社會管理的核心不是“管”

社會管理的核心在于釋放社會力量的潛能，加強社會自我管理的能力：其一應讓社會建設更多功能與目標各異的公益組織，讓社會中的各類積極分子找到自己貢獻社會服務的空間。其二是肯定與擴大媒體與網絡的監督作用，讓社會輿論逐漸發展成熟起來。其三是有意識地設立支持社會自我管理的資源給予機制。其四是給予不同利益集團以表達自己利益與問題的話語機會。其五是行政機制應大力支持社會力量形成自我管理能力。