“親近權(quán)力”不該成為生產(chǎn)力

深圳一李姓女子自稱找了“政府的關(guān)系”，從開發(fā)商手中拿得批條，可以7.8折購買兩套大南山紫園別墅，低于市場價839萬元。不過事后，開發(fā)商不同意按折扣價賣房，女子指其不講信用。近日，記者獲得的相關(guān)錄音顯示，開發(fā)商董事局主席龔某龍確實曾答應(yīng)給李女士7.8折優(yōu)惠。龔某龍說：“她說她是某書記的親戚，我才會給她這個折扣。如果她不是，我會給她這個折扣？”（《大河報》6月26日）

不管自稱是書記親戚的買房者，還是給出超低優(yōu)惠價的開發(fā)商，其目的都是為了證明自己和權(quán)力很親近，而親近權(quán)力會為自己帶來更多的生產(chǎn)力——購房者可以在市場交易過程中獲得普通人難以得到的收益，開發(fā)商雖然表面上看“讓利幅度”很大，但從長遠看也是獲益的，因為給親近權(quán)力的人以額外好處，等同通過親近“親近權(quán)力者”和權(quán)力建立起親近關(guān)系，從而獲得更大的好處。

這也就是開發(fā)商之所以要反復(fù)強調(diào)購房者一定是某書記的親戚才能享受如此折扣優(yōu)惠的原因所在，開發(fā)商的醉翁之意在于獲取“親近權(quán)力的生產(chǎn)力”，一旦要達到這一目的的基礎(chǔ)條件是錯誤的，開發(fā)商當然要撤回之前的優(yōu)惠承諾。事實上，這也從一個側(cè)面提醒我們，對此現(xiàn)象不應(yīng)當糾纏于個案，而應(yīng)超出個案審視“親近權(quán)力就是生產(chǎn)力”現(xiàn)象產(chǎn)生的真正原因。

親近權(quán)力之所以能夠成為生產(chǎn)力，一個非常重要的原因是，我們社會的資源分配是以權(quán)力為圓心向四面八方擴散的，離權(quán)力中心越近，得到的社會資源就會越多、越好，反之亦然。當權(quán)力而非權(quán)利成為資源分配的重要甚至唯一標準，親近權(quán)力就會成為一種普遍現(xiàn)象，這不僅表現(xiàn)在給領(lǐng)導(dǎo)親戚超低價購房的具體個案上，更表現(xiàn)在人們的價值取向上。近日，由清華大學(xué)課題組發(fā)布的《“中國大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展”系列調(diào)研報告之二》顯示，畢業(yè)生最理想的單位類型是國有企業(yè)和政府部門，占到了六成以上。

當然，親近權(quán)力能夠成為生產(chǎn)力，也與權(quán)力運作的不透明和自由裁量權(quán)過大有關(guān)系。當權(quán)力既是資源的分配標準又是分配的手段時，與權(quán)力的親近程度就成為獲取生產(chǎn)力的重要標志。同時，這也決定了太多人可以像那個購房者一樣，從虛構(gòu)的與權(quán)力的親近關(guān)系中，獲取不正當?shù)纳a(chǎn)力，比如近年來屢屢見諸報端的假借紀委之名敲詐官員、冒充官員親屬騙取他人錢財?shù)劝咐倪@個意義上講，掌權(quán)者本人既是“親近權(quán)力就是生產(chǎn)力”的受益者，在某種程度上也是受害者。

正常的社會情況下，親近權(quán)力是不應(yīng)該產(chǎn)生生產(chǎn)力的，反倒是親近制度更能產(chǎn)生生產(chǎn)力，越是按照規(guī)則行事越能實現(xiàn)利益最大化。當“親近權(quán)力就是生產(chǎn)力”日漸流行并且被一些人運用到極致，說明我們社會中的一些公權(quán)力，還處于非常不規(guī)范的運行狀態(tài)中。而要改變這一狀況，唯一的辦法就是對權(quán)力進行充分有效的約束，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運行，使得親近權(quán)力與否對于當事人的預(yù)期利益不會產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

（摘自《中國青年報》）