淺談企業紀檢監察工作如何融入生產經營

【摘 要】本文闡述了當前企業紀檢監察工作存在的主要問題，就紀檢監察工作如何融入企業生產經營提出建議與思考。

【關鍵詞】企業；紀檢監察；融入；生產經營

近年來公司經營效益不理想，除宏觀經濟形勢不景氣的影響外，內部管理不到位，部分職工思想道德意識滑坡也是一個重要因素。針對內部的管理和職工思想問題，公司應當充分發揮各個部門、各個環節的作用，動員各方力量，在查堵企業漏洞、亡羊補牢的同時，從管理制度、流程和監督上不斷地改善。在這項工作中，作為公司各級紀檢監察組織和機構，應當充分履行教育、制度、監督和懲處的職責，使紀檢監察工作融入生產經營各個環節。

1.當前紀檢監察工作存在的問題

近年來，公司紀檢監察部門在查案辦案、查堵漏洞方面做了大量的工作，為公司減虧做出了積極的貢獻。但是，與新形勢發展的要求相比，公司紀檢監察工作仍然存在著差距。這些差距來源于以下幾個方面：

1.1各層面員工思想的復雜化，給紀檢監察工作帶來了新的挑戰

當前，受社會和經濟發展轉型期的影響，公司員工思想多元化、心態各異，浮躁、焦慮、失落、不平衡的心理因素增多。加之多元文化的碰撞，社會道德滑坡，使得部分員工盲目跟風、輕信、主觀臆斷、意氣用事，缺乏獨立思考和準確判斷是非的能力，在工作崗位上有制不依，執行不到位。

1.2企業紀監工作機制問題

在職能設置上，公司紀監部門由公司領導直管，但在實際工作中，公司紀檢監察部門與其他職能部門一樣，都是處于同一層次和地位的企業的內設機構和內部工作人員，在工作性質上與其它職能部門互相平行，不足以形成權威和威懾，在企業的經營管理與決策中，難以做到始終參與。

1.3紀檢工作專業隊伍整體素質還有待加強

部分紀檢工作人員對黨和國家、企業的政策、制度掌握程度不夠，對一些管理環節和職工隊伍中的敏感事件反應不夠迅速；紀檢監察部門對各二級單位紀檢工作的督查與指導不夠，常常是對轉交案件的進度有過問，而無指導或者是缺乏指導；此外，少數紀檢工作人員大都是在各二級單位選拔的人才，與各二級單位有著千絲萬縷的聯系，周圍的朋友、熟人較多，在工作中，尤其是查案辦案的過程中，存在辦人情案的現象。

1.4公司各二級單位紀檢組織的作用發揮不充分

相當一部分二級單位的紀檢工作人員基本是兼職人員。兼職人員往往因其它工作纏身，加之工作有主次之分、工作能力的差異，對兼管工作的主動性不強、積極性不高。多數情況下，各二級單位紀監工作也就成了附帶工作、額外的任務，在工作態度、責任心、工作質量方面很可能打折扣，也就使我們基層的紀監工作難以面面俱到、細致入微。此外，兼職人員在紀監工作理論功底、政治素養、業務水平、專業知識等跟不上新形勢發展的要求，也是基層紀檢監察工作效率不高的影響因素之一。

1.5紀檢監察組織的權限不明

國家現行的法律法規沒有對企業紀檢監察組織的職能及其權限作出界定，實際工作中它只能是參照國家機關紀檢監察機構的相關權限執行，并不明確具備或不完全具備這種權限。紀監部門執法執紀的手段不多，措施不夠有力，不足以具備獨立依法行使職責并在職責范圍內量紀定性、追究責任的能力。

2.強化紀檢監察工作，使之融入企業生產經營各個環節

2.1強化教育職能，使紀檢監察工作融入員工的思想政治教育

教育是黨章賦予各級紀檢監察組織的職責。從公司近年來發生的大案、要案來看，究其根源，是涉案人員的思想認識發生了嚴重的問題。要想從源頭上預防腐敗，加強教育是極為重要的一環。只有加強思想教育，才能提高員工的思想覺悟，增強組織紀律觀念，自覺抵制不良風氣的侵蝕。當前，公司紀檢教育一方面要結合近兩年來發生案件的實際，深入剖析涉案人員違法犯罪的根源和教訓，通過開展案例的學習與討論，引導廣大干部職工舉一反三，以典為誡；另一方面，要針對各個層面的管理人員和員工，開展有針對性的教育。在領導干部中，要開展黨權力觀、價值觀、勤政廉政、為民服務、預防職務犯罪的教育；在黨員隊伍中，要開展黨的理想信念教育，把自己的工作與黨的事業緊密聯系起來；在職工群眾中，要開展價值觀、道德觀的教育。同時，要創新教育的方法，不能簡單地灌輸，可以通過正、反典型教育、走動式參觀教育等，有效地利用各種宣傳陣地和載體，在潛移默化之中教育好我們的干部和員工。

2.2完善各項制度，規范員工在生產經營與管理中的行為

作為紀檢監察部門，在企業管理中一方面要積極參與企業規范管理和業務流程方面的制度。從各類案件、事件中總結經驗與教訓，公司層面管理制度的制定提供可靠的依據，為各部門、各二級單位的管理制度和流程規范提供指導和咨詢。另一方面是完善管理決策、用人、職權行使、任期內工作業績、關鍵崗位履責、個人重大事項報告、個人作風等方面監督的制度。在企業規范管理和業務流程的制度建設方面，應以各業務主管部門為主，紀監部門只是參與和提供依據的職責。但在完善各類監督管理制度方面，應以紀監部門為主，要完善管理決策的評價、跟蹤制度；完善工作績效評價制度；完善相關的責任追究制度。尤其是對那些掌握著公司物資處置、項目審批、結算、采購、銷售、檢測等關鍵環節的人員，要實行輪換和問責制，隨時調整人員，追究責任。對這些崗位的用人，也應追究相關單位負責人的責任。同時，要堅持選拔干部過程中的業績評價和紀委考察、談話制度，從制度上規范各級干部和員工的行為。此外，要完善對各二級單位的紀檢監察工作績效考評制度，提高二級紀檢監察工作效率。

2.3加強紀檢監察隊伍建設，提高為生產經營服務的能力

紀檢監察工作要更好地服務于企業生產經營，離不開一支業務能力強、綜合素質高的紀檢監察工作隊伍。加強紀檢監察隊伍建設，一是要加強對紀檢從業人員的思想教育，提高黨性修養，打牢嚴格執紀的思想基礎。執紀人員要從自身做起，做好拒腐防變的楷模，維護好自身和執紀隊伍的良好形象。二是要加強紀檢業務知識的學習，提高工作能力和工作效率。紀檢人員要有良好的綜合素質和較高的業務能力，牢固掌握相關的政策、制度和流程，適應不斷變化的工作形勢。三是要增強工作責任心，提高工作實效。在工作中要明確自身的工作職責，敢于堅持真理，敢于發現和揭示企業生產經營與管理中的問題，主動參與監督和改進，要改變過去那種“亡羊補牢”的工作狀態，要預先發現問題，提高紀檢監察工作的實效性和針對性。

2.4明確工作權限，增強紀檢組織的威懾作用

企業應賦予紀監部門一定的檢查權、調查權和建議權。使他們對企業經營戰略、干部任用、大額資金使用等重大決策的制定和實施情況有權進行檢查，而當前很多情況下，是由于舉報或他案牽扯出來的案件和問題較多，而紀監部門主動調查、處理的問題還不夠。同時要賦予企業紀監組織一定的、直接的黨紀政紀處分權。即有權直接對違規違紀的中管及以下人員的黨紀政紀處分權和經濟處分權，罰沒的財物移交財務部門。有了一定的處分權力，紀監組織的威懾力將得以加強。