淺談卓越法律人才培養(yǎng)中的六大關系

摘 要：卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃是中國法學教育大規(guī)模擴張后實現(xiàn)從量變到質變之轉變的重要舉措。為了實現(xiàn)這一轉變，應當處理好中央部屬高校與地方高校之間的法學教育資源分配關系；中國國情與西方法治之間的關系；通識教育、專業(yè)教育和職業(yè)教育之間的關系；法律理論教學與法律實踐教學之間的關系；必修課程與選修課程之間的關系；教學評價、學生評價與社會評價之間的關系。

關鍵詞：卓越法律人才；教學改革；六大關系

中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0125-02

一、中央部屬高校與地方高校之間的資源分配關系

《挑大學選專業(yè)——2011高考志愿填報指南》統(tǒng)計顯示，開設法學本科專業(yè)的普通高校已經(jīng)達到453所。其中絕大部分是地方高校，這意味著現(xiàn)有的二三十萬法科學生中絕大多數(shù)是在地方高校接受法律教育，地方高校法律人才的培養(yǎng)質量對全國法律人才培養(yǎng)質量的總體影響更大。因此，實施卓越法律人才培養(yǎng)計劃既要注重發(fā)揮中央部屬高校尤其是名校的示范作用，也要著力于地方高校的法律人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)是一個教育投入與產出的過程，教育資源投入失衡是造成中央部屬高校與地方高校人才培養(yǎng)質量較大差距的重要原因之一。以法學教育為例，中央部屬高校尤其是名校的師資力量、教學設施、社會實踐、學科申報及學生出國進修等各方面都存在較大差距。教育資源與其他任何資源一樣都應當進行優(yōu)化配置，學校之間資源投入差距不可避免，但并不是說差距越大就越有效率，為了追求總體效率的最優(yōu)化，對資源配置進行綜合平衡是必要的。培養(yǎng)卓越法律人才需要從以下幾個方面平衡中央部屬高校與地方高校之間的法學教育資源分配關系。

首先，提高地方高校在卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃實施中的話語權。教育部成立了實施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”專家咨詢組、專家工作組，由教育行政主管部門、實踐部門及高校的專家學者組成，專家學者絕大多數(shù)來自于各大名校，卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃實施中的話語權事實上為這些名校所壟斷，壟斷話語權意味著壟斷資源的分配。其次，加大對地方高校法律院系的資源投入、資源整合，提高地方高校法律院系的辦學能力，為培養(yǎng)卓越法律人才奠定堅實的物質基礎、提供充分的智力支持。最后，為地方高校法律院系學生提供平等的出國學習機會。

二、中國國情與西方法治之間的關系

近代以來中國法制建設深受西方法治影響，某些西方國家也在利用其全球影響力推廣其法律制度以提升自身軟實力。不可否認，西方法治文明的許多優(yōu)秀成果對于建設社會主義法治國家具有重要借鑒意義，但正如西方著名歷史法學家薩維尼所強調的，民族的共同意識乃是法律的特定居所，與語言一樣，法律與民族的存在和性格存在有機聯(lián)系，法律隨著民族的成長而成長，隨著民族的壯大而壯大[1]。法律的民族性與本土性也是中國法律教育面臨的重大問題。應當牢記的是，培養(yǎng)卓越法律人才的最終目標是為了實現(xiàn)中華民族的偉大復興，一個中國法律人即使對于西方法治文明爛熟于心，若不了解中國國情，不熟悉中國法律制度，不能從國內實際出發(fā)思考法律問題提出法律對策，也難以承擔實現(xiàn)民族偉大復興的歷史使命。因此，培養(yǎng)卓越法律人才應當處理好中國國情與西方法治之間的關系，要改變以往法律教學中“言必稱希臘、羅馬”的陋習，既要向學生講授西方法律制度的知識，更要著重闡析中國特色社會主義法律體系，引導學生立足中國國情學習和借鑒西方法治文明的優(yōu)秀成果。

三、通識教育、專業(yè)教育與職業(yè)教育之間的關系

通識教育、專業(yè)教育與職業(yè)教育之間的關系是高等教育人才培養(yǎng)目標定位的基本問題。高等教育已經(jīng)從精英教育演化為大眾教育。在高等教育大眾化的時代，大學生的就業(yè)問題凸顯，部分專業(yè)學生的就業(yè)率不高，其中法學專業(yè)的學生就業(yè)率屢創(chuàng)新低，與學生選擇法學專業(yè)的熱情形成了強烈的反差。這引發(fā)了人們對于法學教育人才培養(yǎng)目標定位的思考。為了提高法學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率，司法部改革國家司法考試，允許大學四年級學生參加司法考試，以為其畢業(yè)時進入法律實踐部門工作創(chuàng)造條件。此項改革對于大學法學教育產生了重大影響，通過國家司法考試成為法科學生提高就業(yè)實力的重要選擇，司法考試通過率成了衡量辦學水平的一個重要指標。為幫助學生通過司法考試，不少高校法律教學出現(xiàn)了“司法考試傾向”，司法考試內容成為教學與考試重點。這進一步引發(fā)了法律教育界對法學教育人才培養(yǎng)目標定位的討論。盡管各種意見迥異，甚至還存在將法律職業(yè)教育與法學學術教育對立起來的觀念，但核心是如何處理通識教育、專業(yè)教育與職業(yè)教育的關系問題。

筆者以為，卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃對于通識教育、專業(yè)教育與職業(yè)教育都不可偏廢。通識教育旨在培養(yǎng)大學生的綜合人文素質。盡管高等教育已經(jīng)大眾化，但作為受過高等教育的大學生應當具有較高人文素質，這是培養(yǎng)學生健全人格和高尚情操的重要內容，是保障學生成為有用之才的精神動力。以傳授學生專業(yè)知識和專業(yè)技能作為主要內容的專業(yè)教育是高等教育的核心，是決定學生能否成為對社會有用之才、成為何種人才的關鍵因素。法學學科作為一門應用性極強的社會學科，其教育的專業(yè)性極強，法律雖然是生活經(jīng)驗的總結，卻又高于生活，法律有其特有的專業(yè)術語，法律的解釋與適用有著特有的方法。法科學生無論是將來從事法律教學研究，還是法律實務工作，都必須要有扎實的專業(yè)基礎。職業(yè)教育本是與基礎教育、高等教育和成人教育平行的教育分類之一，以從事某種職業(yè)所必須的知識及技能訓練為主要內容。在法律高等教育中強調重視職業(yè)教育也符合高等教育的最終目的——提高學生的知識應用能力和服務社會的能力。

總之，法律高等教育應當通過通識教育培養(yǎng)應用型、復合型、國際型的卓越法律人才較高的人文素質，通過專業(yè)教育培養(yǎng)其扎實的專業(yè)基礎，通過職業(yè)教育培養(yǎng)其進入法律職業(yè)所必須具備的職業(yè)道德和職業(yè)技能。為了提高法科學生就業(yè)率片面強調職業(yè)教育而忽視通識教育乃至專業(yè)教育的法律教育只會培養(yǎng)出徒具皮囊的“法律工匠”，甚至會培養(yǎng)出缺乏法治信仰和法律職業(yè)道德而善于投機專營的“訟棍”。

四、法律理論教學與法律實踐教學之間的關系

培養(yǎng)卓越法律人才還應當處理好法律理論教學與實踐教學之間的關系。法律教育具有理論性和實踐性，兩者相互促進、相互依存，只有將兩者有機結合，才能培養(yǎng)出社會所需求的高素質法律人才。卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃之所以如此重視實踐教學，在培養(yǎng)機制方面提出要創(chuàng)新“高校與實務部門聯(lián)合培養(yǎng)機制”，積極推進“雙師型”教師隊伍的建設工作，是為了克服以往灌輸式法律教育中存在的重法學理論知識傳授輕法律實踐能力培養(yǎng)的主要弊端，是通過法律職業(yè)培訓平臺將以往流于形式的法律教學實踐具體落實，以切實提高其實踐能力。不過矯枉無須過正，沒有實踐作為依托的理論只能是空洞的理論，沒有理論指導的實踐也只能是盲目的實踐，強化法律實踐教學，并不表示可以弱化法律理論教學，法律理論教學與法律實踐教學緊密結合、相互貫通才是符合理論聯(lián)系實際這一馬克思主義認識論和辯證法基本原理的科學選擇。

五、必修課程與選修課程之間的關系

實施卓越法律人才教育計劃還應當探索對現(xiàn)行法學專業(yè)的課程設置進行改革，處理好必修課程與選修課程之間的關系。現(xiàn)行課程分為必修課程與選修課程，必修課程又分為公共必修課與專業(yè)必修課，選修課程有公共選修課與專業(yè)選修課?，F(xiàn)行的課程設置主要存在以下幾個問題：（1）公共必修課的課時過多，不少課程與高中階段課程重復；（2）法學專業(yè)必修的十六門核心課程與專業(yè)選修課程存在沖突，容易造成教學內容的重復；（3）學生選擇非專業(yè)選修課程的隨意性較大，以修滿學分為目的。課程設置存在的上述問題直接影響到學生的知識結構和能力培養(yǎng)，影響到學生學習法律專業(yè)知識的興趣。應用型、復合型及國際型的卓越法律人才的知識結構應當是多元化的?！肮プx法律的學生如果對其本國歷史都很陌生，那么他就不可能理解該國法律制度的演變以及該國法律制度機構對其周圍的歷史條件的依賴關系。如果他對世界歷史和文明的文化貢獻不是很了解，那么他在理解可能對法律產生影響的重大國際事件時便會處于不利的地位。”[2] 因此，高等學校法律教育在課程設置上應當給予學生選擇和學習法學及其相關學科的機會和足夠的時間，應當加大開設非專業(yè)選修課程的力度，鼓勵學生學習經(jīng)濟學、政治學、社會學等學科的基本原理，以提高學生理解掌握和運用法律知識的能力。

六、教學評價、學生評價與社會評價之間的關系

卓越法律人才培養(yǎng)的另一個重要環(huán)節(jié)是處理好教學評價、學生評價與社會評價之間的關系。教學評價是指教師依據(jù)學生學習活動對其知識水平和能力素質的考核和評估；學生評價是指學生對教師教學活動的業(yè)績評價；社會評價是指社會對于高校畢業(yè)生的認可與接受程度及其總體評價。在培養(yǎng)卓越法律人才中，如何處理教學評價、學生評價與社會評價之間的關系呢？首先，必須要改革現(xiàn)有的教學評價方法，應當改變“一次考試、一張試卷”定結果的評價方法，應當依據(jù)教學內容、實踐環(huán)節(jié)等諸多因素，確立和建構考核模式，充分發(fā)揮教學評價手段督促學生學習的作用；其次，要引導學生客觀地評價教師教學活動，充分發(fā)揮學生評價對于教師教學的督促和促進作用；最后，要健全對法律人才的社會評價機制，既要重視司法考試通過率與學生就業(yè)率在評價法律人才培養(yǎng)質量中的重要作用，更要注重對法科學生畢業(yè)之后未來職業(yè)發(fā)展的長遠評價。

參考文獻：

[1] [德]弗里德里?！た枴ゑT·薩維尼.論立法與法學的當代使命[M].許章潤，譯.北京:中國法制出版社，2001：9.

[2] [美]E.博登海默.法理學法律哲學與法律方法[M].鄧正來，譯.北京:中國政法大學出版社，2004：530-531.

[責任編輯 吳明宇]