從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度看八師石河子工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

【摘 要】八師石河子市要發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，以提高能源利用率效率為重點，以能源節(jié)約和有效利用為主要目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變落后的生產(chǎn)方式和消費模式。實現(xiàn)八師石河子市經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

一、堅持提倡能源合理開發(fā)和節(jié)約使用，提高能源利用率

提倡合理適度消費，實現(xiàn)整個社會對能源資源的節(jié)約，一方面要樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持節(jié)約優(yōu)先的方針，以提高能源利用率為核心，以提高用能效率為重點，改變落后的生產(chǎn)方式和消費模式，調(diào)整和優(yōu)化能源的消費結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源；另一方面要以能源節(jié)約和有效利用為主要目標(biāo)，加快運用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，突出抓好化工、電力、煤炭等行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能技術(shù)改造。開展廣泛的節(jié)能降耗活動，提高能源利用率。

二、建立完善政策機(jī)制，大力推動工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（1）堅持以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念發(fā)展工業(yè)。第一，積極打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點開發(fā)區(qū)。石河子開發(fā)區(qū)要在北工業(yè)園區(qū)成為新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，積極實現(xiàn)“最優(yōu)生產(chǎn)、最適消費和最少廢棄”和三廢“零排放”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。第二，加快五大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：一是化工產(chǎn)業(yè)：做好天業(yè)“氯堿化工”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，即“煤炭-電力-電石-聚氯乙烯-廢渣-水泥”；二是紡織產(chǎn)業(yè)：做強(qiáng)“銀力棉花”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，即“團(tuán)場-銀力集團(tuán)-紡織骨干企業(yè)紡紗-織布-服裝”；三是能源產(chǎn)業(yè)：做優(yōu)天富“煤化工”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，即“煤炭-電力-甲醇-丙烯-聚丙烯”；四是食品產(chǎn)業(yè)：做優(yōu)西部牧業(yè)“澳牛”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，即“團(tuán)場-畜牧業(yè)龍頭企業(yè)-乳制品企業(yè)-肉制品企業(yè)”；五是新材料產(chǎn)業(yè)：天山鋁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，即“煤-電-鋁-高精鋁產(chǎn)品”。第三，實現(xiàn)八大循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)：已被國家批準(zhǔn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)的天業(yè)集團(tuán)，要繼續(xù)開展“廢渣、廢氣、廢水”的綜合利用，力爭在全國率先實現(xiàn)“零排放”。（2）堅持生態(tài)立市，促進(jìn)工業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。通過學(xué)習(xí)借鑒軍墾前輩種植防護(hù)隔離林帶，保護(hù)石河子市生態(tài)環(huán)境來發(fā)展工業(yè)的理念，師市應(yīng)該在石河子開發(fā)區(qū)的北區(qū)建立三大防護(hù)隔離林帶：在312國道過境段兩側(cè)種植第一“防護(hù)隔離林帶”；在天業(yè)化工城南面的東西方向道路兩側(cè)種植第二“防護(hù)隔離林帶”；在新材料工業(yè)園南面的東西方向道路兩側(cè)種植第三“防護(hù)隔離林帶”，使石河子市的北面被三層防護(hù)林環(huán)抱，努力實現(xiàn)工業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。（3）建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制。一是加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資的支持力度。政府要給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持，并發(fā)揮政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用。二是加大政府政策支持力度。要以優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。三是積極調(diào)整水、熱、天然氣等價格政策，促進(jìn)資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用、高效利用和有效保護(hù)。四是堅持以企業(yè)為主體，政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合的環(huán)保機(jī)制。提高對企業(yè)排污行為的監(jiān)管力度，提高排污收費標(biāo)準(zhǔn)。

三、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提高資源的綜合利用率

（1）做大做強(qiáng)優(yōu)勢化工產(chǎn)業(yè)。按照“大型化-一體化-基地化”的發(fā)展方向，積極實施石油化工、煤化工、天然氣化工“三化合一”循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工示范基地建設(shè)。拓展石油及天然氣深加工產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)及石化下游產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、化學(xué)纖維制造產(chǎn)業(yè)。著力壯大天業(yè)集團(tuán)聚氯乙烯和氯堿化工衍生產(chǎn)業(yè)，實施一批項目建設(shè)。（2）調(diào)整優(yōu)化紡織服裝產(chǎn)業(yè)。依托新疆棉花優(yōu)良品質(zhì)和石河子“中國棉紡織名城”的優(yōu)勢，針對產(chǎn)業(yè)鏈的空白點或薄弱環(huán)節(jié)，以“補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩獭币龑?dǎo)東部沿海規(guī)模大、檔次高、有終端產(chǎn)品的紡織深加工產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。著力推進(jìn)天盛、華芳、華孚、如意等一批紡織和服裝集群項目建設(shè)，躋身中國棉紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模前三位。（3）提升綠色食品加工產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高師市國內(nèi)外知名企業(yè)的龍頭作用，利用石河子特有的綠色有機(jī)原料優(yōu)良品質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)上游“第一車間”基地建設(shè)，擴(kuò)大石河子中國民族品牌優(yōu)勢，提升食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。把石河子打造成新疆乃至西北地區(qū)最具影響力的綠色、有機(jī)食品加工基地。（4）積極培育特色新興產(chǎn)業(yè)。立足師市實情，明確重點，統(tǒng)籌部署，集中力量，加快發(fā)展智能儀器、儀表、硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑、半導(dǎo)體材料、電子元（器）件、太陽能光伏硅片、功能陶瓷、新型合金、工程塑料等新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快實施合盛硅業(yè)、天山鋁業(yè)、大全新能源、西部宏遠(yuǎn)、天科合達(dá)、天富科技等新材料產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，使國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)成為金屬及非金屬冶煉加工業(yè)發(fā)展的制高點。把石河子打造成中國西部高效、節(jié)能、環(huán)保和資源得到綜合利用的特色礦產(chǎn)資源加工集散地和高科技、新材料、國內(nèi)外領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)基地。（5）大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。國家加快新疆機(jī)械裝備制造業(yè)發(fā)展、支持兵團(tuán)發(fā)展農(nóng)牧機(jī)械設(shè)備為主的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，以服務(wù)“三大基地”建設(shè)為重點，加快新機(jī)型機(jī)械研發(fā)，提高農(nóng)具配套比和生產(chǎn)能力。把石河子打造成新疆機(jī)械裝備及配套制造基地。