企業特種設備的專業管理與合法使用

摘要：為了加強企業特種設備安全管理 ，防止和減少事故 ，保障企業財產與職工生命安全 ，特種設備使用單位在做好安全管理的同時需確保其合法使用，依據國家特種設備相關規定辦理檢驗檢測、注冊登記等工作，使之安全、合法、有序、可控。

關鍵詞：特種設備 使用管理 定期檢驗 合法使用

1.引言

近年來，隨著特種設備的發展，特種設備事故也有所增加的趨勢，特種設備事故的產生有其自身的內在原因，主要是特種設備的設計和制造，也有安裝、使用操作等外在因素的制約，因此，為確保特種設備安全、合法、有序、可控，國家對特種設備的設計制造到使用管理等一系列關鍵環節制定了相應的安全技術監察規范、監督檢驗規程、使用管理規則等法規制度。

特種設備安全管理的最高要求是國務院頒布的《特種設備安全監察條例》（以下簡稱“條例”），最新版為2009年國務院令549號文件，從2009年5月1日開始執行。《條例》是加強特種設備安全管理的綱領性文件及重要法規依據，從總體上對涉及生命安全、危險性較大的鍋爐 、壓力容器（含氣瓶） 、壓力管道 、電梯 、起重機械 、場（廠）專用機動車輛等特種設備提出了規范性要求。各類特種設備依據《條例》又分別制定了相應的制造許可規則、定期檢驗規則、安全技術監察規程及使用登記管理規則等制度，使特種設備管理制度不斷完善，形成規范化管理。

特種設備普遍存在于石油、化工、能源、鋼鐵等領域，對企業而言，特種設備的設計、制造、安裝、改造、檢驗、登記、使用管理到報廢的整個過程，均需按照國家特種設備相關行業標準執行。

2.特種設備的前期管理

依據《條例》規定，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位和場（廠）內專用機動車輛的制造、改造單位，應當經國務院特種設備安全監督管理部門許可，方可從事相應的活動。

企業在購置特種設備時務必選擇有相關特種設備設計資質、制造資質的單位進行采購活動；在進行特種設備的安裝、改造時，須選擇有資質的單位進行，將相關資質證明材料存檔備案，并到當地質量監督監察機構辦理施工告知手續后方可進行相關活動，安裝改造后須經過監督檢驗機構檢驗合格，取得監督檢驗報告，辦理注冊登記后方為合法使用。

3.特種設備的基礎管理

鋼鐵公司的特種設備種類比較多，一般有鍋爐、壓力容器（包括氣瓶）、壓力管道、起重機械、電梯、場（廠）內專用機動車輛等。做好特種設備設備的基礎管理工作，主要有以下幾個方面：

（1）特種設備使用單位應嚴格貫徹執行《條例》及和有關安全生產的法律、行政法規的規定。

（2）依據國家法規，制訂企業特種設備管理制度、應急預案、安全操作規程等規范性文件，逐步形成特種設備管理體系，并建立健全特種設備安全管理制度。

（3）定期組織特種設備應急救援預案的演練工作。

（4）確定企業特種設備專（兼）職負責人，全面負責本單位特種設備專業管理工作的開展及國家相關法規政策的落實，并定期向監督檢查機構反饋本單位特種設備的使用管理、年度檢驗等情況。

（5）新裝特種設備須逐臺進行監督檢驗，取得合格的檢驗報告后到當地監督管理部門辦理注冊登記手續，取得特種設備使用登記證；在用的特種設備應按照相關規定組織實施定期檢驗。

（6）企業予以停用或報廢的特種設備，應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理停用或注銷手續。

（7）建立特種設備管理臺帳。以便從總體上掌握特種設備的實際情況，進行特種設備的日常管理及定期檢驗工作。

（8）建立特種設備技術檔案。逐臺將特種設備的設計文件、制作單位、質量證明書、使用維護說明及安裝技術文件、檢驗報告等相關資料歸檔，按要求逐臺建立技術檔案并編號，與臺帳對應，做好特種設備資料管理工作，以便需要時有檔案可查。

（9）制訂特種設備操作規程。每臺特種設備均需按照使用及管理要求編制與之相應的操作規程。

（10）操作牌制度。起重機械、電梯、場（廠）內機動車等機電類特種設備，統一制作機電類特種設備操作牌，組織使用單位加裝機電類特種設備專用鑰匙控制箱，將鑰匙與操作牌拴在一起，作為該臺設備操作使用的唯一憑證，無操作牌不得操作設備。

（11）持證上崗。特種設備作業人員及其相關管理人員（統稱“特種設備作業人員”）應按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。

4.日常檢查及維護保養

為加強特種設備的日常管理，各單位須加大特種設備的自行檢查工作力度，每月至少一次，及時發現問題及時處理，消除安全隱患。對于生產用的重要特種設備及存在重大安全隱患的特種設備須進行重點檢查，記錄檢查結果及設備使用狀況，并存檔。對于檢查中發現的重大問題及時組織處理并上報。

機電類特種設備需根據企業的相關要求，對傳動機構、控制裝置、機械部分及制動裝置等進行定期維護保養。電梯的日常維護保養必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行，應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查，并做好電梯維護保養記錄。

5.定期檢驗

實施定期檢驗是企業確保特種設備合法使用的重要途徑。使用單位應當按照規定，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，以“未經監督檢驗合格的特種設備不得出廠或者交付使用；未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用”為標準，嚴格要求，認真管理，制定定期檢驗計劃，在有效期屆滿前做好特種設備檢驗工作，確保特種設備安全合法使用。

冶金起重機每年檢驗一次，其他起重機一般每兩年檢驗一次；電梯與廠內機動車輛每年進行一次定期檢驗。

壓力容器根據安全狀況等級判定檢驗周期，一般3至6年進行一次全面檢驗。

鍋爐的外部檢驗一般每年進行一次，內部檢驗一般每二年進行一次，水壓試驗一般每六年進行一次。對于無法進行內部檢驗的鍋爐，應每三年進行一次水壓試驗。只有當內部檢驗、外部檢驗和水壓試驗均在合格有效期內，鍋爐才達到合法使用條件，投入運行。

鍋爐與壓力容器的定期檢驗，需結合檢修或年修時間進行。鍋爐在進行內部檢驗時需提前停爐，放凈鍋爐內的水，打開鍋爐上的人孔、頭孔、手孔、檢查孔和灰門等一切門孔裝置，使鍋爐內部得到充分冷卻，并通風換氣；主要是檢驗鍋爐承壓部件是否在運行中出現裂紋、起槽、過熱、變形、泄漏、腐蝕、磨損、水垢等影響安全的缺陷。壓力容器的定期檢驗是在停機狀態下進行的，需對設備進行焊縫打磨、探傷、無損檢測等工作。企業往往由于生產原因，無法在特種設備有效期到期時停機，這就要求企業與監督檢驗機構溝通，充分利用設備檢修時間進行調整，完成定期檢驗工作。

對于承壓類特種設備，主要包括鍋爐、壓力容器、壓力管道，使用單位還需按照安全技術規范要求進行每年一次的在線檢驗，即年度檢驗，可由監督檢驗機構實施，也可以委托有資質的單位進行。

特種設備使用單位應對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，安全閥每年校驗一次，壓力表每半年校驗一次，校驗記錄需存入技術檔案。

6.結論

特種設備是企業生產中不可缺少的重要設備，其安全狀況關系到生產建設及企業職工的生命安全。因此了解特種設備，關注其安全狀況，做好特種設備的安全管理與合法使用，對保障企業生產安全有著重要意義。

參考文獻：

[1]《特種設備安全監察條例》.2009年5月

[2]《固定式壓力容器安全技術監察規程》.2009年8月31日

[3]《電梯使用管理與維護保養規則》.2009年5 月8日