煤企廢舊物資管理的問題及對策

廢舊物資是指已按規定的程序履行報廢審批手續后待處理的，以及停用、拆除和閑置的失去使用價值的固定資產、低值易耗品、材料和工程物資等實物資產。

一、加強廢舊物資管理的重要性

（1）加強廢舊物資管理是企業精益化管理的需求。精益化管理的主要體現就是科學決策，設備更換決策的正確與否，對資金的使用效益有著較大的影響，企業每年的基本建設、更新改造、生產大修任務重，投入的資金量大，如果準備更換的資產沒有詳細明確的安排與計劃，廢舊物資基礎資料缺失，就會影響管理層的決策水平，難免造成不必要的損失和浪費；對廢舊物資不能進行科學的鑒定，勢必影響廢舊物資再利用的效果，形成新購物資的增加，造成浪費；對回收的物資管理不善，心中無數，就會造成物資的盲目采購，帶來庫存物資的積壓和資金的無效占用。（2）加強廢舊物資管理是保證公司資產安全，保證國有資產保值增值的需要。廢舊物資如果疏于管理，就會造成廢舊物資的流失。從目前的情況來看，廢舊物資的流失還是比較嚴重的，價值較高、體積較小的設備材料流失更為嚴重。（3）加強廢舊物資管理是企業節能降耗，提高經濟效益的需要。對廢舊物資進行科學合理的鑒定，提高廢舊物資的再利用水平，可以減少不必要的重復采購，促進企業節能降耗，提高經濟效益。

二、廢舊物資管理存在的問題

（1）企業對廢舊物資管理的重視程度不夠。廢舊物資管理處在資產管理的末端環節，一般在企業中都沒有得到相應的重視，是企業管理上的弱項。（2）廢舊物資管理手段落后，管理職責不清，管理機制尚不健全。未建立有效運作的廢舊物資管理信息系統，信息不暢、責任不明、考核未能落到實處。對廢舊物資的流失、責任追究，沒有量化到具體責任部門和責任人。（3）廢舊物資管理部門之間溝通協調不夠。作為價值管理的財務部門和實物管理的使用部門、物資管理部門之間的協調、溝通不夠，帳實脫節，固定資產、廢舊物資卡片信息失真。（4）廢舊物資的統計存在一定缺失，臺賬記錄不全，未設專人管理。資產使用單位未完全建立起廢舊物資管理臺賬，沒有專門人員對廢舊物資進行監管，存放隨意，例如廢鐵、廢材料等。（5）廢舊物資管理監督、檢查力度不夠。公司處在發展階段，基建、技改、大修項目較多，設備、材料更換頻繁，廢舊物資的及時回收鑒定尤為重要，但目前回收、上報、鑒定、入庫和處理以及再利用過程由生產使用部門和物資管理部門分段管理，審計部門和財務部門的監督只是對流程表面的監督，起不到對廢舊物資形成、鑒定、回收、處置全過程監督的效果。這種弱勢監督在很大程度上有悖與管理和內部控制的要求。

三、加強廢舊物資管理的建議

（1）轉變觀念，提高認識，高度重視廢舊物資管理工作。企業要以提高對廢舊物資管理的認識為突破口，積極宣傳廢舊物資管理工作的重要性。要制定廢舊物資管理辦法等制度，以制度約束行為，理順管理流程。（2）加強溝通與協調，進一步明確管理部門的職責。各相關職能部門應協調管理工作中的關系，理順管理流程，明確各職能部門職責，加強各環節節點的管理。（3）物資公司是廢舊物資出售組織部門，牽頭組織成立競拍工作組，制定操作流程。統一對廢舊物資進行出售工作。廢舊物資出售原則上要采用公開拍賣、競價的形式，出售給有資質的廢舊物資回收公司，要遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的處置原則。（4）機電部門是公司廢舊物資的技術鑒定和實物管理門。負責廢舊物資的技術鑒定工作；負責辦理固定資產和廢舊材料報廢手續審批；對有利用價值的廢舊物資提出處理建議，負責組織制定廢舊物資處理方案及實物的保管、處置全過程的完整性進行監督管理。（5）財務部是廢舊物資處置的資金管理部門。要建立廢舊物資核算臺賬；做到帳實相符，督促相關部門和資產實物管理單位對固定資產報廢手續審批，負責廢舊物資的報廢、價款回收、會計核算和賬務處理。切實加強廢舊物資的財務管理。（6）公司各實物資產使用單位是廢舊物資直接管理單位，在所保管使用的資產、材料及工程物資符合報廢處置條件時，要及時向機電管理部提出報廢申請。同時各實物資產使用單位，對回收前的實物資產的完整性負責，要保證廢舊物資的完整，不得私自拆卸設備、私自處置。廢舊物資需要拆件作為備件使用的，必須經相關部門鑒定批準，并到機電管理部門辦理拆除設備備件的相關手續。對不易移動和暫時存放的設備，負責代為保管。（7）審計部負責對廢舊物資的回收和處理工作進行全過程監督檢查，負責組織廢舊物資效能檢查。（8）法律部門負責銷售合同的審定、合同的履行及購買方資質審查等工作等。（9）努力提高廢舊物資再利用水平。廢舊物資的再利用，是廢舊物資管理的最有效途徑。企業要加大對廢舊物資的鑒定工作，在滿足技術要求、確保生產安全的前提下，盡可能地發揮廢舊物資的作用，降低成本，提高效益。（10）認真開展廢舊物資管理效能檢查。效能檢查是對管理工作的再管理，監督工作的再監督。開展廢舊物資管理的效能檢查，能夠進一步規范廢舊物資管理基礎工作，規范廢舊物資管理鑒定、回收、保管、評估、處置、再利用等各環節的流程，嚴肅查處廢舊物資管理中的違法違紀行為，防止資產流失和不正當交易，提高廢舊物資管理的整體水平。