以廣東省為例試析中小企業技術創新

【摘 要】中小企業是國民經濟的重要組成部分，是推動經濟發展的重要力量，而技術創新又是推動中小企業發展的關鍵因素。本文通過對廣東中小企業技術創新的現狀研究，提出適合促進中小企業技術創新的對策。

【關鍵詞】中小企業；技術創新；對策

我國經濟經過了30多年的快速發展，已經進入了必須關注經濟質量的階段。在這個階段，要切實推動經濟結構的調整，推動經濟增長的轉變，就必須提升企業的自主創新能力。作為我國改革開放的排頭兵，廣東在這30多年來經濟高速增長，實力大大增強，已成為我國區域經濟發展水平最高和最具活力的省區。一直以來，中小企業在廣東經濟中占據重要地位，對促進廣東國民經濟增長、緩解社會就業壓力、增加地方財政稅收、優化產業結構等發揮著重要作用。在經濟全球化和知識經濟的背景下，廣東能否保持優勢再上新臺階，中小企業技術創新能力的提升尤為關鍵。

一、廣東中小企業技術創新現狀

1．有利條件。近幾年廣東對中小企業的重視程度逐年增加，對這些企業技術創新的扶持力度也大大加強，除了成立中小企業局，省政府還重點支持“科技型”、“外向型”、“就業型”、“農產品加工型”等四類民營企業發展。截至2010年5月，組建的34個省部產學研創新聯盟內的中小企業，3年來出口創匯總額達到150多億美元，新增利稅累計1232億元；聯盟總共申請專利11萬件，其中獲得專利1.5萬件；攻克產業關鍵技術572項；建立了公共服務平臺107個，建立聯盟運作實體26個，博士后科研工作站16個。（1）區域技術創新體系初步形成。一是瞄準關鍵領域核心技術前沿，與國家有關部門共建了一批重大創新平臺。二是以區域產業發展的重大需求為導向，成立了“廣東省促進產業集群發展聯席會議”，重點支持了一批產業集群公共服務平臺建設項目，促進了區域創新能力的提高。（2）以企業為主體的產學研合作奠定了良好的基礎。僅2009年，全國就有180多家大學跟廣東進行產學研合作，合作項目6000多個。（3）中小企業自主創新能力進一步提升。近年來，廣東中小企業與廣東省產學研協調領導小組辦公室合作，分別在佛山、中山等市舉辦中小企業服務日暨產學研對接活動，探索建立以企業為主體產學研相結合的服務平臺和機制。（4）中小企業對外交流與合作得到進一步加強。充分利用中國國際中小企業博覽會平臺，加強中小企業對外交流與合作，同時加強中小企業省際區域合作。

2．存在的問題。盡管廣東中小企業的技術創新有許多優勢條件，但是也遇到許多的困難和問題。主要表現在：（1）資金不足，融資困難。據廣東省中小企業局與廣東省社科院聯合編制的《2011廣東省中小企業融資調研報告》顯示，截至2011年上半年，抽查的333家企業融資需求總額為5188.6萬元，已獲融資3397.0萬元，融資缺口達1791.6萬元；人民銀行廣州分行的調查顯示，被抽查的382家中小企業中有67％存在資金缺口，42.7％的資金狀況與2010年同期相比趨緊。而與此同時，融資卻相當困難。（2）技術中介機構不健全、不完善。目前廣東省的科技中介機構一是類型多樣，但市場意識不強；二是規模偏小，協作機制和綜合服務力較差；三是缺乏高素質人才。（3）創新投入不足，結構不合理。一是RD占銷售額的比重過低；二是科技研發投入總體規模偏小；三是風險投資不發達。此外，還存在著技術創新資金來源結構不合理的問題。（4）產業規模迅速擴大與核心技術欠缺的矛盾。作為全國出口大省，統計顯示，高新技術出口產品中，關鍵核心技術和設備主要依賴進口，70％的制造業仍屬中低技術和傳統產業，不少企業和產品是貼牌生產，加工貿易擁有自主知識產權的高新技術產品不多。（5）缺乏優秀的人才。目前，廣東技術人才狀況不論從規模、質量結構等方面都亟待進一步優化、提升。比如東莞本是發展電子商務的好土壤，產業基礎優勢明顯，配套完善，已形成多個產業集群，例如厚街家具、虎門服裝、大朗毛織、長安五金模具等等，這些傳統產業資源，是支撐東莞電子商務發展的得天獨厚的優勢所在。但由于缺乏電子商務人才，從上世紀90年代開始發展的東莞本地電子商務產業至今未能形成有代表性的第三方平臺和網商。與之形成反差的是，淘寶網上卻有30％的商品來自東莞。

二、廣東中小企業技術創新對策

1．加大科技投入力度。（1）加大企業研發投入，提高企業的核心競爭力。目前，全世界86％的研發、90％以上的發明專利都掌握在發達國家手中，躋身“世界創新型國家”行列的20多個工業化國家，擁有的發明專利占世界總量的99％。要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，我們必須提高RD投入水平，加強研發力度，提高技術創新的能力，掌握核心技術。（2）建立鼓勵社會資金投入機制。一是成立中小企業創業與發展基金，健全風險投資運作體系，為中小企業特別是科技型中小企業提供創業和發展資金；二是建立鼓勵企業增加科技投入的機制；三是在政策性銀行中開辟技術創新專向貸款計劃，吸引商業銀行和社會資金對技術創新的投入。（3）利用稅收杠桿鼓勵捐資技術創新。對企事業單位、社會團體和個人，通過公益性社會團體和國家機關捐贈非關聯的科研機構和高校的研究開發經費，按規定在當年度應納稅所得額中扣除。

2．深化產學研合作。充分利用廣東省與教育部、科技部建立的產學研合作平臺，創新開展服務推廣日暨產學研對接活動，建立中小企業與科研院所技術交流合作機制，推進產學研合作。組織實施一批技術創新和技術改造項目，引導中小企業不斷提高自主創新能力。

3．加快技術創新載體建設。（1）建好高新技術創業園。科技創業園能夠為企業提供低租金的廠房以及市場開拓、管理咨詢、企業資金擔保等方面的服務，可大大降低高新技術產業的創業風險，有利于高新技術產業發展。作為連接科技成果和產業化的紐帶，科技創業園還將培養出一大批既懂技術，又懂經營的復合型人才，對中小企業的發展，尤其對提高其自主創新能力將發揮重要作用。（2）健全科技中介服務體系。加速建立面向中小企業技術創新的區域性、專業性服務體系，建設好一批國家技術創新服務中心。按照政事分開，政社分開的原則，將政府管理的部分職能向服務中心轉移，使政府和中介機構各司其責，同時，有關部門要對中介組織加強監督，使其規范運作。

4．完善技術創新體制機制。（1）借鑒美國的政府采購支持制度。在美國硅谷創業初期，其企業的訂單有1/4來自政府，我國各級政府也可借鑒美國的政府采購支持制度，凡是國內中小企業能夠生產的產品應優先列入政府采購名錄，以支持中小企業的創新與發展。（2）大力實施知識產權戰略，著力提升技術創新能力。加快建設面向全社會的技術研發基礎設施平臺和知識產權信息公共服務體系，使我國企業、科研機構、高等院校通過共享先進的研發、試驗、檢測設備，方便、快捷地檢索和利用科技、知識產權以及市場信息，降低研發成本，縮短新產品的研制和上市周期。實施中小企業集群知識產權戰略試點，開展中央企業知識產權戰略推進專項，全面推進國家知識產權戰略在企業層面的實施落實。（3）不斷完善政策措施，營造中小企業公平發展環境。深入貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》和《廣東省促進中小企業發展條例》，把中小企業發展納入法制化軌道，打破部門和行業壟斷。建立健全中小企業工作協調機制，依法保護中小企業投資者的財產權、知識產權、自主經營權和企業家名譽、人身等合法權益。（4）改革現行技術創新財稅金融政策，解決融資難題。通過采取撥款和貸款貼息為主、稅收減免為輔的政策措施，重點支持和全方位推動相結合的方式激勵企業創新，為高技術企業和技術創新創造良好的融資環境。

5．加快創新人才隊伍建設。一方面通過提高待遇吸引人才，完善人才激勵機制，允許技術創新者以專利項目和技術入股，實現期權激勵與現實激勵相結合；另一方面加強人才培養，特別是企業內部人才培養，激發技術人員的創新潛能。

參 考 文 獻

[1]袁惠容等．廣東企業自主創新能力現狀及對策建議[J]．新經濟．2006（7）

[2]肖智潤，中小企業自主創新[J]．企業導報．2009（11）

[3]夏榮威．我國區域創業環境評價研究[D]．吉林大學碩士學位論文．2009