對當(dāng)今中國中產(chǎn)階層發(fā)展壯大的現(xiàn)狀及對策的思考

摘 要:從社會階層的構(gòu)成看，全面小康社會是一個中產(chǎn)階層占人口多數(shù)的橄欖型社會，但是當(dāng)今中國中產(chǎn)階層存在規(guī)模小、發(fā)展緩慢甚至弱化現(xiàn)象，社會身份認(rèn)同較低和中產(chǎn)意識缺乏等問題，為此應(yīng)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大人力資本投資和進(jìn)一步加大收入分配機(jī)制的改革。

關(guān)鍵詞:中產(chǎn)階層；社會流動；階層板結(jié)；橄欖型社會

中圖分類號：F120 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0006-04

目前理論界對于中產(chǎn)階層的探討，幾乎在所有相關(guān)問題上都存在較大爭論，其中中產(chǎn)階級的范圍、功能和作用方面有較大的認(rèn)同度，而在含義、劃分標(biāo)準(zhǔn)、特點、存在的問題以及發(fā)展路徑上相對發(fā)生的爭論更多，本文主要就中國中產(chǎn)階層成長過程中存在的問題及對策作出探討。

一、中產(chǎn)階層的一些基本問題

“中產(chǎn)階層”、“中產(chǎn)階級”的概念最初是西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出的概念，并不是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，馬克思恩格斯以所有制為依據(jù)對主要社會關(guān)系區(qū)分為“有產(chǎn)”階級和“無產(chǎn)”階級的“二分法”的階級分析法，在用于揭示以私有制為基礎(chǔ)的階級社會里，階級斗爭是社會發(fā)展的主要推力的規(guī)律方面的科學(xué)性是毋庸置疑的。但是隨著歷史的發(fā)展和資本主義制度的局部變革，實現(xiàn)了福利資本主義和股權(quán)分散化，使得大多數(shù)底層勞動人民擺脫了絕對貧困，成為擁有部分生產(chǎn)資料或產(chǎn)權(quán)的有產(chǎn)階級，收入較大提高，引起資本主義社會階級關(guān)系的新變化，在相當(dāng)大程度上緩和了階級矛盾，于是資產(chǎn)階級學(xué)者開始把這部分人稱為“中產(chǎn)階級”。 “中產(chǎn)階級”在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中相當(dāng)于以無產(chǎn)階級為主體的中下層勞動人民，而馬克思主義在廣義上就是研究關(guān)于無產(chǎn)階級獲得自身解放的科學(xué)，所以“中產(chǎn)階級” 、“中產(chǎn)階層”成為中國學(xué)術(shù)界研究學(xué)習(xí)甚至借鑒的一個概念，而它的具體內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)在各國是不一致的，存在很大差異。

近年關(guān)于中產(chǎn)階層的提法有多種，如官方文本中提的“中等收入者”，學(xué)界稱的“中間階層”、“中產(chǎn)階層”、“中等階層”、“中產(chǎn)階級”，幾種提法意思基本一致，可以互用，中國“中間階層”不比西方發(fā)達(dá)國家，發(fā)展起步晚，且現(xiàn)階段規(guī)模小，發(fā)育不成熟，還沒形成具有典型特點的龐大階層。所謂“ 中產(chǎn)階層”是指在經(jīng)濟(jì)收入、政治地位和社會文化地位等社會資源方面均居于現(xiàn)階段社會的中間水平的階層和群體。在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界，劃分中產(chǎn)階層的具體分類標(biāo)準(zhǔn)可謂多種多樣，一般依據(jù)職業(yè)、收入、所擁有資源和社會地位等來劃分，此外還有以生活質(zhì)量、主觀認(rèn)同、政治態(tài)度等為依據(jù)，這些標(biāo)準(zhǔn)可以概括為客觀標(biāo)準(zhǔn)和主觀標(biāo)準(zhǔn)，一般而言，對生產(chǎn)資料的占有狀況、收入和財產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)因素是人們用來劃分中產(chǎn)階層的基本標(biāo)準(zhǔn)，由于各國情況千差萬別，經(jīng)濟(jì)收入標(biāo)準(zhǔn)是國內(nèi)的相對水平，不能機(jī)械套用別國的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)階段，中產(chǎn)階層的范圍主要包括 國家與社會管理者階層、企業(yè)管理者階層（大部分企業(yè)中高層經(jīng)理人員和私營企業(yè)主）、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層，一些自由職業(yè)人員等等。

二、中產(chǎn)階層發(fā)展的現(xiàn)狀及原因分析

就中產(chǎn)階層來說，中國中產(chǎn)階層規(guī)模小，發(fā)展緩慢，存在弱化現(xiàn)象。如果將按中產(chǎn)階層分為上中層、中中層、中下層，內(nèi)部呈現(xiàn)著一種金字塔式的分布，上小下大。在一方面存在隊伍增大的總趨勢，另一方面其發(fā)展壯大還存在不少問題，這些問題折射出中國橄欖形社會形成的制度障礙。

1.社會階層的板結(jié)、固化現(xiàn)象。近些年出現(xiàn)的“富二代”、“窮二代”、“官二代”、“壟二代”，社會底層子女無緣上重點大學(xué)，公務(wù)員招聘的“蘿卜”現(xiàn)象，資源富集行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)絕大多數(shù)由干部子女擔(dān)任等一類的現(xiàn)象便是社會階層的板結(jié)、固化的體現(xiàn)，這一流弊的實質(zhì)是社會資源因制度的偏失在代際之間分配的不平等。平民子弟難以通過受教育和個人奮斗改變社會身份和地位，雖然向上的社會流動仍在發(fā)生，但由于制度安排向社會關(guān)系資源和資本資源的擁有者傾斜以及“潛規(guī)則”的通行，社會底層向上流動的機(jī)會不平等，出現(xiàn)了向上流動通道變窄甚至堵塞的趨勢，阻礙中產(chǎn)階層的擴(kuò)大。大部分人水平流動甚至向下流動，影響了社會分層結(jié)構(gòu)質(zhì)量的提高。

2.中產(chǎn)階層規(guī)模小，發(fā)展緩慢，存在弱化現(xiàn)象。第一，中國遠(yuǎn)未形成橄欖型社會的階層結(jié)構(gòu) 。據(jù)國家統(tǒng)計局于2005年1月公布的數(shù)據(jù)，把中國城市中等收入群體家庭（以家庭平均人口三人計算的標(biāo)準(zhǔn)）定義為年收入6萬元～50萬元的家庭，2007年，陸學(xué)藝的研究認(rèn)為中間階層已占全社會的22%～23%，中國社科院在2010年的研究報告中估計，中國的中產(chǎn)階層占全國人口的23%，也就是3億左右，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院根據(jù)個人年收入、家庭人均可支配收入、家庭年收入三項指標(biāo)，估算出中國中產(chǎn)階層比重約占全國人口的7%。只有當(dāng)中產(chǎn)階層占到社會總?cè)丝诘?0%（也有人認(rèn)為達(dá)38%）才形成橄欖型社會的雛形。據(jù)2010年4月發(fā)布的《2010胡潤財富報告》顯示，中國內(nèi)地千萬富豪87.5萬人，億萬富豪5.5萬人 。據(jù)估計目前中國低收入階層在8億左右（這個階層人均可支配年收入或純收入低于2 000元，收入增長緩慢，恩格爾系數(shù)在50%左右，消費處于溫飽甚至不飽的階段），其中有6億人財富微乎其微，按聯(lián)合國一天在1美元以下收入標(biāo)準(zhǔn)為貧困算，中國還有1.5億人低于這個標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，中國目前還是屬于少數(shù)富人居于塔尖，中等收入階層其次，低收入階層占絕大多數(shù)的金字塔型的社會階層分布，遠(yuǎn)未形成橄欖型社會的階層結(jié)構(gòu)。在國外，中等收入階層一般占40％～50％，在美國，中產(chǎn)階級人數(shù)占全社會人口的90%，瑞典中產(chǎn)階級占55%。第二，中國中產(chǎn)階層收入增長緩慢，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房的壓力巨大，又因不斷攀升的物價使得一部分中產(chǎn)家庭實際生活感到經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)，雖然擁有住房，但高昂的房貸或親友債務(wù)將多年伴隨，有的雖然購了私家車，但儲蓄空空，勉強(qiáng)或無力養(yǎng)車，加之下一代的撫養(yǎng)教育費用因不能輸在起跑線和為了將來有好的就業(yè)亦越加昂貴，一部分承擔(dān)著養(yǎng)老的家庭負(fù)擔(dān)，高昂的生活成本使得相當(dāng)一部分人雖然在理論上屬中產(chǎn)階層，而實際情況是他們正在逐漸邊緣化，成為社會的邊緣群體，徘徊在中產(chǎn)下層和貧困階層之間，成為邊緣中產(chǎn)階級。中國中產(chǎn)階層當(dāng)中，上層只占25%（遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國這一數(shù)字80%），85%屬于中下層，地位不穩(wěn)固。據(jù)2007年中科院發(fā)布的《社會藍(lán)皮書》報告，同2002年比，中國中產(chǎn)階級的中下層從26.5%上升到39.1%，中層從46.9%下降到39.6%[1]。第三，當(dāng)今中國的社會階層結(jié)構(gòu)蘊藏著巨大的社會風(fēng)險，精英群體結(jié)盟，社會主要群體弱勢化，是造成中間階層發(fā)展緩慢重要原因的。精英群體（主要指一部分政治精英和經(jīng)濟(jì)精英）結(jié)盟主要表現(xiàn)在，一些手中握有實權(quán)的官員通過項目指定、違規(guī)保護(hù)、政策傾斜等手段與經(jīng)濟(jì)精英結(jié)成利益聯(lián)盟，其危害是，使公眾利益受到侵害，極大地?fù)p害市場經(jīng)濟(jì)所應(yīng)遵循的機(jī)會平等以及按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的基本規(guī)則，扭曲了市場經(jīng)濟(jì)體制，造成市場的畸形發(fā)展；這種做法的結(jié)果，必定會形成某些階層的獲益是建立在另一方階層受損的基礎(chǔ)之上的現(xiàn)象，使精英階層同廣大民眾之間的隔閡越來越深、矛盾越來越明顯，阻礙著社會階層的合理流動，和一個龐大的中等收入人群的形成，社會階層之間互惠互利的局面難以出現(xiàn)，造成畸形的社會階層結(jié)構(gòu)。一個公正的社會結(jié)構(gòu)至少具有兩個明顯特征，一是社會各個階層之間的平等進(jìn)入，暢通的社會流動，保持精英的循環(huán);二是社會各階層之間的互惠互利，確保每個社會成員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。但由于制度的缺失，精英群體結(jié)盟造成機(jī)會不均，社會成員向上流動受阻，形成不合理的社會結(jié)構(gòu)，這樣的社會結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生官民矛盾和仇富心理的溫床。中間階層發(fā)展的總趨勢在增加，但發(fā)展速度緩慢。而主要的社會群體工人階級和農(nóng)民階級則存在弱化傾向。大批下崗職工生活在貧困線上，再就業(yè)困難，社會保障水平低，工人階級成為僅有政治意義的領(lǐng)導(dǎo)階級。占人口60%以上的農(nóng)民階級成為落后生產(chǎn)力的代表，集中了中國文盲半文盲的絕大多數(shù)，擁有社會最少的文化資源和公共服務(wù)資源，收入低且增長緩慢，身居社會最底層。在社會發(fā)展最快的時候，社會結(jié)構(gòu)也極容易因失衡出現(xiàn)震蕩。不改變?nèi)找骘@現(xiàn)的兩極分化的社會結(jié)構(gòu)，任何維穩(wěn)措施都只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的權(quán)宜之計。

3.中產(chǎn)階層對自身社會地位的身份焦慮。相對貧困是中產(chǎn)階層身份焦慮和地位焦慮的主要根源。阿蘭·德波頓在《身份的焦慮》中說，在“繁榮的經(jīng)濟(jì)大潮中，一個已經(jīng)困擾了西方世界長達(dá)數(shù)世紀(jì)的問題也東渡到了中國，在社會保障了生活的基本需求之際，就是身份的焦慮滋生之時”。從世界上的經(jīng)驗看，處于工業(yè)化上升期的轉(zhuǎn)型社會產(chǎn)生身份焦慮的社會心理是一個較為普遍的社會現(xiàn)象。對中產(chǎn)階層而言，雖然生活的基本需求是滿足了，但是在社會普遍生活水準(zhǔn)提高趨勢的影響下，昂貴的生活成本和對生活的期望值的提高，對比那些因行業(yè)優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和社會關(guān)系資源優(yōu)勢而成為富裕人群的群體，中產(chǎn)階層產(chǎn)生的平等要求以及對比富人產(chǎn)生的失落感和相對貧困感，都不可避免地帶來中產(chǎn)階層的身份焦慮和地位焦慮，對體面的生活方式和社會地位的向往敵不住向弱勢群體的下滑，安全感的缺失和人生的不確定感導(dǎo)致?lián)暮蛻n懼的困擾，信心的缺乏必然影響著中產(chǎn)階層對自身社會地位的主觀認(rèn)同。

4.中產(chǎn)意識的主觀認(rèn)同度低。在人均GDP超過2萬美元的德國，中產(chǎn)階級的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到50%，主觀認(rèn)同率達(dá)到75%[2]；中產(chǎn)階級占55%的瑞典，這一數(shù)字更是高達(dá)80% [2]，20世紀(jì)50年代末20世紀(jì)60年代初的日本，新社會秩序中的一個重要現(xiàn)象是大批新“中產(chǎn)階級”的出現(xiàn)，從那以后，日本的新中產(chǎn)階級始終在不斷增長，盡管遭受過1973年的“石油危機(jī)”、1997年的“東亞金融危機(jī)”，盡管也不時有學(xué)者警示日本其實是一個“不平等的社會”，整個日本還是沉浸在“全民中產(chǎn)”的興奮之中，中產(chǎn)階級的自我認(rèn)同率甚至超過歐美達(dá)到90%[3]，這樣形成了日本人的“中間階層”的歸屬意識，出現(xiàn)了國民對日本社會是“一個平等化程度很高”的社會認(rèn)同[4]。據(jù)學(xué)者李春玲在全國城鄉(xiāng)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計，中國中產(chǎn)階層自我認(rèn)同所占比例為46.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。從上述發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看，中產(chǎn)階級不僅是經(jīng)濟(jì)收入概念，更應(yīng)成為一個文化概念。和西方中產(chǎn)文化依靠民主社會主義一套理論和制度奠定不同的是，中國中產(chǎn)階層的文化意識和價值觀的培育是以社會主義核心價值體系為基礎(chǔ)和導(dǎo)引，與其說中國中產(chǎn)階層在全球化背景下已經(jīng)浸染西方消費主義思想影響，毋寧說樂于消費是中產(chǎn)階層的共同屬性，從他們的價值觀念和生活方式體現(xiàn)出來的亞文化看總體沒有背離社會主義的主流意識形態(tài)的大方向。所以中產(chǎn)階層的地位身份的主觀認(rèn)同具有重要的經(jīng)濟(jì)政治意義，他們對于社會穩(wěn)定與發(fā)展有著強(qiáng)烈共識和社會責(zé)任感，而身份認(rèn)同障礙則影響著社會發(fā)展預(yù)期、對執(zhí)政黨的合法性、政府的信任度和權(quán)威的認(rèn)可，對個人前景的不確定感和不安全感以及由此產(chǎn)生的社會地位的焦慮情緒的彌漫自然影響著國民幸福指數(shù)的提高。當(dāng)然，中國中產(chǎn)階級的發(fā)展壯大，一方面仰賴于政府更加開明的管理和制度創(chuàng)新，一方面有賴于中國中產(chǎn)階級自身的努力如增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識和經(jīng)營投資與理財能力，以加強(qiáng)其社會安全性。

三、發(fā)展壯大中產(chǎn)階層的政策選擇

1.加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。總結(jié)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，發(fā)達(dá)國家中產(chǎn)階級都是在資本主義中后期的產(chǎn)物，城市化和工業(yè)化的水平都相當(dāng)高，農(nóng)村人口都在8％以下。中國目前是一個城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分明顯的國家，農(nóng)村人口占大多數(shù)，在農(nóng)村人口占61％的情況下實現(xiàn)共同富裕，是難以想象的。推進(jìn)城市化和工業(yè)化的重點難點在農(nóng)民。農(nóng)民階級包括農(nóng)民生產(chǎn)者，農(nóng)民工，失地農(nóng)民，鄉(xiāng)企職工。據(jù)估計目前中國低收入階層在8億左右，其中絕大部分是落后貧困地區(qū)的農(nóng)民。其中農(nóng)民工總數(shù)超過2億，他們雖然離開農(nóng)村半年以上且以務(wù)工收入為主要生活來源，但他們絕大多數(shù)不能享受城鎮(zhèn)居民享受的公共服務(wù)，其福利水平和生活水平與城市居民有很大差距。農(nóng)民工是農(nóng)民中文化技能素質(zhì)、收入相對較高、消費能力較強(qiáng)的群體，對于這個群體，要以進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為支撐，創(chuàng)造農(nóng)民工階層向上流動的條件。2010年中國城市人口6.6億，城市化水平48%，還比較低。通過城鎮(zhèn)化使農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變是一場復(fù)雜的社會變遷，為此，不僅應(yīng)加快戶籍制度和社會保障制度改革，使進(jìn)城居住和擁有合法收入來源的農(nóng)民擁有和城市人口同等的居住權(quán)、發(fā)展權(quán)、就業(yè)權(quán)、受教育的權(quán)利、生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)利、社會保障的權(quán)利，建立統(tǒng)一的用工制度，使進(jìn)城農(nóng)民和城市居民在職業(yè)工種選擇中機(jī)會平等，同工同酬，使進(jìn)城農(nóng)民享有和城市居民一樣的社會保障和國民待遇。更重要的還在于，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)躍遷，不僅是居住地的變更，最重要的是要提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)能力和創(chuàng)造財富的能力，必須普遍提高農(nóng)民的素質(zhì)和知識技能水平。目前中國教育中存在的問題，恰恰是缺少一個完善的提高公民素質(zhì)的教育體系。所以，當(dāng)代中國應(yīng)將廣大農(nóng)民的教育同大學(xué)的正規(guī)化教育放在同等重要的地位予以看待，通過國家、地方、企業(yè)、農(nóng)村、個人共同投資，辦“職工教育”、“技能培訓(xùn)”、“終身教育”、“農(nóng)村掃盲”、“更新教育”等多種形式的教育，構(gòu)成農(nóng)村教育的立交橋。通過提高農(nóng)民的知識技能素質(zhì)和經(jīng)營能力為農(nóng)民進(jìn)入中產(chǎn)階層創(chuàng)造條件。

中國收入不到900元的8 000萬農(nóng)民中的絕大多數(shù)屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，對于從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民，要進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵和引導(dǎo)他們因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，特色農(nóng)業(yè)；走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，包括半加工和深加工；走農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化道路；進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流動；同時要加強(qiáng)農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)的支持力度，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入；千方百計增加農(nóng)民收入，從而擴(kuò)大農(nóng)村的中等收入者群體。中國完全或部分失去土地的農(nóng)民有4 000萬，且每年還在增加，因未解決好補(bǔ)償而發(fā)生摩擦和沖突的事端頻頻發(fā)生，對于這部分農(nóng)民，要完善征地補(bǔ)償制度，按新制度解決過去失地、失業(yè)、失去生活來源的農(nóng)民的遺留問題。

2.城市培育中等收入群體的對策選擇。以城市失業(yè)半失業(yè)居民為主的相對貧困人口是近年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遭遇的新問題。城市較貧困的人群3 000萬人，多數(shù)是城市下崗職工，這部分人維持生存都困難，基本沒什么購買力。占城市人口比例55%的中低收入和低檔收入階層的收入增長緩慢，甚至不及農(nóng)民，一些下崗人員的生活狀況甚至比農(nóng)民還艱難。對于這部分人，一方面要進(jìn)一步健全再就業(yè)工程，建立政府、企業(yè)、個人三者參與、職能互補(bǔ)的再就業(yè)機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)失業(yè)半失業(yè)人口的二次就業(yè)；另一方面鼓勵失業(yè)半失業(yè)人口自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

3.改革收入分配制度，重新整合社會各階層的利益，擴(kuò)大中等階層的規(guī)模，使之成為具有穩(wěn)定意義和緩沖功能的社會結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量。到2020年，如果中等收入比重要達(dá)到50％以上，中國的基尼系數(shù)至少要求降到36％，農(nóng)村至少要降到44％，城鎮(zhèn)至少要降到31%[5]。在完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制和收入穩(wěn)定增長機(jī)制方面，將初次分配與二次分配視為有機(jī)整體，強(qiáng)化“多種分配方式并存”的分配制度。中國再分配機(jī)制的“逆向調(diào)節(jié)”問題較為突出，所以，深層次改革不僅需要從再分配環(huán)節(jié)即社會保障、公共服務(wù)等總體水平及其合理結(jié)構(gòu)入手，還要擴(kuò)展到初次分配環(huán)節(jié)包括“工資、保險、福利”三位一體的薪酬體系和稅制的改革，實施“限高、擴(kuò)中、提低”的戰(zhàn)略，以擴(kuò)大中產(chǎn)階級的比重。對不動產(chǎn)、金融資產(chǎn)收益以及財產(chǎn)的繼承與贈與，要通過合理設(shè)置稅種稅率，征收房產(chǎn)稅、利息稅以及遺產(chǎn)與贈與稅等稅種來進(jìn)行調(diào)節(jié)。對少數(shù)特殊的壟斷性行業(yè)，要加強(qiáng)收入分配的控制，防止分配差距過大。與此同時，還要逐步規(guī)范市場行為，完善競爭法規(guī)，創(chuàng)造平等的市場環(huán)境。

4.加大人力資本投入，提升中產(chǎn)階級的發(fā)展?jié)摿Αｋm然中等收入群體結(jié)果表現(xiàn)為收入水平，但是擴(kuò)大中等收入群體的決定因素在于發(fā)展教育，特別是高等教育，增大教育投資是機(jī)會再分配的一個重要基礎(chǔ)。世界步入知識經(jīng)濟(jì)的時代，也將中國納入信息化、知識化潮流，作為對這一時代潮流的應(yīng)對，中國提出了走工業(yè)化與信息化相結(jié)合的新型工業(yè)化道路。知識經(jīng)濟(jì)在改變著經(jīng)濟(jì)增長方式的同時也正在改變著財富的分配方式，知識、信息和技術(shù)等智力資本越來越成為財富分配的重要依據(jù)，中產(chǎn)階層越來越向人力資本和文化資本的占有者擴(kuò)展。丹尼爾·貝爾認(rèn)為，后工業(yè)社會，地位差異和收入差異是以是否具有技術(shù)能力和是否受過高等教育為基礎(chǔ)的。在先賦因素如制度和政策條件相同的條件下，自致因素包括受良好的教育、天賦、勤奮程度、個人能力成為向中產(chǎn)階層流動的決定性因素，憑借所擁有的知識資本、文化資本和個人財產(chǎn)贏得的社會地位和生活方式為下層民眾所向往，成為公正獲得社會地位和個人成功的示范階層[6]。但是，中國現(xiàn)階段教育財政投入不足，存在物質(zhì)資本投資與人力資本投資比例失衡的現(xiàn)象，據(jù)資料顯示，中國各級政府現(xiàn)在大約把國民生產(chǎn)的2.5％用于教育投資，30％用于物質(zhì)投資。這兩項投資在美國分別是5.4％和17％，在韓國是3.6％和30％。物力資本投資與人力資本二者投資的比例，韓國是8∶1，美國是3∶1，而中國是12∶1，中國對人進(jìn)行投資的支出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各國平均數(shù)[7]，這是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難的根源之一。高等教育的教育體制和教育方式要進(jìn)行重大改革，教育體制的進(jìn)一步改革要圍繞提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和動手能力的核心來設(shè)計，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)；改變課程設(shè)置滯后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，缺乏應(yīng)對性和前瞻性的狀況；切實增強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)、社會的聯(lián)系和合作。

5.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。中產(chǎn)階層的擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。在以投資、工業(yè)化為主導(dǎo)，而不是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，很難產(chǎn)生大批中等收入者。高收入群體主要靠投資性、風(fēng)險性收入，中等收入群體則主要靠人力資本和人力資源要素獲得收入，在服務(wù)業(yè)比例較低、結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的情況下，這很難做到。中國第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，要改變第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況，就必須在推進(jìn)工業(yè)化的過程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，從而提高國際競爭力，增大企業(yè)的利潤總額，為依靠工薪來源的中產(chǎn)階層的壯大創(chuàng)造條件；同時大力發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP中比重。在丹尼爾·貝爾關(guān)于“后工業(yè)社會”的理論中，認(rèn)為與“后工業(yè)社會”有關(guān)的兩大特征就是服務(wù)性經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)立以及必然帶來的屬于中產(chǎn)階級的白領(lǐng)階層的壯大，貝爾說：“后工業(yè)社會第一個、最簡單的特點，就是大多數(shù)勞動力不再從事農(nóng)業(yè)或制造業(yè)，而是從事服務(wù)業(yè)，如貿(mào)易、金融、運輸、保健、娛樂、研究、教育和管理。”[6] 在后工業(yè)社會中，專業(yè)和技術(shù)人員人數(shù)不斷擴(kuò)大并且確立了優(yōu)越地位，這種人數(shù)的擴(kuò)大和地位的提升與服務(wù)性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著最為直接的聯(lián)系，正是后者的發(fā)展“自然而然地使勞動力向白領(lǐng)職業(yè)轉(zhuǎn)移”；發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗也證實了這點。

總之，要通過加大教育制度、就業(yè)制度、戶籍制度、分配制度和保障制度的改革，構(gòu)建順暢的社會流動機(jī)制，以打破社會階層之間的壁壘，為低收入階層提供有效的向上流動的機(jī)會。

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[7] 陸學(xué)藝.當(dāng)代中國社會流動[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004:271.[責(zé)任編輯 吳高君]