淺談水利工程建設中的安全管理問題

隨著國家對水利投資力度的不斷加大，全國水利工程日益增多，擺在水利建設者面前的任務十分艱巨，安全施工對水利行業的生存和發展起著至關重要的作用。只有不斷加強水利建設安全管理，才能使各類事故得以有效的控制，確保水利事業蓬勃的發展。

搞好水利建設的安全管理首先要建立完善的安全管理體制，加強企業安全管理網絡的建立和完善，明確各級安全管理人員的職責，讓安全管理形成群眾監督，利用廣大職工從自己的利益出發，組織并代表職工群眾參與安全工作，實行自我監督檢查，協助搞好安全工作，實現全員、全方位、全過程的管理。

（1）安全管理必須堅持“安全第一，預防為主”的原則、生產與安全管理高度統一的原則、安全重于一切的原則。安全第一，預防為主。是干部和工人在水利工程建設中的主要指導思想，建設者在施工活動中必須把安全工作放在首位，積極制定各種安全保障措施和安全管理的對策，保障施工人員施工中的安全，防止事故和傷害的發生，管生產必須管安全的原則，要求管理者和施工的組織者要把安全和施工看成一個有機的整體，自覺做到只有在保證安全的前提下才能組織施工，在施工和安全發生沖突時施工必須給安全讓路。堅持在進行干部的選拔和任用過程中，安全管理是最主要評定準則，只有這樣才能使各級領導干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的議事日程。

（2）水利工程建設的安全管理必須堅持系統的觀點.安全管理是一項綜合的管理，必須應用安全系統工程的理論和方法，開展全員全方位、全過程的安全管理，把安全管理覆蓋施工過程的各個階段，并且發揮各級管理人員和施工人員在安全管理中的能動作用，共同維護好安全施工。堅持預防的觀點.安全管理的思路首先必須以預防為主，除進行日常的檢查和監督嚴格把關外，必須認真有效落實施工的各項安全措施，是否在施工中得以有效的落實，并實行有效的控制，發現問題及時進行整改和糾偏，把事故消除在發生之前。安全生產的法律、法規是我們安全管理工作的重要依據，安全管理必須依法，用法律的手段來約束人們的行為，使違反安全施工法律、法規者得到應有的法律自裁，使之教育廣大的人民群眾，使人們自覺遵章守法。堅持科學的觀點。安全施工必須遵從客觀規律，當前水利建設不斷向高參數大容量發展，新技術、新工藝的不斷采用，安全管理必須采用現代化的科學手段，實行有效控制。

（3）搞好安全管理還必須發揮安全管理職能的作用；領導干部決策職能。決策是一項綜合的職能，他貫穿于安全管理的全過程。對待工人教育的職能.教育是以理服人，達到鼓舞、激勵、感染、警示的作用，比如對新進場的人員進行“三級安全教育”，使他們掌握一定的安全施工技能和現場的安全管理規定，預防安全事故的發生。教育職能是十分重要的，它是各項職能發揮的思想基礎和保證。管理者組織職能。是指為實現安全管理目標和任務，對管理活動的各要素，包括人、機械、設備、作業環境進行合理安排組織。組織發揮如何，決定于安全管理成果的大小。各級監察部門監查職能。安全管理必須對施工作業中的人、施工設備、施工環境進行監督檢查。發現危險和不安全因素，組織進行整改，把事故消除在萌芽狀態。領導者指揮職能。安全管理者依靠權威，指導下屬施工部門嚴格履行自己的安全管理職責，有效地完成所承擔的安全管理任務，確保本部門施工活動的安全。利用經濟利益獎懲職能。在安全管理中，管理部門應用獎勵和懲罰手段，來約束施工人員遵守安全管理的規程和規定，調動和激勵施工者的安全施工積極性和創造性。提前預防的職能。在各項施工活動開展之前，對施工中可能發生的事故進行分析和推測，制定事故的預防措施，對施工創造有利的條件，防止事故的發生，預防可以起到防患于未然的目的。

（4）搞好水利建設的安全管理，必須加強安監人員的選拔和培訓，使之有一支思想政治素質好、道德素質好、能力素質好、知識素質好的安監隊伍，真心實意熱愛安全工作，有全心全意為施工人員服務的思想，能夠堅持實事求是的思想路線，有做好安全管理的強烈責任感，兢兢業業地履行安全管理的職責；熟知并能夠應用本職工作有關的安全規程和其他安全防護知識，懂得現代安全管理的科學知識.要有較強的觀察能力和協調能力和預測預防的能力，做到協調發展全面提高，達到早發現事故，并采取相應措施把事故消除，保證安全施工的順利進行。

總之，水利工程施工安全管理工作還必須提倡科學化管理，安全管理工作其本質和核心是對人的管理。我們的各級管理人員就是實現管理和控制的主體，任何管理活動都是通過人的活動去實現的。在施工過程中堅持科學全面的安全生產教育，堅持科學發展觀。廣泛聽取施工者的建議，取長補短。制訂完善的安全管理制度，解決存在于施工中的安全隱患。杜絕事故的發生，增加效益。讓水利工程建設中的安全管理工作健康有序的發展，是我們水利工程建設者責任。