淺談我國憲政文化建設與和諧社會構建

摘要：憲政文化不僅為一個國家建立憲政制度提供理論支持，而且還為一個國家實現和諧社會奠定政治文化基礎。因此，深入探討憲政文化對構建社會主義和諧社會的作用，將具有重要的現實意義。

關鍵詞：我國 憲政文化建設 和諧社會構建

憲政文化不僅為一個國家建立憲政制度提供理論支持，而且還為一個國家實現和諧社會奠定政治文化基礎。因此，深入探討憲政文化對構建社會主義和諧社會的作用，將具有重要的現實意義。

一、憲政文化的科學內涵

創制憲法是實施憲政的前提，而憲政是以憲法規定的原則為基礎建立起來的政治制度，是憲法的實施狀態。但是，人類政治實踐表明，并非所有憲法之花都能夠順利結出憲政之果。因為作為靜態的憲法要轉變為動態的憲政，很大程度上既取決于憲法的實施，也取決于憲政文化。我們認為，所謂憲政文化就是社會成員對憲政的認知、情感、態度和信仰的總體傾向。它反映著人們對民主、法治、人權、平等、自由等價值的普遍認同和堅定信仰，蘊涵著人們對政府與社會、個人與國家以及人與人關系的理念，以及對圍繞憲政發生的現象與行為的政治評價。從人類社會的政治發展來看，憲政文化屬于政治主體的一種主觀認識，它形成于各個民族的政治生活和文化傳統之中，是現代社會文化系統的重要組成部分，具有相對的穩定性。

二、憲政文化對構建和諧社會的意義

構建社會主義和諧社會的目標能否順利實現，實現后能否持續，不僅取決于我國社會各領域的制度創新，而且取決于憲政文化的培育和形成。

（一）憲政文化奠定社會主義和諧社會的政治文化基礎

我們黨構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現需要一種新型政治文化支撐，這就是憲政文化。如果一個國家形成了憲政文化。其民眾的政治權利意識強烈，對憲法和法律的認同程度較高，參與政治相當熱情，政治態度比較寬容。而且善于接受社會的政治變革。因此，我國要實現社會主義和諧社會，必須建立社會的政治文化基礎——憲政文化。

（二）建設憲政文化是社會主義和諧社會的重要內容之一

從一定意義說，一個社會如果沒有文化層面的和諧，就不會有真正意義上的和諧。因為文化和諧是一個社會最深刻、最持久的和諧，所有社會的政治文化總是與該社會的制度，特別是與該社會的政治制度內在地聯系在一起。因此，不管是建構社會主義和諧社會，還是發展社會主義憲政國家，都需要傳統政治文化的不斷創新與發展。隨著我國社會的發展，人們的思想觀念愈益豐富、多元，在此狀況下，只有建立憲政文化體系，才能融合各種社會文化，整合人民內部不同利益訴求，化解各種利益矛盾，最終實現社會和諧。

（三）憲政文化的建立是社會主義和諧社會實現的重要標志

相對于物質文明與精神文明來說，政治文明是實現社會主義和諧社會的關鍵，因為沒有政治文明提供的制度和法律保障，社會和諧不僅無法實現，而且物質文明提供的物質支持、精神文明提供的智力支持也不可能是持續的。我國是一個經歷了漫長的封建專制統治的國家，社會制度和法律建設的程度較低，民眾的民主法律意識淡薄，這就更需要加強政治文明建設。建設政治文明就是要實現憲政文明，憲政是現代政治文明的標志。只有建立和實行了憲政制度，才會有真正的政治文明。而憲政的基石在于憲政文化，沒有憲政文化的建構與弘揚，就沒有發達的政治文明，更不會有社會的繁榮與和諧。

三、全面培育憲政文化，推動我國社會和諧建設

建設憲政國家，實現社會和諧，都離不開體現民主法治精神的憲政文化的發育和成熟，根源在于“文化是體制之母”。因此，構建社會主義和諧社會需要大力培育憲政文化。

（一） 加強憲政教育，培養和普及憲政觀念

憲法至上觀念是憲政文化的最基本內容，它表明社會成員對憲法權威的普遍認同，也顯示人們對憲法的高度忠誠;公民權利觀念作為憲政文化的基石，它既要求國家承認公民的各種權利，也要求國家保護公民的各種權利。培養我國公民的憲政觀念，需要做到：首先，不斷完善社會主義市場經濟。市場經濟是憲政文化賴以發展的根基，是憲政文化得以生成的最原始動力。隨著社會主義市場經濟的發展，民主、法治、平等、權利等憲政觀念會愈益深入人心。其次，加強憲政理論研究。憲政理論是憲政文化的載體，對其加強研究，不僅能夠深化和鞏固公民的憲政觀念，而且為憲政文化不斷地輸送新的內核。再次，普及公民的政治意識，塑造公民的政治人格，提高公民的政治能力。

（二） 建設和實施憲政制度，促進憲政文化的發展

在我國市場經濟體制已經初步建立的前提下，憲政制度的建設和完善就變得尤其重要。由于全國人大及其常委會擔負著監督憲法實施的重任，因此，推進我國的憲政建設，需要繼續完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其結構的完善不僅直接關涉到人大職責和功能在我國政治生活中的履行和發揮，而且從根本上影響著社會主義憲政制度的發展程度。因此，應該依據我國經濟與社會的發展狀況，逐步擴大人大代表直接選舉的范圍，把競爭機制引入選舉。同時，在繼續理順人大與黨、政府、司法機關和各種社會團體關系的基礎上，優化人大的代表結構，逐步實行人大代表的專職制。

（三）吸收先進憲政文化成果，建設中國特色憲政文化

我們在改造傳統政治文化的同時，必須吸收先進憲政文化的優秀成果，合理借鑒一切憲政文化發展的有益經驗，才能使社會主義憲政文化具有特色和活力?！叭魏我环N外來文化，都只有植根于傳統才能夠成活。而一種在吸收、融合外來文化過程中創新傳統的能力，恰又是一種文明具有生命力的表現”。因此，我們應以世界眼光和全球意識來思考我國憲政文化的建設，對西方憲政文化的理論與實踐進行全面而深入的研究，學習和吸收對建設和諧社會有益的理論與思想，使我國的憲政文化得到不斷發展。

參考文獻：

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[2]俞可平.《治理與善治》，社會科學文獻出版社.2000年版。

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