論列寧法制建設的思想及其當代意義

摘 要：列寧非常重視法制建設，他創造性地提出了關于社會主義的立法、執法、守法和法律監督等一系列理論，從而構建了社會主義國家法制建設的基石。論述列寧進行法制建設的必要性、主要內容以及列寧法制建設的當代意義，并從中找出適合中國社會主義法制建設的理論并加以借鑒，進而促進中國法制建設的健康發展。

關鍵詞：列寧；法制建設；法律

中圖分類號：A8 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0210-02

列寧是世界上第一個社會主義國家的締造者。他非常重視法制建設，創造性地提出了關于社會主義的立法、執法、守法和法律監督等一系列理論。論述列寧進行法制建設的必要性、主要內容以及法制建設思想的當代意義，并從中找出適合中國社會主義法制建設的理論并加以借鑒，推陳出新，使之運用到中國的法制建設中，從而有助于中國法制建設的健康發展。

一、列寧進行法制建設的必要性

（一）在領導俄國無產階級取得十月革命的勝利果實后，是否還需要法制，列寧的回答是肯定的

法制是統治階級實現階級統治的工具，是統治階級意志的體現。法制不同于法律，它包括國家制定法律、國家機關嚴格遵守法律和公民必須遵守法律等方面，但法制是以法律為前提的。國家不能缺少法律，沒有法律來規定國家的政治制度、經濟制度和其他的一些基本的原則，國家政權就不能組成；沒有法律來保證國家意志的體現和國家職能的實現，國家的權力就不能發揮；沒有法律來鎮壓敵人的破壞、維護社會秩序，國家的政權就不能鞏固。由此可見，法律是表現國家意志的基本形式和重要手段。因此，列寧也充分重視法律的制定和實施，把法制建設放到了不可或缺的重要位置。

（二）作為世界上第一個社會主義國家也是需要進行法制建設的，這是由社會主義社會的特點、性質和任務決定的

社會主義國家是新型民主和新型專政的統一，即對工人階級和廣大人民群眾的民主同對少數破壞分子的專政的統一，其目的是為了社會主義的經濟基礎，促進生產力的不斷發展，從而滿足廣大人民不斷增長的物質文化需求。列寧領導的俄國無產階級專政國家是世界上第一個社會主義國家，被推翻的資產階級不甘心于自己的失敗，他們會在國際帝國主義的支持下妄圖扼殺新生的蘇維埃政權。在這種嚴峻的形勢下，鎮壓資產階級的反抗是蘇維埃政權一項首要的、迫切的任務。社會主義法制正是服務于這個任務，列寧強調要用社會主義法制去對付社會主義的敵人。在蘇維埃國家建立初期，除頒布《關于紅色恐怖》的專門法規以外，在國家的其他法律、法令中也都有包括鎮壓反抗者的條款。蘇維埃法院正是依據這些法律、法令，對這些反抗者的破壞活動進行打擊，從而保衛了蘇維埃政權。

二、列寧法制建設思想的主要內容

（一）堅持維護國家法制統一

對于新生的政權建立起法制統一是比較困難的，但列寧一直堅持維護國家的法制統一，他親自指導制定了蘇維埃民法典、刑法典等重要法典的工作。在他生命的最后幾年里，由于健康狀況不佳他未能對上述法典中的個別條例加以制定，但他仍然給蘇維埃民法典的作了具體、明確、綱領性的指示，使第一部蘇維埃民典法終于在1923年1月1日正式開始生效。列寧極為重視國家的法制統一問題，這在他1922年的著作《論“雙重”領導和法制》一文中得到了充分的體現。他說：“法制不能有卡盧加省的法制，喀山省的法制，而應當是全俄統一的法制，甚至是全蘇維埃共和國聯邦統一的法制?！盵1]這篇文章具有極大的指導意義，使蘇維埃國家根據他的指示做出了一系列的重要決定，堅決在全共和國范圍內統一社會主義法制。

（二）嚴格立法、執法、守法，列寧非常重視社會主義立法工作

蘇維埃政權成立后，他親自起草了《土地法令》、《和平法令》。在他的指導下先后制定和修改了《蘇俄刑法典》、《檢查機關條例》、《律師機構條例》、《蘇俄民典法》、《蘇俄法院組織條例》、《蘇俄刑事訴訟法典》等，使蘇維埃國家從根本大法到各主要部門法大體制定完備，初步形成了社會主義法律體系[2]。另外，列寧提出了一些立法思想，諸如堅持執政黨與法律的關系、堅持立法的民主原則、法要與時俱進等等，進一步豐富了蘇維埃政權的立法工作。立法固然重要，但執法、守法也尤為重要。列寧強調任何法律規范都應當被執行，應當成為事實上改造事業的原則。在守法問題上，列寧提出領導干部要以身作則、發揮模范帶頭作用。他認為社會主義法律是人民群眾自己制定的，是自己利益和意志的體現，因此也必須自覺自愿、積極主動的遵守，不做違紀違法的事。他強烈反對干部的特權思想，堅持法律面前人人平等的原則。

（三）做好法律監督工作

列寧特別重視法律監督發揮的重大作用，在1897年的《新工廠法》中，他首次論證了法律監督的必要性，并告誡廣大工人不僅要懂法，而且要積極發揮自身法律監督的作用。他認為法律監督主要包括黨組織的監督、專門機關的監督和人民群眾的監督。實施法律監督是黨發揮領導作用的一個重要方面。黨要同一切破壞法律的行為作斗爭。共產黨員破壞國家法律就是破壞黨的紀律，破壞者就要受到國家法律和黨的紀律的雙重處罰。同時，黨中央組織局、中央政治局和中央監察委員會這三個黨機關要對中央總檢察長、最高法庭和司法人民委員會部委員實行最密切的監督。中央監察委員會作為黨內的最高監督機關，只對黨的代表大會負責。它的任何委員都不得在任何人民委員部、任何管理機關及任何蘇維埃機關中兼職。只有這樣才能有效地抵制地方影響，使全共和國、全聯邦真正統一地實行法制[1]。專門機關的監督主要指檢察機關的監督，全國檢察系統實行自上而下的垂直領導，從而保證檢察院獨立行使檢察權而不受任何地方機關的干涉，使檢察機關能夠代表國家對法律的統一進行監督，成為監督法制的專門機構，維護法律應有的權威。對于人民群眾的監督，他主張要保障人民群眾有效地行使檢舉、揭發和控告國家機關及其工作人員違法亂紀的權利，讓人民群眾選舉自己的代表，參加專門設立的監督機構，實行間接監督。

三、列寧法制建設思想的當代意義

（一）建設社會主義法制是社會主義民主的重要保障

社會主義民主的基本標志是人民當家作主，享有管理國家的權力。列寧認為，“人民需要共和國……需要建立由群眾自己從下面來全面管理整個國家的制度，讓群眾有效地參加各方面的生活，讓群眾在管理國家中起積極作用?！盵1]建設社會主義民主必須以法制為保障，社會主義國家的政治、經濟、文化等事務需要按照法律來治理。從政治層面來說，法律作為蘇維埃政權的統治工具，必須嚴懲侵犯人民民主權利的行為，必須同一切破壞社會主義民主政治的人作斗爭。從經濟層面來說，法律是調整社會經濟關系的重要手段。從文化層面來說，建設社會主義國家不僅要同資產階級的思想意識作斗爭，還要同封建思想觀念作斗爭，消除封建小生產者無組織無紀律的渙散狀態。因此，社會主義民主要靠社會主義法制來保證，建設社會主義法制是建設社會主義民主的重要保障。

中國作為社會主義大國，一直致力于建設民主型國家。從建國到現在，我們取得了一些可喜的成績。但從現在來看，離我們真正的民主之國還有相當遠的距離，其中一個非常重要的原因就是法制建設的不完善。我們要從列寧的法制建設的思想中找到適合中國法制建設發展的措施，如學習列寧重視立法的思想及法制統一的思想，進一步完善立法、確保法制統一，確保在中國現代化發展的今天新出現的一些問題能找到法律上的依據，做到有法可依、法制統一。

（二）學習和借鑒列寧的法律監督的思想，健全中國的法律監督體系

今天我們要建設社會主義法制國家，就要學習和借鑒列寧的法律監督思想，健全中國的法律監督體系。具體來說，要以國家法律監督國家權力，確保人民代表大會法律監督制度處于核心地位，具有最高的地位和最重要的作用[3]。人民檢察院發揮法律監督的專門機構的作用，明確法律明確規范與界定各種權力的內容和行使的程序，進一步完善在訴訟、非訴訟領域的各項監督職能；要造成國家權力機關之間相互監督的局面，包括立法機關、檢察機關和行政機關之間的監督；要使黨組織監督和各種社會權力監督相結合，即以黨組織的監督為基礎，結合各民主黨派、工會、各行業組織等的監督；要進一步加強人民群眾的監督，進一步健全人民監督機制，包括公民的檢舉、揭發、控告和輿論工具的監督。最后，促使各種監督形式相結合，形成完善、有機的共同體，共同確保法律監督有效地發揮作用。

（三）全面、聯系、發展的看待和研究列寧的法制建設思想，不斷探索中國法制建設的規律性過程

我們要向列寧學習他為社會主義法制建設做出巨大貢獻的精神，學習他為建立社會主義法制不斷修訂、不斷完善的精神。中國的公民特別是廣大法律工作者要全面、聯系、發展的看待和研究列寧的法制建設思想，把他的法制建設思想與他的哲學、經濟學、科學社會主義學說結合起來，把他的法制建設思想同馬克思主義法制思想結合起來，把他的法制建設思想同毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民以及當前領導集體有關的法制建設思想結合起來，從中找出它們內在的聯系和規律性，尋求真正適合中國法制建設發展道路的正確方法和措施。同時看到它在當時俄國特殊的國情下所起的作用，看到新時代下中國法制建設出現的新特點，站在新時代的角度理解和借鑒列寧的法制建設思想。

參考文獻：

[1] 列寧全集:第43卷[M].北京:人民出版社，1987.

[2] 王強.列寧法制思想的當代意義[J].西南科技大學學報:哲學社會科學版，2005，(2).

[3] 成艷梅.試述列寧的法制統一思想及其對今天的指導意義[J].西南民族學院學報:哲學社會科學版，2001，(5).

[責任編輯 王曉燕]