區域文化產業開發的策略選擇

摘 要：區域文化產業的開發策略，由不同文化產業發展類型決定。根據區域文化資源富集程度和經濟水平這兩維度的建構，會形成四種不同類型的地區。每類地區，須從適宜本地發展的文化產業類型這一實際出發，因地制宜，制定適合本地區的發展規劃及策略。如此，才能實現經濟效益、社會效益和可持續效益的和諧統一。

關鍵詞：區域文化產業；開發策略；文化資源富集程度；經濟水平

中圖分類號：F264 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0179-03

一、兩個維度

文化資源是文化產品的原料和形成基礎，是發展文化產業的首要考慮要素。狹義地說，文化產業的本質，就是將文化資源潛在的經濟價值開發出來，實現這一特殊資源的社會效益、經濟效益和可持續效益。但何為文化資源，如何界定文化資源，學界至今沒有一個權威的定義，畢竟文化本身也沒有一個確切的概念。米子川提出，“文化資源是指凝結了人類無差別的勞動成果的精華和豐富的思維活動的物質的或精神的產品或者活動，包括了歷史人物、文物古跡、民俗、建筑、工藝、宗教信仰、語言文字、戲曲”等。其又把文化資源區分為可度量的文化資源和不可度量的文化資源兩類[1]。程恩富提出，“文化資源是人們從事文化生產或文化活動所利用的各種資源總和，可分為物質文化資源和精神文化資源兩類。” [2] 由這些概念可以明確，文化資源可以從物質（歷史人物、文物古跡、建筑、工藝等）和精神（宗教信仰、語言文字、民俗、戲曲等）兩方面去理解，即包括了物質文化資源和精神文化資源，亦即包括了可以用數據量化的文化資源和難以量化的文化資源。

開發利用文化資源，就必須對其進行評價。一般看來，文化資源的評價，就是依據其要素構成進行。文化資源的要素構成主要包括品相要素（文化特色、保存狀態、知名度、獨特性、稀缺性及分布范圍）、價值要素（文化資源的文化價值、時間價值、消費價值、歷史文化資源的保護等級）、效用要素、發展預期、傳承能力（資源規模、資源綜合競爭力、資源成熟度、資源環境）等五方面[3]。依據不同的評價方法，極有可能造成部分文化資源的價值被低估、高估甚或錯估，以至影響整體評價。文化資源包括了精神方面的特性決定了其難以全部進行量化評價，那么，如何對精神文化資源在定性的基礎上進行定量分析，就顯得頗為重要。而相對于精神文化資源，較為便易進行定量分析的物質文化資源，如何確認其具有開發價值，如何完成定量步驟的前序工作和基礎——定性分析，同樣重要。

不言而喻，文化資源的富集程度是評價文化資源的一個重要思路。所謂文化資源的富集程度，即區域可供以發展文化產業的文化資源在分布上的組合狀況及集群程度。區域文化產業開發策略制定的重要前提，是在對區域經濟水平客觀認識的前提下，對區域文化資源進行全面、系統的調查，篩選出哪些文化資源的開發價值高，哪些開發的難度小，哪些可以優先開發……在此基礎上對區域文化資源進行統計，以此明確文化資源的富集程度，厘清哪些可以作為區域文化產業開發策略的倚重。由此，開發策略制定前序工作中的重要一環，就是對文化資源富集程度進行科學評價。

對文化資源富集程度進行評價，應將定性方法與定量方法相結合，在定性基礎上進行定量統計。所謂定性，即明確區域文化資源的質量和等級，看其是否具有開發價值、開發后的經濟收益能否彌補開發成本，此時所須著重考慮的是文化資源的文化或文物價值，畢竟文化或文物價值是經濟價值的基礎。所謂定量，即明確具有開發價值的文化資源的數量及集群程度。因此，定量統計的直接結果便是明晰區域文化資源的富集程度。不妨從政府或權威部門制定的各種文化保護名錄及其他標準來考量區域文化資源的富集程度。譬如世界文化遺產（非物質）名錄，國家級非物質文化遺產名錄，世界自然遺產名錄，國家重點文物保護單位，國家級風景名勝區，國家級自然保護區，國家森林公園，中國歷史文化名城、名鎮、名村，中國民間藝術之鄉（工藝類、演藝類）等[4]。由于這些名錄內的文化資源都是由政府乃至聯合國等進行保護的文化遺產或其他項目的標準，綜合考慮了文化資源的文化特色、保存狀態、知名度等因素，具有較高的信度和效度，能夠較好地兼顧精神文化資源的定量統計和物質文化資源的定性要求，因此可作為區域文化資源普查、文化資源富集程度明晰、資源分類及優化配置的有力憑據。

任何資源進行產業化開發都須有相關要素進行配合，依托文化資源開發為基礎的文化產業當然不能例外。在產業的發展過程中，需要特別重視的，一般有四個要素：市場、技術、資本、人才。對于文化產業而言，這四個配合要素，須在區域經濟發展水平這一框架內進行。

區域經濟水平是發展文化產業不可忽略的因素。經濟水平較高往往城市化水平也較高，而較高的城市化水平，意味著較高程度的人口聚居。胡惠林認為，文化產業的空間布局規律相比于其他產業門類，有著較為顯著的個性運動，由文化產業所提供的社會文化消費品主要是滿足人們的精神消費需求的特殊性決定，這種個性運動的最明顯規律便是其對人口聚居有著較大的依附性[5]。城市化水平較高，人口密集，消費需求廣闊，為文化產業的發展提供市場基礎；城市也往往是現代文明的集聚地，有較多的科研機構、較高的科技水平，為文化產業的深加工和附加值的延伸提供技術支撐；城市是區域經濟發展引擎的核心力量，有著雄厚的資本優勢，較為發達、便利的融資環境，為文化產業的發展提供資金支持；城市往往是區域教育最為發達的地區，人才供給較為充足，在依托較高的待遇和較大的個人發展空間條件下，人才集聚的能力較強。在較強的人才供給和人才集聚下，城市為文化產業的發展提供強有力的人才保障。

二、三種類型

1.制造型。根據國家統計局《文化及相關產業分類》的標準，文化產業被定義成為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動相關聯的活動的集合。其又將文化產業劃分為核心層、外圍層、相關層。而相關層包括文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售[6]。這一權威定義概括了文化產業的兩個屬性：文化內涵和產業功能。可以明確，由于文化產業涵蓋了第二產業，需要制造業作為產業發展的支撐，因此，文化用品制造業、玩具制造業、體育用品制造業等也屬于文化產業這一范疇，以此為主要形態的文化產業就是制造型文化產業。

2.資源型。任何一個產業的形成、發展、成熟過程中，資源都將為其提供物質保障。文化資源的富集程度，勢必會深度影響區域文化產業開發的思路、模式、類型。通過對文化資源進行深入挖掘和加工，使商品或服務的文化附加值增大，形成以文化資源為依托，文化旅游業、博覽業、民族民俗旅游等為產業支撐的資源型文化產業。因此，單考慮資源維度，其主導的產業類型為資源型。

3.創意型。新興文化產業主要指在現代科學技術推動下出現的新的文化行業，諸如網絡服務產業、數字游戲產業、電腦動畫產業、移動內容產業、數字影音應用產業等[7]。經濟水平較高的地區，很大程度上能夠滿足其所需求的技術、資本、人才、市場等要素。新興文化產業發展的根本是文化創意，只有在文化創意的基礎上，它的發展才能成為有源之水、有本之木。演藝業、音像業、游戲業、新聞出版業、廣播影視業和廣告業等，或本身是新興文化產業的一種，或與新興文化產業聯系緊密，無不需要它的支持來保持競爭力，因而，與新興文化產業一同構成創意型文化產業的重要內容。經濟水平較高的地區，可以有足夠的條件吸引創意型文化產業要素的集聚，因此，經濟維度主導下的文化產業類型，應是創意型。

三、四種策略

對應三種文化產業類型，自然會衍生出制造型、資源型、創意型三種開發策略。但這三種開發策略都是理想條件下的建構，在資源和經濟兩維度的框架內，會形成四類地區，不同地區選擇的開發策略，勢必要綜合考慮這兩維度的整體情況，比較出哪個維度在區域文化產業開發策略中占的權重較大、是否同時占有兩維度優勢、是否同時擁有兩維度劣勢等情況，這樣，區域選擇的開發策略又會有一定程度的組合、變化。

若區域在兩維度內都占有優勢，則其發展的文化產業類型應為復合型，開發策略亦為復合型。具體如下建構：

資源維度→資源型文化產業→資源型開發策略

↘ ↓

復合型文化產業→復合型開發策略

↗ ↑

經濟維度→創意型文化產業→創意型開發策略

二維框架下的區域類型劃分及對應的開發策略（見下表）：

文化資源富集程度較低、經濟水平較低的A類地區，發展文化產業將面臨著社會經濟基礎薄弱、資源價值不高、資源總量偏少等多種困境，且易受政府部門落后觀念的制約，但這并不意味著就不能發展文化產業。此條件下，A類地區發展文化產業首選的開發策略應為制造型。在如今市場經濟覆蓋面不斷擴大的形勢下，產業的分工越來越明顯和細化，A類地區應將著力點放在積極融入其他文化產業發展類型的地區，在產業分工中尋找自身恰當的定位，在制度、政策上不斷創新，優化投資環境，主動承接其他地區文化產品制造的轉移，建立、拉長制造型文化產業鏈條，贏得市場的主動權。文化資源富集程度較低，并不意味著區域文化資源處于絕對空白狀態，不排除區域內依然有一定數量的開發價值較高的特色文化資源，由于數量上的劣勢，不能進行大規模綜合開發，只能進行適度或單項開發。因此，應盡可能挖掘本地區潛在的、特色的文化資源，如對散于民間的傳統工藝品制造進行市場化包裝，規模化開發。

文化資源富集程度較高、經濟水平較低的B類地區，發展文化產業應首選資源型開發策略，將優勢文化資源極大化發展，作為文化產業的支柱產業。資源型文化產業的開發，一般是在區域文化資源較為富集的基礎上，整合區域內文化資源，通過科學的設計規劃，對其進行包裝、宣傳，形成文化旅游業、博覽業和民族民俗業聯合開發的局面。地方政府要著力做的，是文化載體的保護和監管、專項文化產業開發、文化事項的整合、文化形象的塑造和宣傳。以云南為例，該省文化資源異常豐富，卻屬西部欠發達省份。在這種條件下，云南充分發掘民族文化和生態文化資源，重點發展文化旅游業作為文化產業的支柱，帶動了民族文化產品的復制、生產、服務和銷售規模化發展。2007年，云南國際旅游外匯收入為8.6億美元，在全國各省、自治區、直轄市中排第九位，而同期云南GDP在全國僅排第二十三位。可見，云南文化旅游產業在全國范圍內具有了一定優勢[8]。但我們必須注意，在現有體制下，由地方政府主導的文化產業發展，也有一些弊端。如對文化資源過度開發，造成文化生態環境惡化，加劇了文化資源流失、破壞甚至毀滅。追求高、大、全而形成爛尾工程、政績工程。更有甚者，在未進行較為系統全面的文化資源普查和市場風險評估的情況下，就盲目上馬一系列文化景觀，造成預期的經濟效益和社會效益破產、資源浪費閑置。

文化資源富集程度較高、經濟水平較高的C類地區，能夠有效整合資源、經濟優勢，通過深度挖掘文化資源的潛在經濟價值，發展文化旅游、藝術等產業，倚仗較高經濟水平帶來的人才、資本、技術、市場優勢，將文化資源與經濟實力相結合，發展傳媒、影視等文化產業。因此，合理的開發策略為復合型，即資源型文化產業和創意型文化產業全面推進。北京有三千多年的建城史，八百五十多年的建都史，各個朝代的文物遺存達3 500處之多，文化資源的富集程度非常高，而其經濟水平在全國也是名列前茅。

文化資源富集程度較低、經濟水平較高的D類地區，發展文化產業應選取的開發策略為創意型。由于D類地區文化資源的富集程度較低，發展文化產業將面臨著資源瓶頸，但其擁有較為發達的市場經濟環境，具備了發展創意型文化產業的技術、資本、人才、市場優勢，具有走出一條不同于一般文化產業發展之路的極大可能。在本身文化資源富集程度不高的劣勢情況下，通過其強大的經濟極化效應，吸引人才等外部要素的集聚，形成創意型文化產業集群開發的格局。譬如深圳，它本身缺乏悠久的歷史，文化資源富集程度較低，甚至一度被稱為“文化沙漠”，但特區的建立為其帶來巨大的經濟優勢，在雄厚的經濟基礎和先進的科技支撐下，深圳日益形成獨具特色的“市場拉動型”產業發展模式，通過建立文化創意基地和園區，走專業化、集約化、規模化道路，著力推進文化創意產業的集群發展。在《深圳市文化產業發展規劃綱要》中，深圳市政府已經制定各行業規劃，重點發展創意設計業、動漫游戲業、數字視聽業、新媒體產業、演藝娛樂業、高端工藝美術業等包括新興文化產業在內的創意型文化產業[9]，積極推動文化產業成為深圳市繼信息制造業、物流業、金融業之后的第四大支柱產業，著力打造“設計之都”。

囿于文章主題及篇幅，本文權當拋磚引玉，對文化資源富集程度的論述，依然不能令人滿意，尚需繼續細化和深入探討。而經濟水平作為開發策略中的考慮維度，其是否為理想的選擇，或許會有一定的學術爭議，畢竟上層建筑與經濟基礎之間確有發展不平衡的規律，保持著一定程度的獨立性。如何將文化資源的保護與開發協調起來，建立良性的發展格局，如何科學地認識其他不被或較少被經濟基礎決定的因素在發展文化產業中的影響或作用，則留待于進一步的探索。

參考文獻：

[1] 米子川.文化資源的時間價值評價[J].開發研究，2004，(5):25.

[2] 程恩富.文化生產力與文化資源的開發[J].生產力研究，1994，(5):14.

[3] 申維辰.評價文化:文化資源評估與文化產業評價研究[M].太原:山西教育出版社，2005:26-27.

[4] 李東紅，楊利美.文化資源的價值評估、成本核算與經濟補償[J].思想戰線，2004，(3):100.

[5] 胡惠林.區域文化產業戰略與空間布局原則[J].云南大學學報:社會科學版，2005，(5):46.

[6] 國家統計局.文化及相關產業分類[EB/OL].國家統計局網，http://www.stats.gov.cn/tjbz/t20040518_402369832.htm.2004-05-18.

[7] 祁述裕，韓駿偉.新興文化產業的地位和文化產業發展趨勢[J].馬克思主義與現實，2006，(5):97-98.

[8] 徐艷芳.區域文化產業開發的比較優勢研究[D].濟南:山東大學博士學位論文，2009:144.

[9] 深圳市文化產業發展規劃綱要[EB/OL].深圳市文化產業信息網，http://www.szwenchan.gov.cn/read.asp?id=158class_1=3class_11=10.2010-02-11.

[責任編輯 安世友]