強化我國高職院校財務管理的研究

【摘 要】本文通過對我國高職院校財務管理的獨特性以及存在問題進行研究，提出了以加強高職院校財務管理意識、建立高職院校財務管理的激勵約束機制、財務預算與財務審計緊密結合、固定資產管理水平、提高高職院校科研經費監管力度、強化高職院校的資產管理機制為主要措施的強化方法。

【關鍵詞】高職院校財務管理；財務預算；經費監管

隨著我國大力實行科教興國戰略，我國高職院校得到了國家大力的支持。由于高職院校屬于非營利性機構，資金來源的主要部分仍舊為國家撥款與項目資金。所以非營業性以及資金來源決定了高職院校的財務管理工作重點是是否合理的運用國有資產，依法按照國家的規定運用到教學、辦公、學校建設等領域中。與企業財務管理所關注的凈利潤或每股收益等問題有顯著差異。與此同時高職院校是由上級主管部門進行責任傳達等形式進行管理，企業大多是由董事會進行戰略部署、任務指派等，具有至高無上的權利。高職院校在進行各種經濟活動的過程中遇到經濟風險的可能性會更大。由此可見，強化我國高職院校的財務管理是十分必要的。

一、我國高職院校財務管理的獨特性研究

（1）高職院校將提高社會效益放在首要位置。作為一種非營利性機構，我國高職院校的業務開展目的是為了教學、科研的需求而并非為了營利，因此，高職院校將提高教學質量以及學校建設等方面放在了最為重要的位置。高職院校用于發展教育事業的經費是由國家和受教育者共同承擔的，很明顯，受教育者所出的費用是影響著高職院校教育事業能否順利發展的一項非常重要的資金來源，高職院校得到辦學資金的多和少，很大程度上是由市場來決定的，高職院校培養出來的人才能否滿足市場的需要直接關系著辦學資金的多少，換句話說，高職院校的教學質量和高職院校的順利開展息息相關。（2）高職院校的資金來源相對穩定。隨著我國逐步推行科教興國的戰略，教育受重視的程度會越來越高。所以在形式、內容等方面，教育需求都會有所創新和發展，對高職院校來講，這是難得的機遇，同時也是嚴峻的挑戰。從資金來源方面來看，國家的補助以及學費、投資是高職院校教學發展的重要資金支持。

二、現階段我國高職院校財務管理存在的問題研究

（1）領導層沒有重視財務管理工作，財務管理工作人員的專業素質水平較低。現階段我國大部分高職院校都僅僅重視教學、重視科研，普遍的輕視財務管理，風險意識淡薄。與此同時，大多數的高職院校的經濟審核制度以及防風險預案等制度都相對薄弱，缺乏建立完整的經濟風險的評估、預防、響應、問責等機制，造成嚴重的鋪張浪費現象。并且高職院校的財務管理人員普遍專業知識不足，有部分財務管理人員甚至缺乏必要的資格證書，嚴重影響高職院校的財務管理工作。（2）高職院校的財務預算編制不科學。我國很多高職院校財務預算的編制都是采取了“級數+增長”的方法，編制方法過于簡單，在工作實際中，如果條件發生變化，那么財務預算就會和實際情況產生很大的偏離，財務預算的有效性也就得不到保障。與此同時，我國高職院校各部門缺乏對財務預算指標基數的科學分析，常常夸大項目的預算經費，項目經費的使用也總是缺少統籌安排，使得費用支出帶有很大的盲目性，經常出現資金使用超支的現象，主要的任務很可能由于資金的不足而導致失敗。高職院校財務預算的不科學編制使得預算管理遠遠達不到預期目的，是制約高職院校教育事業發展的重要影響因素。（3）我國高職院校的資金利用程度不高。資金分配的比例嚴重失調，往往使得高職院校在財務管理方面出現較大的困難。具體表現在高職院校往往重錢輕物，很多部門按照自己的意見盲目的進行開支。并且項目經費管理不嚴格，出現許多鋪張浪費的現象，資金利用程度不高。這是由于項目審核不規范導致的。極大程度上造成了高職院校的資金使用浪費以及分配比例失衡。與此同時，高職院校還蔓延一種“超前消費”的錯誤思想，這樣經過長時間混亂的經濟管理模式的循環，使得高職院校的財政收支嚴重失衡，面臨多方面的財務風險。

三、強化我國高職院校財務管理工作的措施研究

（1）加強高職院校財務管理意識，努力提高財務管理工作人員的綜合素質水平。財務知識是一門多學科的知識體系，隨著會計學的不斷發展，現在已經融合了數學、管理、邏輯、計算機等各個學科領域的相關知識。所以對于財務管理人員的專業素養的要求更高。近年來，世界經濟一體化的進程不斷加快，我國市場經濟也得到了前所未有的發展。在此環境下，財務管理人員更加需要不斷拓寬知識面，提高會計服務的質量，不斷與時俱進，開拓創新。（2）建立高職院校財務管理的激勵約束機制，提高高職院校財務管理人員的工作積極性。在財務管理過程中財務管理人員責任心等因素的影響也是非常大的。為了加強與調動財務管理人員的工作積極性，加強對高職院校財務管理人員的管理，高職院校應該建立一套完整的內部激勵約束制度。對參與財務管理人員業績進行合理有效的考查與評價，并且按照其工作的業績進行分明的賞罰制度。對在財務管理工作處表現較突出的人員通過獎金、人員調動等手段調動審計人員的工作積極性。對于不能夠承擔財務管理工作的人員要進行通報批評或者調離崗位等處理。這樣才能調動財務管理人員的積極性，加強財務管理人員的工作態度以及不斷學習的動力。（3）將高職院校的財務預算與財務審計緊密結合，樹立二者一體化新觀念。我國高職院校應當將財務預算工作進行資源配置優化，有效的利用高職院校的各項資源，從而對于高職院校的財務管理工作的提高大有幫助，有利于改善高職院校所面臨的資金收入支出和效益非常不對稱等不良現狀。財務審計工作可以將高職院校財務信息的錯報、漏報現象查找出來，對高職院校財務管理制度的完善很有幫助。為了幫助高職院校正確的樹立財務預算和審計一體化的觀念，高職院校的財務管理部門必須積極制定財務預算相關制度，消除預算差異，同時，高職院校必須構建相對獨立于財務部門的審計部門，在審計過程中嚴格執行相關規則制度，從而在高職院校內部構建一個完善的財務管理環境。（4）提高高職院校的固定資產管理水平，樹立固定資產的節約意識。高職院校作為非營利機構，其主要的經濟來源仍然是國家的財政撥款。所以固定資產對于高職院校的成本開支至關重要。但是現階段高職院校對于固定資產的管理意識薄弱，資產的流失、低效等現象極為嚴重。在此情況下，提高高職院校的固定資產管理水平，樹立固定資產的節約意識是高職院校提高固定資產的使用效率的必然途徑。高職院校應當將固定資產進行詳細的登記，實行固定資產管理者與使用者的直接問責機制，明確相關的責任人，嚴格實行崗位責任機制，對于流失、出租、損毀的固定資產要進行嚴厲的懲罰。（5）提高高職院校科研經費監管力度，加強高職院校與相關部門之間的溝通。科研經費是高職院校用于發展科學技術事業而支出的費用，主要是由國家、民間組織等相關機構為了推動我國科學發展而劃撥的。但是部分高職院校科研經費的使用情況不明晰，導致浪費經費、中飽私囊的現象嚴重。所以高職院校應當提高高職院校科研經費監管力度，細化科研經費開支的明細。財務部門應當對于科研經費的開支范圍、標準、審查等進行科學合理的完善。嚴格控制勞務費、招待費等有可能導致經費浪費的開支數額。并且對于利用科研經費所購買的固定資產進行統一的管理，課題完成后應當及時進行經費的核算。（6）強化高職院校的資產管理機制，重視國有資產的增值保值。提高高職院校的資產管理意識，重視國有資產的增值保值是高職院校避免資金浪費，降低高職院校資源浪費的重要手段。各個高職院校應當每年度聯合相關財務管理部門進行完全的資產清查工作。對于漏記、浪費的資產進行及時的帳務處理，并且將固定資產交由高職院校的設備處進行統一的管理，財務部門進行固定資產的費雷與評估管理，進一步強化科學、合理的資產管理機制。

參 考 文 獻

[1]劉琳．高職院校財務管理教學改革的探索與研究[J]．湖南大眾傳媒職業技術學院學報．2006，6（5）：114～117

[2]沈芳．加強高職院校財務管理的幾點思考[J]．中國鄉鎮企業會計．2010（9）：91