對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的探討

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2012)O8-0096-01

摘要：本文對我國普通公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題作了細(xì)致分析，。從加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)入手，對我國公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展提出合理對策。

關(guān)鍵詞:普通公路 公路養(yǎng)護(hù) 公路建設(shè)

如何管理和養(yǎng)護(hù)好已建成的農(nóng)村公路，提高公路的使用年限的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù)，是目前我國各級(jí)交通主管部門仍舊面臨的一個(gè)問題。現(xiàn)今，我國農(nóng)村公路的建設(shè)速度雖快，但公路養(yǎng)護(hù)管理工作卻嚴(yán)重滯后。為提高農(nóng)村公路的好路率和完好率，解決農(nóng)村公路失養(yǎng)的嚴(yán)重狀況，開創(chuàng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作局面，現(xiàn)就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理等問題進(jìn)行探討。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問題

道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)成本高。農(nóng)村公路基本是四級(jí)路和等外路，路面大部分未鋪裝，即使油化的農(nóng)村公路也存在缺溝少涵，有路面無路肩，公路殘缺嚴(yán)重、等級(jí)低，線形不規(guī)范，各種結(jié)構(gòu)物缺乏，公路病害多。

1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金短缺。

由于財(cái)政比較薄弱，真正用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金非常有限，且鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的來源也非常少，重建輕養(yǎng)，愛路、護(hù)路、管路意識(shí)淡薄，侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低，抗災(zāi)能力差。

受到建設(shè)資金投入等條件的限制，建成的農(nóng)村公路普遍性地存在技術(shù)等級(jí)偏低、抗災(zāi)能力薄弱的缺陷。在自然災(zāi)害來臨時(shí)，極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險(xiǎn)情，給公路安全和行車安全埋下了隱患。

二、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作

農(nóng)村公路有著線路多，里程長，分布廣，密度大的特點(diǎn)，單純依靠國家補(bǔ)貼或地方自籌都面臨著養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)機(jī)制等新的矛盾。因此，要及時(shí)探索和研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理問題，要從根本上解決農(nóng)村公路的養(yǎng)管機(jī)制問題。農(nóng)村公路屬公益事業(yè)，是各級(jí)政府及職能部門大抓特抓的事情， 并在養(yǎng)護(hù)機(jī)制、資金、人員等方面予以認(rèn)真落實(shí)。使養(yǎng)護(hù)和管理工作真正落到實(shí)處。

1、創(chuàng)新機(jī)制是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的關(guān)鍵

要解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問題，必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制，把農(nóng)村公路管理納入各級(jí)政府的職責(zé)，納入各級(jí)交通主管部門的行業(yè)管理，合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限，建立適宜的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。成立辦事高效，人員精干、面向社會(huì)的新型農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，對列養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行調(diào)查，負(fù)責(zé)監(jiān)督并調(diào)控的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)管的對策

要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并實(shí)施的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》。一、理順關(guān)系、明確責(zé)任。 在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中讓農(nóng)民成為農(nóng)村公路的主體。.二、，要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問題，必須拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式。要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理，養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。三、要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理，還必須建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍。在選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍時(shí)要具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心、能獨(dú)擋一面的養(yǎng)護(hù)能手。

三、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)，解決養(yǎng)護(hù)技術(shù)問題

在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)解決情況下，必須還要有一支專業(yè)化公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。路面的養(yǎng)護(hù)起點(diǎn)高、要求高，這對于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路養(yǎng)護(hù)職工是一個(gè)新的課題，必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)養(yǎng)護(hù)新技術(shù)，不斷提高養(yǎng)護(hù)技能。新一輪農(nóng)村公路建成后，根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)差這一狀況，縣級(jí)交通主管部門應(yīng)分批對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行逐一培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容要以水泥混凝土路面和瀝青路面常見病害及其預(yù)防、修理方法等知識(shí)為主。總之，隨著公路等級(jí)的提高，養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)技能也要隨之提高，決不能停留在過去的養(yǎng)護(hù)水平上。加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公路養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，是目前我省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的重要任務(wù)之一。

1、首先，加大鄉(xiāng)村公路路政管理工作宣傳力度，在農(nóng)村形成濃厚的愛路、護(hù)路輿論氛圍。使公路上的法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。平時(shí)，縣路政執(zhí)法人員配合對鄉(xiāng)村公路的違章行為要定期與不定期的整治。

2、其次，完善鄉(xiāng)村公路各類標(biāo)志、標(biāo)牌，確保安全暢通。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到完善鄉(xiāng)村公路各類附屬設(shè)施的重要性，特別岔道口、彎道、陡坡等特殊地段安全樁極為重要。應(yīng)在每條線路的起訖點(diǎn)要埋設(shè)路線名稱及線路經(jīng)過的鎮(zhèn)、村名稱等標(biāo)志，還要對行車時(shí)速要進(jìn)行限制。

總之，農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)是關(guān)鍵，“三分建，七分養(yǎng)”反映了農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的規(guī)律和關(guān)系。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)是公路建設(shè)成果的鞏固、完善和提高的延伸，是保證和維護(hù)公路質(zhì)量，保障車輛正常通行發(fā)揮公路服務(wù)功能的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要工作之一，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，修好農(nóng)村公路是蔭及億萬農(nóng)民的大事，擺在我們面前的任務(wù)非常繁重，需要政府行為，部門配合，上下協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制，我們要與時(shí)俱進(jìn)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，讓農(nóng)民兄弟走上柏油路、水泥路。

參考文獻(xiàn)：

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