新媒體視閾下黨的建設科學化的思考

摘 要：新媒體的迅速發展給新形勢下提高黨的建設科學化水平帶來了不少新機遇，提出了不少新挑戰。新媒體時代的黨建，必須把黨的建設已有的成功經驗與現代科學技術相結合，科學認識、主動作為、積極引導，不斷創新方法，探索規律，努力提高黨的建設的科學化水平。

關鍵詞：新媒體；黨建科學化；機遇；挑戰

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0220-02

2009年胡錦濤同志在黨的十七屆四中全會上的講話明確指出：“現在信息網絡化程度越來越高，對黨的建設提出挑戰，也帶來機遇”。以互聯網、手機、微博、博客等為代表的以數字技術、網絡技術、信息技術為基礎，有別于傳統的傳播方式的新興傳播介質，不僅改變了人們的傳播方式，也改變了人們的生活方式、工作方式，帶來了一場社會變革。與此同時，中國又處在社會快速轉型時期，現代化建設急速發展，各種社會矛盾交織在一起，黨的建設自身也處在改革過程中。在這種背景下，新媒體的信息傳播方式所帶來的政治影響，對執政黨提出一系列嚴峻考驗，也帶來新的機遇，是擺在我們黨面前的一項重要課題。

一、新媒體給黨的建設帶來了新機遇

自20世紀80年代，互聯網傳入中國已有三十余載。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布最新統計報告，2011年底中國網民規模達5.13億，全年新增5 580萬，互聯網普及率達到38.3%。其中微博快速崛起，目前有將近半數網民在使用，比例達到48.7%。以互聯網為主體的新媒體的迅速發展給黨的建設帶來了新機遇。

1.新媒體為黨的理論宣傳提供了新工具。20世紀90年代以來，互聯網以驚人的速度由信息傳播工具演變成為一種媒體形態。它被看做是繼報紙、廣播、電視之后出現的“第四媒體”。手機在早期只是一種語音通訊工具。而在數字技術的不斷推動下，手機不再只是一種通信工具，它越來越成為一個可移動的數字終端平臺，被稱之為“第五媒體”。新媒體所承載的信息量、發布信息的方式和傳播信息的速度是傳統媒體所不能比擬的。無論是互聯網新媒體還是手機新媒體以及互聯網的各類衍生新媒體，它們不受播出時間、版面的限制，因而所承載的信息量是非常巨大的。不僅如此，新媒體兼容了文字、圖表（片）、聲音、動畫、等多種傳播手段發布信息，使得信息的表現形式多種多樣。因而，以互聯網、手機為主體的新媒體為黨的主流意識形態的傳播提供了一種新的手段，拓展了一塊嶄新的陣地，擴大了黨的意識形態的覆蓋面。通過新媒體可以一改以往意識形態教育的簡單說教，增強黨的意識形態教育的吸引力，而且受眾還可以與傳播者進行互動討論與交流，實現傳播者與被傳播者零距離溝通。

2.新媒體為黨的組織建設提供了新手段。以互聯網為主體的新媒體為黨組織的設置和黨員的組織生活提供了新型管理手段。通過新媒體，黨可以真實、全面、快捷地了解黨員群眾對黨的現行方針政策及社會熱點問題的認識和看法，有針對性地引導他們正確地認識各種社會熱點，進行理論宣傳，為人們提供黨的各種知識的服務，從而豐富了信息量，有利于提高黨科學判斷形勢的能力。網絡電子黨務工作平臺的建立，使得黨的組織體系網絡化，加快信息傳遞的速度和實效，大大提高了黨組織的反映能力和工作效能。互聯網時代的到來，廣大黨員和民眾能夠通過網絡為黨的決策廣開言路、建言獻策，無論是黨員亦或是平常百姓，都可通過網絡渠道直接連線決策層，使得社情民意得到及時充分表達。

3.新媒體為轉變治理模式創造了新契機。網絡上民眾的參政議政，歸根結底還需回到現實的治理中，才能使民眾參政議政、表達效果最佳化。各地建立的書記、市（縣）長的微博、郵箱和熱線電話，需經常進行情況匯總，情況綜述，各地的論壇、網上社區也需要專人管理、關注、收集、匯總，對黨員群眾反映的熱點難點問題及時回復，使互聯網成為連接黨政與民眾的橋梁。黨還可以充分利用新媒體實現執政工作電子化，通過電子公文、電子郵件、網上信息發布、電視電話會議、電子稅務、電子人事、電子采購等電子化手段實現網上辦公。

4.新媒體為黨的廉政建設提供了新載體。新媒體成為社會監督的工具、手段。新媒體的廣泛應用以及各種新興網絡產品的不斷涌現大大加強了新聞媒體的輿論監督功能，使信息的傳播更加及時、迅速。網絡在監督中盡管也非盡善盡美，但由網絡披露而揭開的腐敗案件也是有目共睹的。如“躲貓貓”事件、“天價煙”事件、在網絡的監督下許多腐敗分子被揭露出來。網絡的揭露是否真實是需要有關部門調查核實的，但網絡監督的力量代表了社會的監督，增加了大眾的知情權，增強了信息的透明度，是彌補現行監督體制弱點的力量，是加強廉政建設的重要途徑之一。

二、新媒體給黨的建設提出了新挑戰

1.新媒體的迅速發展使黨的執政環境發生了深刻變化。互聯網作為新媒體的代表之一，它的最大特點就是開放性。網絡信息的超文本鏈接方式使我們在信息搜索的過程中突破了時空和文化背景的限制，徹底實現了完全的開放。網絡的開放性使黨的執政環境隨之變得開放、復雜、透明。網絡輿論日益成為社會輿論影響的重要因素。網絡對公共利益的關注度不斷增強，越來越多的社會輿論議題源于網絡、興于網絡，最終引發全社會關注，形成社會熱點事件，這種例子是不勝枚舉。互聯網等新媒體對黨在執政過程中的決策發揮出越來越大的作用，給黨的執政環境帶來了深刻影響。

2.新媒體的發展給黨的思想政治工作帶來了新的挑戰。網絡發展使黨的思想意識形態受到“多樣化”的沖擊和挑戰，在客觀上要求我們黨在意識形態領域的工作必須更加注重主流意識形態的構筑，必須摒棄單純依靠管控的形式，必須更加注重疏導，采取靈活、開放、務實的方式，增強思想政治工作的說服力。當然，也對宣傳輿論的引導和輿情研判難度加大，腐朽、落后文化在網上滋生蔓延，大大影響了思想政治教育的效果。

3.網絡政治參與和監督對黨的執政行為影響更加突出。新媒體的產生和廣泛應用為文化間的交流提供了便利，但也為各種社會思潮、意識形態的傳播打開了方便之門。這種不利影響在網絡社區、QQ群、微博這類具有明顯社群化特征的新媒體中表現尤為明顯。新媒體的監督作用更直接、更迅速、更深刻，互聯網、手機短信等信息傳播技術已經成為公民傳遞信息、表達意見、評論時政、釋放情緒的一個主要渠道，網絡政治參與成為中國公民政治參與的新途徑，網絡監督成為廣大群眾參與監督的重要形式。在新媒體條件下，要求黨組織和黨員領導干部必須以更高的透明度和公信力來取信于民，要經得起網絡監督，經得起群眾評說。

4.對黨員干部學習運用新媒體開展工作提出了新要求。用什么樣的方法開展黨建工作，對于黨組織能否發揮其職能，調動每個黨員的積極性和創造性，起著至關重要的作用。將新媒體技術應用到黨建工作中，既是信息化時代發展的客觀要求，也是黨建工作與時俱進，著力增強時代性和實效性的重要體現。新媒體的發展和普及，促使傳媒格局和輿論形成機制發生深刻變化，特別是網上論壇、新聞跟帖、聊天評論等十分活躍，對媒體輿論產生明顯的放大效應，很容易將一些非主流輿論發酵催化，形成輿論熱點，對主流輿論造成干擾。而媒體技術不斷改進和媒體產業不斷推進，媒體形成的輿論場越來越強有力地“包裹”著社會中的每一個個體，其中與媒體打交道最多、對媒體影響和受媒體影響最大的無疑是各級黨員領導干部。

三、不斷提高新媒體時代黨建科學化

新媒體時代的黨建，必須結合黨的建設已有的成功經驗與現代科學技術，科學認識、主動作為、積極引導，不斷創新方法，探索規律，努力提高黨的建設的科學化水平。

1.科學認識新媒體，創新黨的建設新方法。互聯網作為新興的傳播媒體，我們必須有科學的認識。新媒體是促進黨的科學執政、民主執政的重要渠道，是促進基層黨建工作創新的重要途徑，是加強黨的輿論監督的重要手段，更是黨的思想理論傳播的重要陣地，對新形勢下加強和改進黨的建設發揮著越來越重要的作用。但關鍵在于創新黨的建設的新方法，利用互聯網信息化工作平臺，創新基層組織設置模式，黨員動態管理機制。針對黨員流動性、分散性、自主性逐步增強的實際，探索建立“網絡黨支部”、“黨員e家”、“黨員信息管理系統”等虛擬組織和平臺，把網上活動與網下活動結合起來，把虛擬和現實結合起來，形成統一的信息化黨建管理網絡，實現黨建工作全覆蓋的目標。

2.主動運用新媒體，搭建黨建工作新平臺。互聯網作為一種信息傳播手段，具有高效、迅捷、交互性強的特點，須將這一現代化的工具引入黨的建設的各個領域，以全面推進黨的建設新的偉大工程。通過互聯網為黨的建設提供信息宣傳平臺，為主流意識形態拓展一塊新陣地；提供教育管理平臺，拓展黨員教育的時空領域；提供互動交流平臺，引導黨員群眾利用電子郵件、黨員群眾QQ、BBS、博客、網上留言、在線交流拍磚灌水等方式，表達自己的想法、意愿和建議；提供網上辦公平臺，推進黨建信息發布、黨員學習培訓、黨員緊急動員、網絡調查和測評等工作；提供密切聯系群眾平臺，利用電子郵件、留言、在線交流等方式聯系，甚至可以面對面地進行交流和信訪。

3.積極引導新媒體，探索黨的建設新規律。互聯網信息來源廣、信息容量大、傳播速度快，必須堅持黨對新媒體管理工作的領導，提高新媒體輿論引導能力，掌握網上輿論主導權，占領互聯網輿論傳播制高點，服務黨和國家工作大局。利用新媒體平臺積極推進黨務公開，公開發布需要向社會公布的黨務信息，拓展黨的聲音的傳播渠道；加強對互聯網熱點問題的引導和應對，加強政策解讀，回應社會關切，第一時間發布權威信息；鞏固壯大新媒體主流輿論陣地，加大正面宣傳力度，唱響主旋律，使符合社會發展方向的主流價值體系和健康有益的信息內容得到充分的呈現。

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[8] 晉荔娜.新媒體與黨的建設[J].山西師大學報，2010，(5).[責任編輯 王曉燕]