建設(shè)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)街道、社區(qū)的黨組織建設(shè)，做好企業(yè)失業(yè)人員黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，要及時(shí)組織失業(yè)的黨員，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，掌握黨的路線(xiàn)方針政策，保持黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（二）發(fā)揮好基層勞動(dòng)保障工作者作用，做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作

基層勞動(dòng)保障工作者要做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理工作，要密切與失業(yè)人員的聯(lián)系，對(duì)就業(yè)困難群體要登門(mén)走訪(fǎng)，關(guān)心他們的疾苦，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的思想狀況，及時(shí)做好理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的工作。針對(duì)社區(qū)居民在就業(yè)上的困惑進(jìn)行”一對(duì)一”單一指導(dǎo)，讓失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)他們了解就業(yè)和再就業(yè)政策的具體內(nèi)容，充分利用這些政策，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（三）把失業(yè)人員的再就業(yè)工作與解決失業(yè)人員的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)

讓失業(yè)人員切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，通過(guò)定期開(kāi)展一些實(shí)際活動(dòng)，例如送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)、送溫暖等“五送活動(dòng)”，和失業(yè)人員交流思想，溝通感情，幫助解決失業(yè)人員在實(shí)現(xiàn)就業(yè)和生活中遇到的困難，讓失業(yè)人員感受到政府、社會(huì)并沒(méi)有忘記他們，時(shí)刻有人在關(guān)心他們。

（四）大力發(fā)展社區(qū)文化，廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)

社區(qū)要善于組織群眾開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，面向社會(huì)，服務(wù)群眾，以社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所為依托，積極組織失業(yè)人員開(kāi)展豐富多彩的文化、健身活動(dòng)，不斷提高失業(yè)人員的思想道德情趣和科學(xué)文化素質(zhì)，以高昂的精神面貌面對(duì)當(dāng)前的困難。

（五）通過(guò)各種途徑，大力宣傳失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的典型事例，堅(jiān)定失業(yè)人員戰(zhàn)勝困難的決心和信心

利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體宣傳我們身邊的失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的感人事跡，通過(guò)這些平凡、樸實(shí)、可親、可信的事跡，讓失業(yè)人員切實(shí)感受到就業(yè)其實(shí)不難，只要肯努力，一定能成功。

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