危機形勢下加強與改進國企黨建工作的實踐與思考

【摘 要】危機形勢給國有企業黨建工作帶來了沖擊與影響，文章以山西焦化集團為例，分析了國企黨建工作面臨的新情況與新問題及加強與改進黨建工作的做法與成效，并提出國企黨建工作要發揮出自己的政治優勢，關鍵在于積極參與和有效指導生產經營改革發展實踐。

【關鍵詞】危機形勢；國企；黨建工作

受國際經濟形勢低迷、國家宏觀調控等因素影響，近年來，山西省焦炭行業產能釋放嚴重不足，多數企業生產經營困難。作為山西省焦化行業的龍頭企業，山西焦化集團有限公司準確把握企業在危機形勢下的特點，積極探索面臨嚴峻市場考驗開展黨建工作的新途徑，為公司改革發展穩定提供了強大的思想保證、組織保障和精神動力。

一、危機形勢下國企黨建工作面臨的新情況與新問題

（1）黨組織設置與行政機構沒有實現同步，黨建工作呈現“弱化”現象。近年來，隨著企業生產規模的不斷擴大，山西焦化集團公司新增設了不少組織機構，但是相應的黨組織卻沒有及時進行健全和完善。這使得企業黨委系統各部門在對這些單位安排工作時，沒有抓手可言，也無法將黨委的部署安排及工作要求及時傳達落實下去，這使得黨組織地位受到一定削弱，黨建工作呈現一定“弱化”現象。因為歷史原因，山西焦化公司還存在著不少由兩家或更多行政單位合并組成的聯合黨支部。由于工作性質不同、彼此相對獨立，這些聯合黨支部在開展工作時存在著諸多不便，這在一定程度上影響了黨建工作作用的發揮。（2）干部職工思想產生波動，思想政治工作急需加強與跟進。危機形勢下，大家普遍擔心企業何時才能走出困境。在生產經營遇到困境時，重生產經營、輕黨建工作的苗頭更趨明顯。有部分干部職工認為：“企業生存、職工吃飯等現實問題都解決不了，加強黨的建設又能創造什么實際的效益呢？”這種情緒的蔓延，對公司黨建工作帶來不小的負面影響，如何消除職工思想上的困惑與不安，增強大家的信心，教育和鼓勵大家與企業共渡難關顯得尤為重要。（3）黨建活動融入生產經營工作的作用發揮有限，需要進一步創新。開展載體活動是黨建工作融入生產經營和管理的最佳方式。在特殊時期，山西焦化公司開展了一系列有針對性的活動，在統一職工思想、提振員工精神方面發揮積極作用的同時，也因形式繁多、較為密集，造成了基層負擔過重的問題，讓基層單位疲于應付，產生一定的抵觸心理，與活動預期有一定差距。這也使得公司的各項工作方針、政策在從上往下傳達過程中，層層截留、級級遞減，從而導致黨委的各項政策措施不能有效地落實到基層，失去了應有的作用。

二、在困難形勢下加強與改進黨建工作的做法與成效

（1）以“基層組織建設年”為契機，充實完善各級黨組織，為充分發揮各級黨組織的政治保證作用奠定基礎。針對公司黨組織機構不全、人員短缺的現狀，山西焦化黨委以基層組織建設年為契機，按照基層組織建設年“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，在進行系統摸底的基礎上，使公司應建而未建黨組織的單位建立了黨組織，根據黨組織機構的健全和調整情況，及時配齊了黨組織班子。對因人員調整而缺員的黨委班子進行了充實完善，并且嚴格按照分類定級指標，對基層黨組織進行了分類定級，其中定級為“好”、“較好”的支部比例達到了44.12%。與此同時，山西焦化公司對機關黨委下屬的黨支部進行了調整，將原來的聯合黨支部分設為獨立黨支部，進一步發揮了基層黨組織在扭虧脫困中推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。（2）結合當前困難形勢，創新黨的思想建設，充分發揮思想政治工作的導向作用。近年來，山西焦化集團公司黨委把思想政治工作作為生產經營和改革發展的“生命線”，綜合運用形勢教育、新聞宣傳、典型示范等手段，強化了干部職工共同奮斗的思想基礎和精神動力。在困難形勢下，首先面臨的是把全員的思想統一起來，心勁和干勁鼓起來，為此，山西焦化以開展形勢任務教育為先導，在教育職工認清形勢堅定信心方面做了大量工作。先后開展了形式多樣的形勢任務教育活動、舉行“我與山焦同命運，我為扭虧做貢獻”大討論、組織“文化引領，鑄魂聚力”為主題的形勢任務宣傳到基層活動，對廣大干部職工進行世情、國情、黨情和廠情的宣傳教育。與此同時，舉辦了“感動山焦”人物評選活動，評選出了“敬業奉獻模范”、“助人為樂模范”以及“孝老愛親模范”，并對這些先進典型人物進行了表彰獎勵，在公司上下營造出關愛他人、奉獻山焦的良好氛圍。充分發揮宣傳媒體的主渠道、主陣地作用，在公司報紙、電視、廣播、新聞網等媒體開辟“全員行動應對危機”專欄，從“安全穩定保生產、管理提升增績效、建設項目促發展、加強黨建惠民生”等方面報道公司在應對危機方面采取的措施和取得的成效，引導職工振奮精神，堅定信心，全力共渡難關，形成了上下同心、共謀發展的良好局面。（3）不斷探索黨建工作融入生產經營活動的途徑，圍繞企業在危機時期的中心工作不斷創新，做到虛實結合，虛功實做。如果一個企業沒有黨組織，那么維穩、鼓勁、服務、保障、監督等這些工作職能無疑將得不到很好的落實。企業黨組織地位一旦發生動搖，勢必影響大局穩定。在這一背景下，山西焦化集團公司進一步完善了領導體制，堅持民主集中制原則，堅持黨組織參與重大問題決策，修訂完善了《黨委工作條例》，使各級黨組織積極參與到重大問題決策中來，達到“和諧共贏”的效果，從機制上保證了黨組織政治核心作用的發揮。與此同時，山西焦化公司將科級干部的選拔任用權下放至二級單位，有效調動基層單位的積極性和責任心，使各基層單位的領導干部更好地肩負起企業管理及黨建工作的一崗雙責，為安全生產穩定運行起到了保障作用。山西焦化公司在黨建工作上還十分注重創新活動載體，近年來，先后圍繞企業中心工作，深入推行黨的純潔性教育活動、“創先爭優”活動，在全公司各級黨組織及黨員中開展了“學黨章、見行動、共克難、做表率”、“黨員身邊無事故”、“六好處室創建”等活動。通過這些活動，使黨員的先鋒模范作用充分發揮在各自崗位上、體現到生產經營中，真正成為推動企業發展壯大的不竭動力。

三、困難形勢下加強與改進國企黨建工作的啟示與思考

（1）黨建工作能否在生產經營中心工作中發揮作用，必須堅持實事求是、關心職工群眾。只有深入群眾、深入一線，堅持實事求是原則，搞好調查研究，才能有效融入企業生產經營工作中。正如習近平同志在2012年春季學期第二批入學學員開學典禮上的講話中要求的那樣，要把實事求是貫徹到工作全過程。因為安全生產工作容不得絲毫虛假，講實話、干實事、求實效才是保證黨建工作在企業中作用發揮的有效手段，才是搞好企業安全生產推動轉型跨越發展的關鍵。同時要關心職工切身利益，體現出黨組織大家庭的溫暖和親情，使黨建工作深入人心。（2）黨建工作要充分發揮出自己的政治優勢，關鍵在于能否積極參與和有效指導生產經營改革發展實踐。只有把黨建工作滲透到安全生產工作的方方面面，用生產經營工作的實效來檢驗黨建工作的成果，因此最好將企業黨建工作目標與企業生產經營工作融合在一起，同布置、同安排、同考核。（3）要著力構建大政工格局，充分發揮工會組織和共青團組織的作用，使其形成合力。工會組織和共青團組織在企業黨建和行政工作中起著橋梁和紐帶作用，要承上啟下、穿針引線，使各項工作緊密結合，互助互動、互相提高，共同促進。

綜上所述，在企業轉型跨越中加強和改進黨建工作，需要不斷創新活動載體，用先進理念引領，身體力行引導，充分調動全體干部職工的熱情和智慧，為企業的生產經營、改革發展保駕護航。

參 考 文 獻

[1]邢燕.淺析新時期如何加強國企黨建工作[J].神州.2012（11）

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[3]王玉云.“五個結合”：創新國企黨建的路徑選擇[J].企業導報.2010（1）

[4]趙金彩，張鴻.國有企業基層黨建工作探析[J].現代商業.2010（29）