淺析現階段我國開征遺產稅的淺析現階段我國開征遺產稅的

【摘 要】遺產稅傳統意義上被認為具有完善稅制、縮小社會貧富差距、促進社會公平穩定、增加財政收入等積極作用。然而，考慮到我國現階段稅源相對不足、配套設施尚不完備、既得利益者百般阻撓、遺產量化較為困難、易誘發資本外逃以及根深蒂固的文化理念，現階段我國遺產稅的全面開征條件尚不具備，我們認為當下應將工作重心更多的放在遺產稅的前期準備工作上。

【關鍵詞】遺產稅；繼承；貧富差距；征稅成本；阻礙因素

一、現階段我國開征遺產稅的意義

遺產稅是一個國家或地區對死者留下的遺產征稅，在國外也稱“死亡稅”、“富人稅”。該稅種最早可追溯至古羅馬，目前世界上有超過100個國家征收遺產稅?？紤]到其特有的復雜性，同時關系到社會經濟發展、公平、效率、文化等多方面原因，我國始終沒有真正意義上的開征遺產稅。（1）完善稅制體系與國際接軌。世界上有逾100個國家實行遺產稅制度，我國單方面沒有開征遺產稅，促使我國公民在國外遺產、外國公民在我國的遺產難以按照對等原則，以國際通行的屬地原則為基準，行使稅收管轄權，損害了國家利益。（2）縮小貧富差距促進社會公平。遺產稅在縮小社會貧富差距，促進社會公平和增加財政收入等方面具有獨特的作用。過去30年來，伴隨著我國經濟高速發展，收入差距不斷擴大，基尼系數早已超過國際警戒線，有部分民間機構甚至認為當下我國基尼系數已達0.5～0.6，征收遺產稅，能夠起到減小社會貧富差距、促進社會公平穩定等作用。（3）增加財政收入。征收遺產稅有利于國家財政收入的增加，同時還可以促進社會公益事業的發展與社會福利的提高。征收遺產稅能夠有效引導社會慈善事業的發展。（4）抑制腐敗現象。由于遺產稅的征收要求死者死后由繼承者向稅務機關申報遺產數量與來源，出于減輕后代可能面臨財產來源不明的調查，貪官污吏在生前進行腐敗的動機會得到適當抑制。

二、現階段我國開征遺產稅的阻礙因素

（1）稅源不足。與西方國家國情不同，現階段我國巨額財富的主要所有者處于中年階段，距離正常預期死亡期至少還有30年，現階段我國便開征遺產稅從理論上來看稅源不甚充足。遺產稅的征收極大增加社會成本的同時，短期內卻難以取得預期效果。（2）配套措施。由于遺產稅征收涉及的對象種類繁多，形式各異，既包含了房屋、土地等有形資產，也包含形如有價證券、藝術品、商譽、專利等無形資產，對于遺產本身價值的界定也超出了政府工作職能范圍，征收遺產稅的成本極大。（3）文化觀念。雖然在歐美遺產稅由來已久，但是在中國遺產稅觀念從未大規模普及。由于千百年來“子承父業”的想法根深蒂固，遺產稅的征收極易引起納稅人有意識的規避，這一系列的原因將會成為遺產稅開征的阻力。（4）既得利益者阻撓。由于現階段我國公民法律意識普及程度較低，尤其對稅法意識淡薄，加上公共決策中部分既得利益者混于其中，他們對于遺產稅的開征百般阻撓，這使得我國遺產稅的開征增加了一定的難度。（5）資本外逃。近年來我國移民海外人數不斷增加，遺產稅的實施將會誘使部分富人通過各種途徑，盡可能地把即將要被征稅的財產轉移至國外安全場所，這會進一步減少國內儲蓄，促使投資萎靡，不利于我國經濟的可持續發展。（6）財產量化困難。由于遺產稅課稅的對象是遺產所有者去世后留下的所有財產，不僅僅是現金與存款，還包含了各種有形、無形資產。我國現階段對于個人財產登記和申報制度較不完備，對個人資產監管較弱，有關部門無法較好的確認遺產的數量，更因為不同地區人們的價值標準存在差異而無法對遺產進行準確的評估，若不能客觀上量化，這存在催生腐敗的可能。（7）法避稅制約。由于遺產稅的存在，遺產所有者在生前會盡可能的通過各種方式實行合法避稅。

三、現階段我國開征遺產稅的相應對策

在對現階段我國開征遺產稅的阻礙因素有了一定的認識之后，雖然遺產稅具有完善社會稅制促進與國際接軌、縮小貧富差距促進社會公平、增加財政收入和抑制社會腐敗等積極作用，但由于現階段我國對于財產登記不夠甚完善、配套措施尚不完備、既得利益者百般阻撓、遺產量化困難等阻礙因素的存在，現階段我國遺產稅的全面開征條件尚不具備，我們認為當下應將工作重心更多的放在遺產稅的前期準備工作上。

參 考 文 獻

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